一、政府是公共事業管理的主體

1.對于否定政府是公共事業管理主體的反思?，F在我國學術界對于公共事業管理方面的認識存在很大的不同意見，他們認為公共事業應該按照一定的規章而獨立的存在，這個概念應該包括事業單位和社會團體等一些單位。即對行政的管理，應該是由政府來進行的，那么對于公共事業的管理，其管理者就應該是非政府公共組織。理論上看，我們就可以發現，這種認為政府不是公共事業管理主體的觀念是難以有說服力的。理由如下：第一，公共事業不單單指那些提供準公共物品的活動，還包含文化，科技和體育等方面的事業，這些既有公共的也有私人的。第二，準公共用品不是必須全由非政府組織來提供，所以可以由政府來提供。第三，我國的政府并不是對于準公共物品是低效的，所以那么認為政府就是在這方面的低效的觀念是不成立的。

2.政府是公共事業管理主體的依據。我國在近三十年的改革開放中，經濟水平大幅度的提高，與之前我國的狀況相比，現在我國的政治和職能上都有了很大的變化，例如在我國存在很久的官本位思想慢慢的變淡。與此同時，我國政府確立了作為公共管理中的主要職能，這樣便從確定了我國公共事業管理的主體應該是政府。為此我國在這樣的市場經濟下，公共事務發生了很大的變化，這些變化為公共事業的管理提出了一些要求：第一，公共事務的范圍變大，這提高了對公共事業管理的需求，也確定了我國公共事業管理的主體是政府，由于公共事務變得更加的淡化政治，所以，讓政府進行協調和處理更好，減少對資源的浪費。第二，公共事業管理如果要變得更為法律化和規范化，就需要我們公共事業的管理主體是政府，只有這樣，才能讓我國對公共事業的管理方面有法可依，規定程序等來讓我國的公共事業管理變得更加的好。

二、我國政府在公共事業管理中的主要職責

1.公共事業的管理者職責。我國已經將公共事務大體的分為國際，國家，地區和社區的三類公共事業，我們大體來看，就是分為宏觀的和微觀的兩類，宏觀的為國際和國家公共事業，微觀的為地區和社區公共事業。不同的層面的公共事業我們需要不同的管理主體，便構成了多元化的公共事業管理主體，那么，這就需要我們的政府來擔任在公共事業管理中的主體職責。我國的公共事業的目的是為滿足社會公共的需求的，所以為了避免美國奧爾森的集體行為的邏輯出現的現象，所以需要不同等級主體的公共權力，那么只有政府才能夠管理宏觀的公共事業，所以政府必須要對宏觀的公共事業進行管理。在計劃經濟的時候，我國政府在宏觀和微觀公共事業管理的主體，但隨之后的發展，非政府的組織已經參與到微觀事業的管理中，這個改變并不是代表微觀公共事業管理中的主體不是政府，而是為了實現一些目標。我國政府對于微觀事業管理為市場經濟條件下的間接管理方式，來更好的行駛監督和調控。所以政府也是需要承擔微觀公共事業的間接管理主要職責。所以，政府對于公共管理的職責的承擔，是為了完善政府的職責，也是為了社會的和諧。

2.公共事業的組織者職責。隨著社會的發展，我國的公共事業變得愈來愈廣泛，過去的政府包辦的狀況已經不能滿足許多的需求，所以我們要對的公共事業的管理進行改革，讓政府承擔起組織者的職責。作為公共事業的組織者們，我們就需要加大事業單位的改革，盡量的將事業單位分離出政府組織，將它們轉為非政府組織，實現它們的身份的轉化，來調整它們的利益。也要堅持將政府自己應辦的事業單位辦的更好，以便更好的滿足社會里的公共需求。當然，與此同時，我們也要加強對新興的公共事業單位進行相應的培養，對于目前非政府組織扮演著愈來愈大的作用，成為新興的公共事業管理的主體的現象，由于非政府組織各方面的不完善的狀況，我們政府還是需要進行主要的管理。政府應該將一些政府不好做的和一些可以由非政府組織做的交給非政府組織，來讓在公共事業的管理中給非政府組織一些好的待遇。那么對于非政府組織也應該準確的定位自己，其主要在提供準公共物品和私人物品和微觀公共事業管理層面，所以非政府組織，他們在參加宏觀事業的管理一定要遵循政府的管理，實現規范有序的進行。

3.公共事業的目標責任者職責。我國公共事業管理的多元化造成公共事業管理目標也是多元化的，無歐陽為了更好是實現我國公共事業的正確管理，我們的政府需要肩負起目標責任者的職責。那么政府就需要做好義務教育和社會的基本福利保障等，來讓人民群眾一起分享公共事業改革的果實。對于損害我國人們的利益的行為，要減少，如看病難和讀書不公平對待等問題，各地的政府要加強對公共事業的管理，盡量減少這些現象。為了公共事業的目標，政府要對參與公共事業的各種組織進行干了，在不同的領域，建立不同的關系，例如政府管制或者合作的關系。這樣對于各種組織者的有效管控將會讓政府管理的更加出色。對于目前那些從事公共事業的政府事業卻追求高利潤的企業行為已經變得普遍的現象，我們要對這些行為進行有效的管理，實現公共事業的公平?？梢灾付ㄏ嚓P的法律，來實現公共事業的目標不是盈利而是為了社會的更好和更和諧。對于我國在《決定》中對公共事業管理的要求，我們要明確中國共產黨是我國公共事業的政治領導主體，這決定了我國政府要在公共事業管理中堅持中國共產黨的領導。對于公共事業的參與主體，我國實行民主制度?？偠灾?，只有對公共事業剛來進行有效的監督和管理，才能實現我國人們的更好生活，保證中國人們的利益，實現社會的和諧發展。

三、限定政府在公共管理中的職責

實踐證明真理，那么通過我們這么多年的實踐，政府如果什么都管，還不如什么都不管好，這就說明我國要建立大社會，小政府的公共事業管理體制。政府要在我國的社會經濟發展總及時的進行各方面的調整，有些地方進行限制，來實現對政府的權利和智能的約束。那么我們可以通過使政府淡出社會服務領域，來實現一些由政府管理的企業變成私人管理，也可以為基層放手一些權限以使各級單位整體提高工作的效率。

四、結語

綜上所述，對于我國政府在公共事業上的管理還是需要承擔主體的職責，無論是在為了社會的公平正義還是打造我們政府變成服務型的政府，還是在供給公共產品方面等許多方面，我們都應該明白，政府是我國公共事業管理中的主體職責，這種現狀就需要我國政府進行各方面的調整和改變，以實現社會的整體和諧。

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