由于特種設備種類和型式多樣,收費標準中規定的不同類別特種設備、不同類別檢驗項目的收費模式差異較大。因此,整合財務管理和信息化技術,研發特種設備檢驗業務結算管理系統,規范業務結算模式,提高業務結算效率,強化檢驗報告與業務結算關聯,是亟待解決的問題。
一、系統需求分析
特種設備檢驗業務結算管理系統的需求由浙價費[2004]165號文、浙價費[2011]24 號文以及特檢院管理模式決定,系統需實現以下功能:
(一)檢驗報告流轉狀態查看功能
系統能夠查看檢驗報告出具后各個環節的狀態,如檢驗報告是否已經到達業務部,是否已經發放,財務是否已經確認收費。
(二)檢驗費用自動計算功能
根據設備類別、技術參數、檢驗類別、檢驗項目等自動計算檢驗費用
(三)查詢功能
根據多種字段進行查詢,如申請號、業務流水號、報告編號、單位名稱、檢驗日期、檢驗員、設備注冊號、財務收費確認時間等。
(四)統計功能
根據部門統計、根據設備統計、根據檢驗日期統計、根據財務收費確認時間統計、根據報告狀態統計、根據設備所在地統計等。
(五)收費計算復原功能
復現收費計算的細節,追溯檢驗收費計算過程
(六)檢驗協議管理功能
對不能嚴格執行浙價費[2004]165 號及浙價費[2011]249 號收費文件的檢驗項目采用協議收費的,報告與協議自動一一對應。
(七)發票管理功能
每筆收費均對應相應的發票號碼,發票領用登記到人和發票號碼區間,系統自動識別是否是有效發票號碼。
(八)制造監檢報告管理功能
對于制造監檢項目,因不可能做到不收費不發報告,要做到報告狀態清晰,與檢驗申請單、檢驗完工單一一對應,一張產品監督檢驗完工收費單下可清晰顯示具體的產品信息,如圖號、型號、產品價格等。
二、系統實現難點
特種設備檢驗業務結算管理系統是特種設備檢驗技術機構開展日常工作所必須的管理系統之一,應用頻次高、與其它業務系統關聯密切決定了系統實現需要克服若干難點。存在的難點及克服辦法規劃如下:
(一)目前,特種設備檢驗和監察管理系統是上級管理部門下發的,業務結算管理系統只能采取“外掛”的實施方式,一方面從檢驗管理系統中讀取必要的設備、報告、人員、流程節點等檢驗系統數據,再加上業務結算系統中采集的信息,形成業務結算系統數據庫,另一方面盡可能少地向檢驗管理系統中寫入信息,做到對檢驗管理系統的訪問最少。
(二)浙江省特種設備檢驗收費標準十分復雜,不同類別的設備,不同的檢驗類型,其計算方式差異很大。因此,對特種設備收費標準進行詳細、徹底的解讀后,設計“收費計算引擎”,用程序代碼來實現特種設備檢驗收費的自動化計算,實現檢驗收費計算的高效率和規范化,并為收費標準變化留下了修改接口。
(三)由于收費標準文件中對制造、安裝監檢的收費采取以設備總價值的一定比例進行收取,而現實中檢驗員難以得到監檢單位的合同金額,這樣就給準確收費帶來一定的困難。為此,在進行市場調查的基礎之上,制定不同類型設備的參考基準價,使檢驗員在無法獲得合同出廠價的情況下以基準價為準。
三、系統模塊設計
采用 C# 程序開發語言設計特種設備檢驗業務結算管理系統
C# 是微軟公司發布的一種面向對象的、運行于。NET Framework 之上的高級程序設計語言,它綜合了 VB 簡單的可視化操作和 C++的高運行效率,以其強大的操作能力、優雅的語法風格、創新的語言特性和便捷的面向組件編程的支持成為。NET 開發的首選語言。
設計的特種設備檢驗業務結算管理系統包括 6 個核心模塊:客戶管理模塊,費用結算模塊,制造監檢模塊,統計報表模塊,系統更新模塊,計費引擎模塊。管理系統主界面如圖 1.
(一)客戶管理模塊
對客戶信息進行統一管理,實現客戶列表的刷新、查詢和導出;對協議進行統一管理,實現協議信息的新增、修改、刪除、查看、導出、刷新、查詢和上傳;對協議信息進行初始化余額操作,實現初始余額的刷新、查詢、查看和導出。
(二)業務結算模塊
對檢驗業務執行費用填報操作,實現檢測費用填報的刷新、保存、導出、批量改價、批量折扣、查詢、計費等;對其他收費通知單進行操作,實現其他收費通知單的登記、修改、刪除、導出、刷新、查詢、開票等;執行對檢驗收費通知單的新增、修改、刪除、保存、導出、查詢、打印、開票以及標簽打印、郵件打印、通知單打印等操作;執行對協議收款收費通知單的新增、修改、刪除、保存、導出、刷新、開票、查詢、等操作;執行對收費通知單進行收款確認、取消確認、開票、導出、刷新、查詢、交費單位調整掛賬確認、取消掛賬和查看等操作;執行報告接收、報告借用以及報告發放等操作,包括標記接收、取消接收、導出、刷新、查詢、信封打印、通知單打印、標記借用、取消借用、標記發放、取消發放、修改通知單、修改發放備注、批量發放等;對發票信息進行設置和管理,包括:新增、刪除、導出、刷新、查詢、作廢、回收等;(三)制造監檢模塊。
執行對制造監檢相關報告的接收與發放,包括:標記接收、取消接收、導出、刷新、查詢、信封打印、通知單打印、標記發放、取消發放等;執行對制造監檢填價單以及收費通知單的創建,以及制造監檢檢驗費的自動換算操作,包括收費通知單的新增、保存、刪除、查看、導出和收回收費通知單、申請單打印、通知單打印、提交財務審核等;執行對制造監檢收費通知單的財務確認操作,包括財務確認、財務取消、開票、導出、刷新、查詢等;(四)統計報表模塊。
依據通知單創建部門以及創建時間分類統計各部門收入情況,實現部門收費通知單綜合統計的查詢和導出;依據各查詢條件對已創建的收費通知單進行統計,實現收費通知單綜合統計的查詢和導出;根據財務確認時間對各部門的收入進行統計,實現財務收費統計的查詢和導出;根據通知單創建時間對各檢驗員的收入進行統計,實現檢驗員收入的查詢和導出;對依據協議執行了掛賬操作的報告進行分類統計,實現掛賬統計的查詢和導出;根據設備類別及其檢驗類型分類統計,實現設備檢驗類型綜合查詢和導出;根據報告發放情況進行統計,實現報告發放統計的查詢和導出;對報告費用的錄入和修改過程記錄進行統計,實現填費記錄的查詢和導出。統計報表模塊運行界面如圖 2.
(五)系統更新模塊
發布新版本,上傳更新文件,實現版本發布的新增、修改、附件上傳、刷新和查詢;根據系統更新,進行日志記錄,記錄各個客戶端的更新情況 IP 和機器名,實現更新日志的刷新和查詢;統計當前在線用戶信息,實現在線用戶的剔除和查詢。
(六)計費引擎模塊
實現計費版本的新增、修改和刪除;實現計費標準的新增、修改、刪除和保存;實現計費參數設置的新增、修改、刪除和保存;實現設備類型設置的新增、修改、刪除和保存。
四、系統應用
通過步進式的推進方式,特種設備檢驗業務結算管理系統實現了以下功能:
收費自動計算:根據設備類別、技術參數、檢驗類別、檢驗項目等自動計算應收費用;報告提交批準控制:在收費自動計算功能運行一段時間基本無差錯后,在創達檢驗管系統上做了反向控制,除了制造監檢報告外,其他報告在提交批準之前,一定要錄入相關的收費信息,否則不能提交。這樣就避免信息脫節---用戶來領取報告時,前臺因不知道要收多少費用、用戶無法繳費;報告發放控制:必須進行了收費確認 / 財務確認的報告才可以進行發放,掛賬單位的報告也必須經財務掛賬確認方可發放;發票管理:發票領用登記到人和發票號碼區間,系統中開票的發票號碼必須是已經領用登記的發票,作廢的發票必須在系統中登記;協議管理:對于制造監檢、包干、工程、掛賬等不同類型的協議進行管理,對其相應的報告發放、收費流程進行特別處理;查詢統計:能夠按設備類別、部門、檢驗列別、檢驗人員等多種統計要素統計其業務收入完成 / 未完成情況、報告發放情況、協議用戶付費情況等。
經過近一年的運行,特種設備檢驗業務結算管理系統已經發揮了重要作用,檢驗和管理人員充分利用系統的查詢和統計功能,很大程度上提高了工作效率,規范和統一了收費標準,避免了漏算或錯算的情況,消除了檢驗員對收費標準理解不一致的影響,同時,也為領導管理與決策提供了科學、高效的信息化手段。
五、總結
采用信息化技術開發了特種設備檢驗業務結算管理系統,按照收費標準設計了計費引擎,實現自動計算檢驗費用功能,達到了檢驗計費高效率和規范化的目的。開發了檢驗收費查詢分析和統計報表模塊,實現了豐富的查詢、統計和輸出功能,為業務統計和領導決策提供了數據依據。針對監督檢驗報告管理和收費復原等功能作了特別設計,實現報告和計費可追溯。開發了客戶管理模塊、報告管理模塊、協議管理模塊,為業務結算提供了簡潔、完備的信息。開發的特種設備檢驗業務結算管理系統經過實際應用考驗,穩定可靠。
下一步,將結合特種設備檢驗管理系統的改版升級,實現檢驗管理和業務結算的無縫融合。
參考文獻:
[1] 特種設備安全監察條例。 中國標準出版社。 北京, 2009
[2] 關于調整特種設備檢驗等有關收費標準的通知。 浙江省物價局,浙江省財政廳。 杭州, 2004
[3] 關于調整電梯等升降設備檢驗收費標準的通知。 浙江省物價局,浙江省財政廳。 杭州, 2011
[4] H.M.Deitel, 葛昊晗, 湯涌濤等。 C# 大學教程。 清華大學出版社,北京, 2004