中央對農業農村政策的表述從之前的“支農”到“支農惠農”，又到“強農惠農”，再到如今的“強農惠農富農”，可以看出國家對農業的重視提升到了發展戰略的第一位置。在強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活等方面提出了更加科學、具體的指導方針。如何保證國家的惠農政策不打折扣地落實到農民的田間地頭，就需要切實了解縣鄉兩級的農業推廣狀況。

1 當前我國縣鄉兩級農業技術推廣中存在的諸多缺陷

1.1 推廣隊伍的機構、工作方式、人員素質等無法滿足市場經濟發展需求。當前我國縣鄉兩級農業技術推廣結構中存在諸多問題，如：專業結構不合理，且非專業技術人員較多，所具備的知識相對落后，號召力不足等，造成工作落實難，無法滿足農業技術推廣的技術需求，無法不折不扣地將國家的惠農政策和技術真正的帶到農業生產中。

1.2 推廣服務功能與市場經濟發展脫節。隨著中國入世后，我國農業發展逐漸與國際接軌，農產品行業發生了翻天覆地的變化，但我國多數縣鄉兩級仍采用傳統的推廣方式，互聯網沒有起到應有的作用，農民無法及時從中獲取信息。如何提高農產品的市場競爭力、農企如何對接等問題依然只停留在紙面上。

1.3 資金投入與設施條件無法滿足市場需求。資金是保障農業技術推廣工作發展的基礎，也是重要支柱。受資金不足的影響，我國基層農技推廣機構仍采用傳統方法，配套設施不足，無法滿足服務需求，制約著經濟水平的提高。

2 我國縣鄉兩級農業技術推廣體系的創新方法

國外農業技術推廣體系發展較快，我國要調整發展步伐，吸收國外先進經驗，轉變當前的推廣理念，明確職能定位，理順財政關系，創新管理體制，通過政策引導與資金的扶持等方式，動員多方力量，合理配置資金，為我國農業技術推廣工作提供高效且安全的支撐。

2.1 結構設置創新，理順管理體制。我國的農業技術推廣中機構設置不合理是制約其發展的主要因素。因此，為了保證農業技術推廣體系上下貫通、網絡健全，發揮縣鄉農業技術推廣機構的功能，就要創新機制，打破傳統的單一格局，整合資源，優化人員配置，建立現代化、網絡化的農業技術推廣體系。

2.2 創新管理體制，提高工作效率。建立并完善我國當前的人事管理機制，更新用人制度，建立崗位責任制，以崗定人。同時要建立并完善考核機制，根據工作特征進行職能分層，全面考核評價，打破平均分配模式，采取與績效掛鉤的方式，激發農技推廣人員的積極性。

2.3 創新推廣理念，增強服務意識。觀念創新，方式才能得到創新。在農業技術推廣過程中要創新服務理念，以科技為先導，轉變觀念，強化推廣機構的職責，以提高農民綜合素質為己任。要創新服務方式，發揮農業推廣機構的信息、技術與行業優勢，加大培訓力度，促進農民綜合素質水平的提高。改變當前的服務方式，加快現代化信息化建設，尤其是網絡與多媒體技術的運用。拓寬服務領域，為了滿足當前形勢下農業與農村經濟發展、市場經濟發展的需求。拓展服務領域，改善服務能力，延伸服務鏈條，實現產前、產中、產后的全過程服務。

綜上所述，我國縣鄉兩級農業技術推廣工作受到多種因素的影響，發展相對緩慢，問題較為突出。對此，必須要引起重視，不斷創新，改變我國縣鄉兩級農業技術推廣工作的現狀，提高推廣人員的綜合素質，為促進農民增收、提高農業技術的競爭力、推動我國經濟快速平衡發展奠定基礎。