不同于30多年前的唐山重建，北川打造的“工業強縣”面臨更復雜的市場環境、更難抉擇的計劃和規劃。


2008年，北川被5 12大地震摧毀殆盡，地區經濟全面崩潰，近乎廢墟之城。
四年后，新北川在安昌河邊重生。學校、醫院、廣電大樓、水廠等新縣城的公共設施和基礎設施開始啟用，完成了新城重建和群眾生活恢復的“輸血”工程。與此同時，1.2平方公里的起步區北川-山東產業園已經吸引了32家企業入駐，涉及電子配套、材料、機械制造和食品藥品加工等行業，總投資19.54億元。
“北川-山東產業園所有企業已于2011年全部建成投產，計劃陸續于2012～2013年達產。達產后，可實現產值30億元以上，稅收2億元以上，解決8000～10000人就業?！北贝h縣長瞿永安告訴《中國經濟和信息化》記者。企業達產后所實現的產值、稅收、就業均為北川震前工業的三倍。
這只是北川產業發展的一個縮影。
北川以“產業立縣”和“工業強縣”為戰略，堅持創新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作的新型工業化道路，抓一批重大項目、龍頭企業、拳頭產品，力爭到2015年實現全縣工業總產值達到100億元，三次產業結構比例調整為13:60:27，構建具有區域競爭力的現代產業體系。2010年，北川實現第一產業增加值6.05億元，增長5.1%；第二產業增加值9.71億元，增長44.5%；第三產業增加值7.68億元，增長14.1%。
只有經濟發展，城市才能發展，這成為北川政府和人民的共識?！霸诘卣鸢l生之后，北川就將產業重建作為災后重建的一個重要內容?！北贝h招商局局長張康奇說。
沒落地 先開花
自5 12地震發生20個月之后，北川-山東產業園就與24家企業簽訂了正式投資合同。2010年1月15日，該產業園10個項目集中舉行開工儀式，北川天諾光電材料有限公司（下稱天諾光電）是其中之一。作為山東首批援川企業代表、天諾光電總經理朱焰焰感慨頗多。
“我們在北川的投資，可以說是‘沒落地，先開花’，公司還沒注冊，就已經在北川政府的幫助下，與四川長虹、九州這樣的企業進行了技術交流和項目合作?！敝煅嫜嬲f。
目前，天諾光電與四川長虹、九州分別建立了等離子電視濾光片和LED高導熱材項目的合作。天諾光電以新型等離子電子（PDP）濾光膜等光學功能薄膜的批量生產為主營業務，為平板顯示器整機國產化配套濾光膜產品及其它光學功能薄膜產品提供研發、制造組裝及服務。
在經濟開發區，這樣的高新技術企業不只天諾光電一家，還有俊威電子、虹源科技等高新技術企業。這些企業主要依托于長虹、九州等大型企業配套的市場優勢。
當然，除了龍頭企業的牽引作用，北川的更大吸引力在于政策優勢和完善的地理區位優勢：一方面，因災后重建、西部開發等因素有著較為明顯的政策優勢；另一方面，災后重建的新北川距離成都120公里，距離綿陽25公里，是“成德綿樂”同城化區域范圍，這些都是北川吸引企業落戶的優勢因素，同時還得益于北川對產業發展的重視，注重招商引資平臺的搭建，為企業創造了良好的投資環境?！霸缭?008年10月，北川跟山東省達成合作關系，建立北川-山東產業園，也就是現在北川經開區的雛形?！睆埧灯嬲f，為推動北川災后重建輸血和造血相結合，加強招商力度，根據北川資源特色、行政區劃調整，針對山東和西部市場，北川把招商工作的重點放在加工制造業上，首先是機械電子配套產業，其次是食品、藥品加工產業以及文化產品加工方面。
震前，北川的產業格局以茶葉、蠶桑、竹木、畜牧、中藥材為主導，工業主要為水電高載能、礦產建材、農特產品加工。如今，隨著天諾光電為代表的高新技術企業的落戶，北川經濟開發區已經形成了一定規模的戰略性新興產業，為北川經濟結構轉型的提升增添了動力。

布局信息產業
北川在《關于加快推進工業強縣的決定》中明確了電子信息、環保新材料、食品藥品加工、機械制造和文化旅游產品加工等產業為北川未來一個階段工業發展方向和目標。
“在制定北川產業發展規劃時，綿陽市政府也希望北川將產業發展與當地資源優勢結合起來，發展信息產業、文化、旅游等有特色的、高附加值的產業，不希望北川發展高污染高能耗的產業?！?賽迪顧問高級副總裁張濤告訴記者。
這一點在“西部硅谷”綿陽市的“十二五”規劃中也得到了印證。電子信息產業位列綿陽市優先發展產業中的第一位，而北川地處綿陽市“綿安北”經濟帶，是綿陽市“十二五”電子信息產業的重點發展區。不僅如此，國家對信息產業發展也是大力扶持的，對震后北川的發展更給予了極大支持。
地震給北川帶來了毀滅性的打擊，卻為新北川帶來了其他城市無法企及的發展機遇。
當其他城市為三網融合的規劃建設舉步維艱時，北川借助新城建設的契機和綿陽市的“光亮北川”工程，根據網絡的發展趨勢，高標準、低成本建設北川新縣城全光纖融合型業務網絡，實現光纖到戶、全光接入，同時在單一通道實現語音、視頻和數據業務。
這使得新北川的信息化建設實現了跨越式發展，為其發展電子信息產業奠定了必要的基礎，特別是為北川發展電子商務、數字內容等產業提供了強大的技術平臺?！凹幢闶桥c北京一些高檔小區相比，北川的三網融合基礎設施建設也毫不遜色，在一張白紙上畫圖就比較容易?！睆垵f。雖然基礎設施建設完備，但是北川要借助其產生效益，則還有待發展。在張濤看來，北川三網融合做得頗具特色，“實現三網融合的應用，核算以后的收費不是特別昂貴，老百姓還是能負擔起的，但最終是否能夠發展起來，產生效益還要看后續發展情況?！?
不可否認，天諾光電、虹源科技、俊威電子等企業落戶北川-山東產業園、北川維斯特商品交易所和北川佳欣投資公司陸續運營，提升了北川的信息產業規模、結構和技術水平。
其中，北川維斯特商品交易所每天的交易量在1200萬筆、額度約為10億元，同時通過電子信息平臺將北川特色的農產品――花椒、核桃、木耳，推向市場。
“北川將立足于自身布局電子信息產業，以‘數字內容產業、電子商務產業、三網融合產業、物聯網產業’為發展重點和突破口。力爭到2015年，建成中國西部特色的電子產業基地?！宾挠腊舱f。

物流之困
尺有所短、寸有所長，一座城市亦是如此。
新北川位于四川盆地西北部，地處“成德綿”與“綿安北”經濟帶，使北川能夠參與“成德綿”經濟帶和“綿安北”經濟帶的分工與合作，積極承接“成德綿”的輻射和帶動，為其融入綿陽科技城帶來了機遇。
“作為企業，我們選擇北川，不僅是出于感情，更是企業發展的需求?！敝煅嫜娓嬖V記者，決定來北川投資之前，他們也冷靜地做過分析，不是簡單地拿一腔熱血去投資，要考慮到企業的長期發展、投資收益、地域需求等方面?！爱敃r，我們分析了企業所處的行業和市場情況，2008年，全國電子行業向西南轉移，以富士康為代表的企業選擇西部作為新的生產基地，并且四川的電子信息產業鏈較為完整。在這種情況下，我們就選擇了北川?！?
但也正是北川這樣的區位，使得物流成企業發展的一大難題。
“當然也有一些細節上的瑕疵?！敝煅嫜嫣寡?，目前，物流是困擾企業的主要問題，“北川到綿陽的20公里所需的物流時間最長，幾乎沒有大型物流公司，北川的物流成本基本是在山東物流成本的兩倍以上?！敝煅嫜娓嬖V記者：“政府也在積極解決物流問題，但是北川目前的物流量比較少，物流公司也得權衡，不是特別愿意到北川來，希望北川的企業都能發展起來，這樣市場才能繁榮?！?
在物流問題上，張康奇有不同看法：“物流成本問題還要看具體企業情況，有些企業需要從外地運輸原材料進來，這樣的話物流成本就高了，所以要考慮企業就近配套的問題?！?
據張康奇介紹，目前，北川主要有四家物流公司，比較大的是余氏東風物流。此外北川的空運也較為便捷，距離綿陽南郊機場和成都雙流國際機場都不到3小時車程?！澳壳皝砜?，從成都到綿陽其他園區的成本比從成都到北川的成本還高，未來，成綿高速的副線也將在靠近北川的地方開建，這樣北川到綿陽就更近了?！?
張濤告訴記者，物流問題將在北川的中長期發展中得到改善，據悉，綿陽有輕軌建設計劃，如果成為現實，將對北川經濟提供發展。這也是當時考慮和制定北川產業發展規劃的突破口。
除了物流，土地資源的稀缺也讓北川流失了很多有價值的項目。
張康奇對此深有體會。2008年8月，張康奇在談一個PPC管材產業園項目，因為行政區劃沒有定下來，沒有辦法落地，這個項目最終落戶成都?！斑@個項目跟北川原材料產業發展非常配套，項目建設要求比較緊，土地沒辦法落地，流失很遺憾?！睆埧灯鎳@了口氣，連說了三聲可惜。
此外，北川在震前的經濟發展主要依靠傳統農產品加工和石材加工，人才類型較為單一，電子信息產業相關人才極為缺乏，在目前電子信息產業從零開始發展的背景下，人才資源匱乏問題首要其沖，而建立有效的人才吸引與挽留機制則面臨極大的難度與挑戰。
即便如此，張康奇對北川經濟未來的發展仍充滿信心：“現在主要問題是空間問題。一方面，我們可以借助項目扭轉機制，搞飛地經濟，發展旅游和文化作為北川今后發展的重點；另一方面，在產業層面上，提高單位面積產值，從整合資源，提高資源利用率上去改善。這是下一步的事情?！?


2012年，北川計劃實現地區總產值達到31.9億元，增長13%；規模以上工業總產值完成20億元，增長28.7%。