軍隊轉業干部安置是具有維護軍隊穩定,提供軍人退役后的就業保障作用的國家社會保障制度。近年來,盡管國家對軍轉干部的再就業政策進行過多次改革,但改革政策和地方的實際情況不符合的矛盾卻也不斷出現,這就要求政府根據實際情況調整相應的軍人轉業安置政策措施。
目前,國家對軍轉干部的再就業保障政策采取的兩種方式是安置就業和自主擇業。自主擇業在南方較多,主要是由于南方經濟發展速度比較快,軍轉干部選擇自主創業就業的較多,而在北方經濟發展程度相對較低,所以,選擇安置就業的軍人較多。
本文梳理了軍轉干部安置政策的演變歷史,對國家現行的軍轉干部安置政策存在的問題及其原因進行了分析,特別是針對沈陽市近幾年軍轉干部安置就業情況,具體分析了當前面臨的就業困境,提出了改革軍人安置政策、推進社會化安置、促進軍轉人才轉型的對策建議。
關鍵詞:沈陽地區 軍轉干部 就業政策
ABSTRACT
Placement of demobilized military officers is a kind of national social securitysystems which plays the role to maintain military stability and to provide employmentsecurity for retired soldiers. In recent years, though numerous reforms for there-employment of retired soldiers were carried out, the contradiction that the reformpolicies and actual situation do not meet is emerging, which requires the governmentto adjust the corresponding policies and measures in accordance with the actualsituation.
Currently, the re-employment security policy of demobilized cadres are taken intwo ways by the state: job placement and independent job seeking. Due to the southrelatively fast economic development speed, more demobilized cadres choose theirown businesses employment. Where the degree of economic development of theNorth is relatively low, leading to the result that more choose the job placement.
This paper reviews the history of the evolution of demobilized cadresresettlement policies. And the problems of current national policy for the resettlementof demobilized cadres are analyzed, especially the employment in the resettlement ofdemobilized cadres in Shenyang City in recent years. This paper further providesdetailed analysis of the current difficulties, and puts forward the suggestions ofresettlement policy reform, promoting the socialization resettlement, and improvingdemobilized personnel transition.
Key word : Shenyang Area, Demobilized Military Officers,Employment Policy.
目 錄
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
一、問題意識
(一)研究背景
(二)選題意義
二、相關文獻研究綜述
(一)國外文獻研究綜述
(二)國內文獻研究綜述
(三)評述
三、研究方法
(一)文獻資料法
(二)調查研究法
四、研究內容
五、研究創新與不足
(一)論文的創新點
(二)不足
第二章 軍轉干部安置概述
一、概念界定
(一)軍轉干部
(二)退役安置
(三)軍人的就業安置政策
二、軍轉干部安置的理論依據
(一)公共產品理論
(二)人力資本配置理論
(三)軍人保障理論
三、軍轉干部安置政策的發展階段
(一)建立階段
(二)發展階段
(三)停滯階段
(四)發展階段
(五)形成階段
第三章 沈陽市軍轉干部安置的現狀
一、軍轉安置的主要政策
(一)計劃分配安置政策
(二)自主擇業安置政策
二、軍轉安置情況
(一)安置方式
(二)就業去向的選擇
(三)職級定崗的依據
第四章 沈陽市軍轉干部安置存在的問題及原因分析
一、軍轉干部安置存在的問題
(一)軍轉安置工作的政策性問題
(二)軍轉干部安置的結構性問題
(三)就業專業對口問題
二、軍轉干部安置問題的原因
(一)政策實施缺少配套措施
(二)二元經濟的掣肘
(三)擇業和安置就業的理念滯后
三、國內外退役軍人安置的經驗
(一)國外退役軍人安置方法
(二)國內軍轉干部安置可借鑒的經驗
第五章 完善沈陽市軍轉干部安置工作的對策建議
一、政策保障
(一)政策導向
(二)考核安置
(三)雙向選擇
(四)企業安置
二、社會化安置
(一)政策扶持
(二)三位一體管理
(三)規范管理制度
(四)管理隊伍培訓
三、軍轉人才的轉型
(一)教育培訓的工作前移
(二)安置就業的崗前培訓
(三)自主擇業的技能培訓
(四)教育培訓的基礎保障
研究結論
參考文獻
致 謝