高校會計制度與事業單位會計制度有著千絲萬縷的聯系，同時也存在著一定的區別。下面由學術堂為大家整理出一篇題目為“高校實施事業單位會計制度的現狀與完善”的財務會計論文，供大家參考。
原標題：關于高校執行事業單位會計制度的幾點思考
摘要：為了規范事業單位的會計核算與管理，使之能進一步適應外部不斷變化的環境，滿足事業單位的發展需求，財政部重新修訂了《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》，并在2013年1月1日起正式對外實施。在這個大環境下，由于部分地方高校納入市級財政預算，因此其執行的會計制度也由原來的高校會計制度改為事業單位會計制度。但高校不同于一般的事業單位，這種一刀切的執行方式雖然有利于地方財政對地方事業單位進行有效的會計監督和管理，但高校在執行事業單位會計制度的過程中卻存在著一些較難協調的問題，如何克服這些難題，使兩種會計制度進行有效融合，保證高校會計核算的精確有效成為高校會計的重要內容。
關鍵詞：高校；事業單位；會計制度
一、高校會計制度與事業單位會計制度在會計科目設置上的區別
高校會計制度與事業單位會計制度有著千絲萬縷的聯系，同時也存在著一定的區別。高校是典型的事業單位但又不同于一般事業單位，高校會計制度要體現其面向社會自主辦學，更傾向于法人實體的特性，所以在會計科目設置方面就存在不同。高校會計制度收入類科目中包括：財政補助收入、教育事業收入、科研事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入；支出類科目中包括：教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出。而事業單位會計準則中的收入類會計科目僅包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入；支出類科目也相對應的僅包括事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出。這樣對照就發現，高校如果執行事業單位會計制度就需要將教育事業收入和科研事業收入合二為一，但二者來源不同，性質不同，必須分開核算；而支出類科目中教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出全部并入事業支出，高校會計制度對支出的細化分類，便于分析學生培養成本和各項經費的使用效益，如果統一合并就會造成分類不清，難以細化核算。
二、高校執行事業單位會計制度進行會計核算的現狀
（一）收入核算方面
以某高校為例，在收入方面，原學生學費收入應在教育事業收入科目核算，而執行事業單位會計制度后學生學費不直接納入收入，繳費時直接存入市財政專戶，學校按年初預算向市財政申請撥款收到后作事業收入。賬面處理上較難全面反應在校學生繳費情況，只能通過銀行明細另行建立備查賬薄，且很難將各年學費收入情況進行同向比較。另一方面，學?？蒲许椖拷涃M收入本應在科研事業收入科目核算，而執行事業單位會計制度后因其資金來源的不同而劃入不同的收入科目，浙江廣播電視大學撥入的科研經費在上級補助收入核算，同級其他單位撥入的科研經費（如市科技局）則在其他收入科目核算，會計報表上不能單獨反映出當年科研事業收入情況。
（二）支出核算方面
同樣以某高校為例，原高校會計制度支出分類比較合理，執行事業單位會計制度后多項支出合并到事業支出同樣不能全面反映高校支出的綜合情況。另一方面，因近幾年財政對單位預算的編制和執行要求越來越嚴格，對各項基本支出都有上限規定，其中之一就是不能超過上年的決算數，這意味著除了人員經費其他的支出只能逐年減少。但對于有科研項目的高校來說，首先每年的科研項目數量和支出不可能一樣；其次，把科研支出與基本支出統一核算對高校來說也是不合理的，特別是科研支出中較常見的了勞務費、業務招待費、差旅費將擠占基本支出的額度。
（三）會計人員職業素質方面
高校執行事業單位會計制度勢必會對會計人員的職業素質提出了更高的要求，但會計人員一方面要進行日常會計處理，另一方面由于地方高校人員編制短缺還要兼職做好班主任的日常學生管理工作，有些會計人員還要兼職為學生上課，身兼數職必然會導致會計人員不能專心于處理日常會計工作，久而久之對于沒有規章制度作出明文規定的備查類賬簿就會產生排斥心理，而這些作為備查之用的資料一旦銜接時沒有進行及時有效處理，后期再進行補登必然是難度更高，極易造成資料丟失，核算不準。再則，高校的職稱評定是以教師資格類職稱評定為主，會計人員如果沒有取得教師資格很難參與其中，工資福利的提升也就很難實現，導致高校會計核算人員流動頻繁，新的會計人員對業務不熟悉，使得工作效率得不到有效提升。
三、高校執行事業單位會計制度進行會計核算應如何完善
（一）實行兩套會計軟件核算，融匯兩種會計制度要點
高校在實行新的事業單位會計制度后應就新舊兩套會計核算軟件進行對照，除按財政規定使用新的金財會計核算軟件外，原來所應用的高校財務核算軟件也應延續應用。通過兩種方法對各種費用進行有效區分，分類核算，融匯兩種制度要點，從而避免因費用歸置科目不一造成的核算不清問題。有關財政方面需要的數據可從金財軟件中提取，與高校相關的數據則從高校會計核算軟件中直接提取運用。
（二）嚴格預算安排，科研收支全部立項
在上報預算安排時，一定要對科研項目進行專門立項審核，各項費用收入支出嚴格分析，杜絕專項收入與基本收入交叉，專項支出與基本支出混淆不清。
（三）預算專項費用單列，嚴格把控?？顚Ｓ?br>
在科研經費方面，應就其收入和支出做好分項分析預算，各項費用應與基本支出嚴格區分，既要做到專項支出不擠占基本支出的額度，也要仔細審核防止基本支出因額度超標改頭換面轉移到專項費用。對于科研經費，一定要嚴格把控，?？顚Ｓ?，該項目下分別有哪些支出應與年初預算一一對應，各項費用與項目內容一致且分攤合理。
（四）加強專業隊伍建設，有效提高會計人員職業素質
要進行兩方面的核算且并不專職于會計職務，必然會導致原本就顯短缺的會計人員更加緊張。所以學校一方面要充實專職會計人員力量，盡量將會計人員從身兼數職向專心一職轉變，從人員頻繁流動向人員固定安排轉變，從單純依靠財務人員向全局把握轉變。另一方面更要在提高會計人員職業素質方面加以重視，組織會計人員參加專業技術學習培訓，在職稱評定待遇提升方面將會計人員與教師隊伍公平對待，為有效提高會計人員職業素質創造更好的條件。
總之，高校執行事業單位會計制度應綜合考慮，統籌規劃。必須將兩種會計制度有效結合，并同時運用兩套會計軟件才能更好的對高校財務運行情況進行有效核算，這勢必對高校的會計人員提出了更高的要求，但也帶來了很好的學習機會。
原標題：關于高校執行事業單位會計制度的幾點思考
摘要：為了規范事業單位的會計核算與管理，使之能進一步適應外部不斷變化的環境，滿足事業單位的發展需求，財政部重新修訂了《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》，并在2013年1月1日起正式對外實施。在這個大環境下，由于部分地方高校納入市級財政預算，因此其執行的會計制度也由原來的高校會計制度改為事業單位會計制度。但高校不同于一般的事業單位，這種一刀切的執行方式雖然有利于地方財政對地方事業單位進行有效的會計監督和管理，但高校在執行事業單位會計制度的過程中卻存在著一些較難協調的問題，如何克服這些難題，使兩種會計制度進行有效融合，保證高校會計核算的精確有效成為高校會計的重要內容。
關鍵詞：高校；事業單位；會計制度
一、高校會計制度與事業單位會計制度在會計科目設置上的區別
高校會計制度與事業單位會計制度有著千絲萬縷的聯系，同時也存在著一定的區別。高校是典型的事業單位但又不同于一般事業單位，高校會計制度要體現其面向社會自主辦學，更傾向于法人實體的特性，所以在會計科目設置方面就存在不同。高校會計制度收入類科目中包括：財政補助收入、教育事業收入、科研事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入；支出類科目中包括：教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出。而事業單位會計準則中的收入類會計科目僅包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入；支出類科目也相對應的僅包括事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出。這樣對照就發現，高校如果執行事業單位會計制度就需要將教育事業收入和科研事業收入合二為一，但二者來源不同，性質不同，必須分開核算；而支出類科目中教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出全部并入事業支出，高校會計制度對支出的細化分類，便于分析學生培養成本和各項經費的使用效益，如果統一合并就會造成分類不清，難以細化核算。
二、高校執行事業單位會計制度進行會計核算的現狀
（一）收入核算方面
以某高校為例，在收入方面，原學生學費收入應在教育事業收入科目核算，而執行事業單位會計制度后學生學費不直接納入收入，繳費時直接存入市財政專戶，學校按年初預算向市財政申請撥款收到后作事業收入。賬面處理上較難全面反應在校學生繳費情況，只能通過銀行明細另行建立備查賬薄，且很難將各年學費收入情況進行同向比較。另一方面，學?？蒲许椖拷涃M收入本應在科研事業收入科目核算，而執行事業單位會計制度后因其資金來源的不同而劃入不同的收入科目，浙江廣播電視大學撥入的科研經費在上級補助收入核算，同級其他單位撥入的科研經費（如市科技局）則在其他收入科目核算，會計報表上不能單獨反映出當年科研事業收入情況。
（二）支出核算方面
同樣以某高校為例，原高校會計制度支出分類比較合理，執行事業單位會計制度后多項支出合并到事業支出同樣不能全面反映高校支出的綜合情況。另一方面，因近幾年財政對單位預算的編制和執行要求越來越嚴格，對各項基本支出都有上限規定，其中之一就是不能超過上年的決算數，這意味著除了人員經費其他的支出只能逐年減少。但對于有科研項目的高校來說，首先每年的科研項目數量和支出不可能一樣；其次，把科研支出與基本支出統一核算對高校來說也是不合理的，特別是科研支出中較常見的了勞務費、業務招待費、差旅費將擠占基本支出的額度。
（三）會計人員職業素質方面
高校執行事業單位會計制度勢必會對會計人員的職業素質提出了更高的要求，但會計人員一方面要進行日常會計處理，另一方面由于地方高校人員編制短缺還要兼職做好班主任的日常學生管理工作，有些會計人員還要兼職為學生上課，身兼數職必然會導致會計人員不能專心于處理日常會計工作，久而久之對于沒有規章制度作出明文規定的備查類賬簿就會產生排斥心理，而這些作為備查之用的資料一旦銜接時沒有進行及時有效處理，后期再進行補登必然是難度更高，極易造成資料丟失，核算不準。再則，高校的職稱評定是以教師資格類職稱評定為主，會計人員如果沒有取得教師資格很難參與其中，工資福利的提升也就很難實現，導致高校會計核算人員流動頻繁，新的會計人員對業務不熟悉，使得工作效率得不到有效提升。
三、高校執行事業單位會計制度進行會計核算應如何完善
（一）實行兩套會計軟件核算，融匯兩種會計制度要點
高校在實行新的事業單位會計制度后應就新舊兩套會計核算軟件進行對照，除按財政規定使用新的金財會計核算軟件外，原來所應用的高校財務核算軟件也應延續應用。通過兩種方法對各種費用進行有效區分，分類核算，融匯兩種制度要點，從而避免因費用歸置科目不一造成的核算不清問題。有關財政方面需要的數據可從金財軟件中提取，與高校相關的數據則從高校會計核算軟件中直接提取運用。
（二）嚴格預算安排，科研收支全部立項
在上報預算安排時，一定要對科研項目進行專門立項審核，各項費用收入支出嚴格分析，杜絕專項收入與基本收入交叉，專項支出與基本支出混淆不清。
（三）預算專項費用單列，嚴格把控?？顚Ｓ?br>
在科研經費方面，應就其收入和支出做好分項分析預算，各項費用應與基本支出嚴格區分，既要做到專項支出不擠占基本支出的額度，也要仔細審核防止基本支出因額度超標改頭換面轉移到專項費用。對于科研經費，一定要嚴格把控，?？顚Ｓ?，該項目下分別有哪些支出應與年初預算一一對應，各項費用與項目內容一致且分攤合理。
（四）加強專業隊伍建設，有效提高會計人員職業素質
要進行兩方面的核算且并不專職于會計職務，必然會導致原本就顯短缺的會計人員更加緊張。所以學校一方面要充實專職會計人員力量，盡量將會計人員從身兼數職向專心一職轉變，從人員頻繁流動向人員固定安排轉變，從單純依靠財務人員向全局把握轉變。另一方面更要在提高會計人員職業素質方面加以重視，組織會計人員參加專業技術學習培訓，在職稱評定待遇提升方面將會計人員與教師隊伍公平對待，為有效提高會計人員職業素質創造更好的條件。
總之，高校執行事業單位會計制度應綜合考慮，統籌規劃。必須將兩種會計制度有效結合，并同時運用兩套會計軟件才能更好的對高校財務運行情況進行有效核算，這勢必對高校的會計人員提出了更高的要求，但也帶來了很好的學習機會。
