1 灌區概況

咸陽總站地處陜西省寶雞峽灌區最下游，管理干支渠道23條，長206km;斗分渠道2311條，總長1178.9km;抽水泵站5座，總裝機容量4610kWh.承擔著咸陽市渭城區、秦都區、興平市、禮泉縣、涇陽縣和高陵縣48.3萬畝農田灌溉任務?？傉鞠聦?個管理站，現有職工277人，在崗職工156人。灌區糧食平均畝產548kg,總產量達176萬噸，為發展社會農業經濟做出了重要貢獻。

2 主要灌溉措施

2013年夏季，陜西關中地區出現了多年少有的嚴重干旱局面，氣溫較常年均值偏高2.6℃，降雨較常年偏少81.9mm.咸陽總站上下一心，群策群力，全力投入抗旱夏灌工作，主要采取了以下措施：

2.1 深入一線摸底，抓早動快動員

一是提早摸底準備。灌區小麥收割前，總站就組織各站職工深入段斗、村組調研，領導干部帶頭深入田間地頭，實地了解掌握灌區麥收和玉米播種情況，查看苗情、墑情，走訪農戶；生產科及各站配水員堅持隨時掌握夏收進度，做好統計匯總上報；總站組織人員對各級渠道和機電設備安全進行了全面檢查，對轄區5個抽水站的25名機電人員進行了安全操作規程和設備操作技能考試，提早向電力部門申請用電，多方做好夏灌抗旱準備。二是精心安排動員。管理局發出了關于迅速開展夏灌抗旱用水的緊急通知后，總站及各站立即召開夏灌動員安排會，全面部署夏灌用水，明確提出貫徹“嚴、實、細、搶、全”五字方針，堅決打贏夏灌戰役?！皣馈敝竾栏駡绦泄喔扔盟贫?，嚴格斷面結算落量；“實”指干部職工作風要實，如實報水、用水、落量；“細”指精細組織用水，精細化管理用水量費；“搶”指搶抓時機，搶先上峰；“全”指輸水用水要安全、完成任務要全面。要求各級立足下游，迎難而上，苦干實干，大干80天，完成斗口水量1341萬m3,勝利完成全總站灌溉用水任務。三是認真落實任務?？傉?、各站及時下達用水任務及時間安排、進度要求，并確定了包站包段人員名單及職責，全面組織發動按計劃迅速啟動夏灌用水。

2.2 全員一線包抓，抓晴搶陰趕進度

夏灌中，一是實行全員“四包”責任制。即包任務、包流量、包安全、包收入，日評周總結，全面推進用水?？傉?、站領導經常冒著酷暑，深入一線，查實情、查紀律、查安全、查用水，及時協調指導解決用水中的困難和問題，與基層同志并肩作戰，多方鼓勵職工包抓用水任務，創造一流成績。二是下狠勁抓了夏灌二輪用水機遇?？傉?、站及時召開會議，明確各級用水任務指標，制定趕超任務具體措施，督促全面落實。堅持發揚咸陽總站“三雨水”精神，大雨不停水，中雨不減量，小雨還能上，持續高效推進用水，同時加大渠道巡查管護力度，安全供水用水?？傉景褭C關人員分成小組，由總站領導帶隊下站蹲點，參與各站巡渠查水保安全，各站由正副站長帶頭，職工輪班上渠查水查安全，加強各級渠道、機房巡查管護，積極有效防范各類事故的發生，促使全總站夏灌第二輪用水全面展開，快速掀起熱潮。

2.3 用水競賽促進，現場慰問鼓勁

為了全面促進用水任務趕超，總站在各站之間組織開展了“三創”杯勞動競賽活動，鼓勵各站抓早動快用水，快速上峰，爭創“第一站”、“標兵站”、“標桿科室”,對在活動期間完成總站分配任務的站，區分大小站分別給予1%~3%的獎勵；在二輪用水上峰之際，總站組織工會、女工委帶上慰問品，對在冒高溫戰酷暑奮戰抗旱保秋的一線職工進行了慰問，組織醫務人員向大家講解防抗高溫消暑知識，要求站領導安排好職工飲食衛生，保證全員身體健康、斗志昂揚地投入工作，進一步促進了全總站用水任務完成。

2.4 加強渠道巡查，打造平安灌區

總站上下貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，一是實行安全生產一把手負責制和分級管理責任制。按照灌區“丁”字型管護原則，健全安全制度，落實安全責任措施，齊心協力抓安全。二是加強安全巡查宣傳?？傉緳C關職工深入各站，與各站職工、段斗長組成渠道安全巡護小組，對總站所轄干、支渠逐個排查，安全接水抽水送水，并沿渠在村組、學校、路口向行人發放安全告知書，宣傳涉水安全防護、避險知識，全面提升職工群眾涉水安全防護意識和能力。三是用水峰期和高水位運行過程中，進一步加大安全管護力度?？傉境闪⒘艘归g用水安全巡查組，由總站領導帶隊，科室職工輪班上渠，對渠道險段及高墊方渠段進行全面安全巡查，各站也派人24小時加強行水渠道安全巡護，對外公布行水安全報警電話和獎勵措施，有效防范和遏制了各類事故的發生，確保了灌區輸水、用水安全。四是各抽水站加強機組運行規范化管理，確保了機泵安全高效運行，實現了平安夏灌目標。

3 實際效果

2013年夏灌，寶雞峽咸陽總站夏灌用水從6月24日開灌，到8月28日結束，實際引水47天，完成斗口水量1336.95萬m3,接近完成了全總站夏灌任務。完成灌區“三情”測報11次，為灌區夏灌抗旱提供了重要科學依據。

4 體會與建議

第一，搶抓機遇，頑強拼搏是完成夏灌抗旱任務的不二法寶。反思總結多年灌溉工作，唯有搶抓機遇、頑強拼搏才能打贏夏灌用水戰役。面對冬灌欠產多、夏灌任務重、陰雨時有干擾的實際，全總站干部職工要提起精神，增強信心，鉚足干勁，精心組織，群策群力，克難攻堅，搶抓機遇，挖掘潛能，你追我趕大打夏灌用水攻堅戰，眾志成城完成全總站夏灌用水總目標，為完成全年任務提供堅實保障；要以全局夏灌安排意見和夏灌“趕超杯”用水競賽為動力，以總站“趕超夏灌，增收為民”用水競賽活動為促進，撲下身子，苦干實干，階段推進，聚精會神謀用水、跑用水、拼用水，下功夫加強基層用水動員組織，積極推進創建灌溉用水“標兵站”、“標兵段”、“標兵斗”活動，緊扣目標，鍥而不舍，頑強拼搏，加壓緊逼，以不放棄、拼到底的精神，積小勝為大勝，方能確保夏灌用水任務勝利完成。

第二，管理局應通過實際調研核減咸陽總站用水任務。咸陽總站灌溉設施面積48.3萬畝，近年來隨著城市發展和西咸新區的建設，加之咸陽機場的擴建，有效灌溉面積逐年減少，2013年調查已減至36.6萬畝，導致灌區用水市場不斷減少，灌溉用水總量明顯下滑，正常氣候年份很難完成用水總任務，影響了職工工資兌現和單位正常運轉，建議局依據實際調研核定全總站用水任務。

第三，重新組織調查核定咸陽總站灌溉用水實際利用系數。咸陽總站地處灌區最下游，渠道戰線長，未襯砌土渠多，用水滲漏大，加之量水設施不全、雨中用水等因素影響，2013年夏灌局下達總站用水總量為1336.95萬m3,總站對站實際落量1036.95萬m3,相差300萬m3,造成了水費上交、單位運轉、職工工資兌現等方面困難。建議管理局能結合實際重新核定全總站范圍灌溉用水系數，以保證上下水量對口和水費足額收繳上解，促進全總站經濟正常運轉和灌區糧果豐收。