近些年來,伴隨我國經濟的飛速發展,電力需求也越來越大,電網新建、改建、擴建的工程項目也逐漸增多,而縣級供電企業在工程項目財務管理工作中也積累了一定的經驗。但工程項目的財務管理有別于常規的企業財務核算,它有其特殊性,所以存在著一些問題。例如:工程物資管理不力、資金浪費嚴重等等。怎樣強化縣級供電企業的工程全過程財務管理工作,從而節省成本、提升資金使用效率,是擺在縣級供電企業面前的一個亟待解決的問題。
一、縣級供電企業工程全過程財務管理工作存在的問題
縣級供電企業在實際的過程財務管理中存在著或多或少的問題,而有的問題阻礙了財務管理部門行使其職能。這些問題主要是在物資管理、承包商的挑選以及管理機構間的溝通方面存在著一些問題。
\\(一\\)縣級供電企業內部各管理機構間的溝通存在問題
就當前的工程管理過程來說,工程資料在工程竣工前對財務管理機構來說不算太重要;通常工程資料在工程竣工后才會集中到財務機構,導致財務部門并不能完全掌握工程的進度,而由于資料信息在部門之間的傳遞受阻,財務工作只局限于核算和結算階段,財務機構不能發揮其職能。
而就資產的交付來說,電力工程完工后缺乏財務機構的參與,而通常是由工程管理機構與外部承包商進行交涉,這不便于日后固定資產的管理,也極易造成工程資金管理的漏洞。在工程決算過程中,財務部門也不能很好地行使職能,而通常都是工程管理機構直接決策,與財務部門缺乏溝通。
\\(二\\)資產管理混亂,賬實管理職能不明
當前,縣級供電企業在資產管理方面存在很多問題,甚至有的企業的財務工作人員還兼職材料保管工作,形成實物管理混亂、賬目和實際開銷不相符合的情況。其管理混論主要表現在:一是許多企業對各類工程物資的存儲、分類、領用等管理混亂;二是沒有專業的物資管理人員,職能分工不明確;三是領料途徑混亂;四是現代物資管理技術的匱乏。
\\(三\\)合同管理不力和承包商的挑選不當
有的縣級供電企業因為對合同的審查不當,導致許多合同條款前后不一致,給工程管理造成了法律風險。合同管理的混亂,導致工程后期管理混亂。而伴隨國家加大電力投資力度,整個工程承包商的素質也呈現出參差不齊的情況;若是任由這種狀況發展下去,則必然會出現工程建設安全隱患和違法行為。
二、針對縣級供電企業工程全過程財務管理問題的對策
\\(一\\)建設優良的信息溝通體制,適當劃分部門職權
當前,財務機構在電力工程管理方面的職能還未完全發揮,應對各機構的職權進行適當劃分,并且著手建設通暢的信息溝通體制,以提升財務機構對工程管理方面的參與程度。此外,信息溝通體制是否有效對內控制度能否高效運轉有著決定性的影響,并影響著企業的運轉效率。而在部門之間劃分職權顯得十分重要,同時部門之間應經常進行溝通和交流。假如沒有良好的溝通體制,在工程管理這種繁雜的工作中就容易出現矛盾。例如:某些項目管理體制是為特殊部門制定的,而其他部門對此并不上心,也沒有對其進行研究,從而形成了項目管理上的混亂。又比如在原料領取的問題上,假如缺少交流,就必然會導致領料混亂的現象。
所以,不管是從強化財務機構的監管力度,還是提高企業的整體經營水準上來看,建設一個權責劃分明晰、部門交流無礙的信息途徑顯得十分重要。
\\(二\\)強化體制建設,打好管理基礎
縣級供電企業在工程管理中,要嚴格依照制度實行項目法人責任制、招投標制度、資本金制、工程監理制、合同管理制等制度,打好工程管理基礎。要將各類管理制度具象化,以項目法人為導向,加強工程項目進度管控、質量管控、費用管控、合同管控和協調組織,嚴格依照工程簽證流程,防止工程隨意更改,以減少工程成本;對于外部承包商的挑選,應嚴格遵照制度進行,并且嚴格依照招投標制度進行。
\\(三\\)強化工程物資管理力度
對工程原料、設施等物資的管理通常困擾著縣級供電企業的工程財務管理工作;特別是對包工不包料的工程合同的管理顯得不合時宜。物資管理的優劣關系到工程成本管理是否有效??h級供電企業應建立和完善工程物資管理體制,引入前衛的庫存管理技術,要創設條件使工程物資分類存儲和分類管理有據可依,最大限度地減少領料混亂、工程原料流失、非法挪用公款等情況出現。此外,應進行定期盤點,規避工程物資賬實不符的情況出現。
三、結束語
縣級供電企業工程全過程的財務管理對各類經營活動影響最為深遠。供電生產運營活動包含電網建設、電力營銷兩大版塊,也是資金“利用”和“獲取”的兩個過程。在這兩個過程中,財務管理策略就好比一根指揮棒,它影響著領導層的戰略思想及行為規范,并對生產運營的各個環節有著約束或導向作用。財務管理不但與資金的獲取和科學利用相關,且與企業的生產和營銷活動息息相關。相信在不久的將來,縣級供電企業會更加重視工程全過程的財務管理工作,開創財務管理工作的新局面。
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