新《高等學校會計制度》于2014年1月正式實施，對高校的會計核算工作提出了更高的要求。與此同時，外部環境也在發生變化，業務量和核算要求的提高使得高校會計核算信息化呼聲越來越大，政府采購和公務卡制度的實施，對高校資產管理和支出管理提出了更具體要求，在現有條件下如何轉變會計核算思路，使其更加符合新時期高校發展需要以及我國對高校會計核算工作提出的新要求成為了高校財務部門重點研究的課題之一。

一、新時期高校會計核算中存在的問題

據調查，現階段越來越多的高校會計人員、管理人員逐漸意識到了會計核算對高校發展的重要作用，并也試圖通過完善財務會計制度規范、提高會計人員的綜合素質等方法來提高高校會計核算質量，雖然取得了一定成效，但沒有達到預期的目標，在資金核算、資產核算、稅務核算、以及人員培訓等方面都存在一些問題和不足，具體如下：

（1）專項資金核算不夠嚴謹。隨著高校規模的不斷擴大，研發項目的不斷增多，專項資金管理逐漸成為高校資金核算的重中之重。但就目前情況來看，一些高校的財務管理觀念相對薄弱，會計核算存在不夠嚴謹的地方。第一，部分高校為避免結余資金上交財政或影響下年的預算，突擊花錢現象比較嚴重；第二，很多高校對于項目執行后的經費結余沒有及時清理，資金沉淀現象比較嚴重；第三，專項資金核算時重投入、輕產出，核算人員和項目負責人在日常報銷中目標導向不強，忽視或脫離項目預算，無形中增加了項目考核風險，項目結題時集中調賬，影響了項目考核效率。

（2）資產核算不夠全面。資產作為高校運行的又一重要支撐無疑也是高校會計核算的關鍵點，但是就目前的政策和實務來看，存在以下問題：第一，在資產確認方面，高校將核算重點放在固定資產方面，而忽視了對無形資產的核算，賬目數據未能全面反映高校資產價值；其次，就固定資產核算的方法上來看，雖然按照新會計制度的要求進行了 虛提 折舊處理，但本質上依舊是傳統的歷史成本法，使用過程中計提折舊卻不計入成本，影響了會計核算的準確性；第三，一些高校的信息化程度不夠高，在會計核算的過程中沒有實現業務財務一體化，資產管理部門的基礎數據與財務數據存在差異或者不同步的情況。

（3）稅務核算不夠科學。伴隨高校經營事項的不斷深入，高校的稅務核算難度也逐步加深，增值稅、營業稅、房產稅、所得稅等稅種在高校稅務核算中扮演越來越重要的角色。同時，認定為一般納稅人、新時期 營改增 等新增事項也對高校稅務核算提出了新要求，不僅要求核算人員能夠準確地對會計事項進行判斷，選擇合適的稅種和稅率，而且要能按照稅法和新《高等學校會計制度》的要求進行準確的科目設置和賬務處理，同時稅務申請和報批的程序也更加復雜化，是否具備科學的稅務核算體系和人員配備對高校稅務核算質量影響很大。但就目前情況來看，一些高校既沒有專業的稅務核算人才，也沒有應對新制度、新要求的方案，稅務核算相對粗放，多繳少繳稅款的現象時有發生。

（4）會計核算人員的素質不夠高。高素質的人才隊伍是提高高校會計核算績效的關鍵，但是隨著網絡化的發展以及新時期對會計核算人員服務意識、知識結構和專業素養方面要求的不斷增多，使得部分傳統會計核算人員在具體工作中顯得力不從心，高校核算人員的素質整體不高，知識結構參差不齊，缺乏主動學習、主動思考的意識，競爭力差，不僅會降低會計核算效率和效果，而且不利于高校財務管理工作的順利開展。

二、應對新時期高校會計核算問題的對策

（1）轉換會計核算職能，提高資金核算的效果。新時期高校會計核算要求會計核算人員的職能從核算型轉為管理型，切實實現會計核算人員的價值，提高會計核算質量，具體來說，高?？梢詮囊韵聝煞矫嬷郑阂环矫?，從會計核算人員角度出發，讓核算人員真正理解和領會會計核算操作規程，增強專項資金的目標核算意識，嚴格按照專項資金的批復文本執行財務支出，融監督、管理職能于服務之中，同時，對結余資金制定具體管理規定和實施細則，有針對性地提高資金使用效率；另一方面，從項目負責人角度出發，針對項目執行不力、年底突擊花錢、沉淀資金利用率差等情況，通過信息化手段為相關負責人提供個性化定制方案，通過定期發送等形式提醒其及時清理賬目、盤活資金。

（2）加強資產核算力度，做好制度銜接工作。按照新《高等學校會計制度》的要求，新時期高校資產核算應當按月計提固定資產折舊，為保證數據的準確性，避免資產數據與財務數據脫節，財務部門應當與資產管理部門密切配合，加大信息技術的投入力度，開發一套自有的、符合學校經營特點的固定資產信息網絡管理系統，將會計核算與資產管理統一起來，結合高校在資產購置、招標和財務確認的相關文件要求，實現高校資產從審批、采購到入庫以及使用、維護直至報廢的全過程透明化、流程化管理，準確及時地掌握有關學校資產的第一手資料，在此基礎上進行資產的確認和折舊處理，以保證財務數據與資產數據的一致性，切實提高資產核算效率。同時，思考高校無形資產的確認和核算問題，對必要的無形資產進行確認和計量，實現資產核算的完整性。

（3）完善會計核算制度規范，保證稅務核算的科學性。面對高校稅務核算工作的日益復雜化，為提高稅務核算的準確性，避免不必要的風險和錯誤的發生，高?？梢詮囊韵聨追矫娓倪M：一是及時調整和完善會計核算管理制度規范，按照稅法相關規定和新《高等學校會計制度》的要求來建立明細賬目，進行核算；二是要加強與稅務部門的溝通和聯系，及時掌握相關的稅收優惠政策和新的會計核算要求；三是要形成稅務相關科目的系統對賬體系。針對不同稅種制定相應的對賬規則，比如分別將國稅系統數據和地稅系統數據導出，分別與增值稅和營業稅科目發生額進行核對，發現賬務處理科目有誤或金額有誤的地方及時督促核算人員進行賬務調整，保證賬目數據與稅務系統數據的一致性，并形成對賬記錄以備查閱，進而真實完整反映高校的相關稅收事項。

（4）提高會計核算人員的綜合素質，構建高素質人才隊伍。高素質人員隊伍的建設也是新時期提高高校會計核算績效的關鍵，所以高校首先要建立與時俱進的會計職業道德約束體系、監督體系、獎懲體系，從根本上提高會計核算人員的工作熱情和工作積極性；其次，要加強對核算人員的專業知識培訓，鼓勵他們鉆研業務，更新觀念，強調精細化服務，創新靈活服務的新途徑，真正體現 以人為本 的服務理念；此外，提高會計核算人員的風險意識，樹立大局觀念，營造健康和諧的財務氛圍，潛移默化地提高會計核算工作質量。

參考文獻

1.馮珊。高校會計核算面臨的新問題探析。東方企業文化，2015（09）。
2.周靜。新制度背景下高校會計制度改革與會計核算方法研究。財會學習，2015（17）。