洋務運動研究歷來是近代史研究的中心話題之一。40多年來，主要是近10年來，洋務運動史學術討論會已舉行了七次，洋務運動的研究取得了令人矚目的進展。洋務派經濟思想是洋務派思想的中心內容之一，對洋務派經濟思想的評價也隨著對洋務運動研究的進展而深入。解放后至今，對洋務派經濟思想的評價有從貶到褒到貶褒兼有的發展過程。正確評價洋務派經濟思想，可以更好地以史為鑒正視現實，可以更好地把握中國近代化進程，可以搞清中國經濟思想史發展過程。本文試圖把洋務派經濟思想放入經濟思想史進程中，從經濟理論和應用經濟理論兩方面，再加以經濟思想的主體評價，力圖建立自己對近代經濟思想評價的新體系，即三模塊評價體系:純經濟理論的規范評價\\(學術理論評價\\);應用經濟理論的客觀效應實證評價;經濟思想的主體評價\\(目的、手段、利益\\)。

胡寄窗教授在《1870年以來的西方經濟學說》一書中主要采用規范評價方法，趙清教授在《中國古代思想史》一書中主要用主體評價方法。但想到近代經濟思想史的特殊性，我主張三模塊評價體系。洋務派代表人物學識淵博，理論造詣深，有他們自己對純經濟理論的認識，這就可從學術方面規范分析加以評價;他們身居要職，擁有相當的決策權，可以根據自己的理論形成決策，并付諸實踐，這就可從洋務運動實踐的成效檢驗評價決策思想，而這些決策思想即形成了洋務派應用經濟理論，這就是用史料進行的實證評價;洋務派作為一歷史團體，涉及與其他團體、清政府、貧困人民、民族等利益糾葛問題，這必然影響它的經濟思想，另一方面，一思想的產生必有其主觀的目的。因此，這就需對思想的產生主體進行手段目的及利益均衡評價，即主體評價。

對洋務派經濟思想的評價建立了三模塊評價體系，由于評價的內容，角度不同，每一模塊有不同的評價標準。規范評價標準是馬克思主義理論和西方經濟學中被實踐認可的理論;實證評價標準是鄧小平的“三個有利于”標準，即是否有利于發展社會生產力，是否有利于增強綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平;主體評價標準，看其是否能置民族利益于個人利益、集團利益之上，是否能置社會歷史利益于個人利益、集團利益之上，代表的集團利益、維護的統治利益是否順應歷史利益。

依據上述評價三模塊體系，我們評價了洋務派經濟思想。

一、規范評價

馬克思主義者認為社會發展包括質變和量變。如果說近代史中辛亥革命是質變的話，那么辛亥革命上至鴉片戰爭間的變化只能是量變。我認為量變是一進化過程。經濟思想發展也是這樣的。從歷史演變進化這一角度考察才能更好地進行洋務派經濟思想的學術性規范分析。洋務派經濟思想上承近代地主階級改革派的經濟思想，下啟資產階級改良派的經濟思想，在經濟思想進程中作出了一定貢獻。洋務派經濟思想在中法戰爭前在這一進程中起過促進作用，當更先進的思想產生后，促進作用轉化為阻礙作用。具體規范分析如下。

洋務派運動持續幾十所，洋務派經濟思想也有其發展過程，又由于洋務派人物眾多，思想又不可能整齊劃一，這樣就規范評價而言，我們就只能以其最根本的指導思想進行評價。洋務派最根本的經濟指導思想可概括為:中體西用，自強求富。

“中體西用”論是洋務派思想體系的核心，也是洋務派經濟思想的理論基礎。絕大多數代表人物都持這一觀點，但以張之洞的宣傳、論述最為有力。在此，我們以張之洞的觀點作為“中體西用”的內容。

張之洞在《勸學篇》中談到“學堂之法”時說:“一曰新舊兼學。四書五經、中國史事、政書、地圖為舊學;西政、西藝、西史為新學。舊學為體，新學為用，不可便廢。一日政藝兼學。學校、地理、度支、賦稅、武備、律例、勸工、通商，西政也，算、繪、礦、醫、聲、光、化、電，西藝也?！逼浜蟛痪?，他又說:“兩書院分習之大旨，皆以中國\\(學\\)為體，西學為用，既免迂陋無用之譏，亦杜離經叛道之弊?！?/p>

分析張之洞對“中體西用”總結性論述，我們可以看出，“中體西用”是以中國封建主義之本，接西方資本主義科技之花，其實質是要在堅持封建倫理道德、宗法關系，以維持封建地主階級專政的前提下，仿效西法，學習先進技術，推動生產力發展。

馬克思主義基本原理告訴我們:生產力決定生產關系，生產關系對生產力有反作用，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎有反作用?！爸畜w西用”是違背這一基本原理的，這就決定了“中體西用”的失敗命運。洋務派妄想在封建的生產關系下發展資本主義生產力，必定有一定的限度，超過這一限度，生產關系會阻礙生產發展。生產力發展到一定程度必然導致生產關系變化。洋務派“中體西用”指導思想在歷史進程中的作用和命運也驗證了上述原理。從近代地主階級改革派的“師夷長技以制夷”到洋務派的全面學習西方的技藝，學習西方統治階級的國家管理，這已是大大進步，有力地推動了中國的近代化。但洋務派只學“西藝”不學西方的政治體制，這就決定了洋務派“中體西用”這一指導思想在歷史演進中逐步喪失其進步作用，逐漸被較進步的維新派變法主張所代替。從只學軍事技藝到全面學習技藝到學習西方政體到革命改變政體到依靠工農革命，我們可以恰當評價洋務派的“中體西用”的歷史貢獻及局限性。

“中體西用”從根本上是逆悖的，但曾起過推動作用，是經濟思想進化中的一鏈。

值得肯定的是洋務派另一指導思想:自強求富。洋務派基于當時國內、國際困境，提出了“自強求富”，但各代表人物認為的自強求富的途徑并非一致。茲以李鴻章的“先富而后強”進行論述。

李鴻章說:“中國積弱，由于患貧。西洋方千里，數百里之國，歲入財賦動以數萬萬計，無非取資于煤鐵五金之礦、鐵路、電報、信局、丁口等稅.酌度時勢，若不早圖變計，擇其要者逐漸仿行，以貧交富，以弱敵強，未有不終受其敝者?！庇终f:“臣維古今國勢，必先富而后能強，尤必富在民生而國本乃可益固?！?/p>

李鴻章出于中西對比提出了自強求富，且途徑是向西方學習，認為國家富強了，則人民生活得到改善，封建統治更加穩固。若撇開其目的不談\\(后文論述\\)，“自強求富”是值得肯定的，把“富”、“強”聯系起來論述也是正確的?！案弧?、“強”兩者的關系是辯證統一的，“富”是“強”的基礎，“強”是“富”的保證。洋務派已認識到這一辯證關系。就歷史進程而言，“富”、“強”由洋務派首倡其風，其后各先進思想無不包括使中華民族“富’，“強”這一內容?！扒蟾蛔詮姟边@一思想本身永遠是正確的，至今仍有其現實意義。中華民族多少代人孜孜奮斗以求民族富強，現今，改革開放，全國人民共同拼搏，企盼祖國早日富強，立于世界民族強列。當然，“富強”的內涵、外延及達到的途徑隨歷史的演進而變化。

二、實證評價

在“中體西用”、“自強求富”的思想指導下，洋務派根據當時的經濟情況提出了應用經濟理論，形成了較多的決策，并加以實踐。我們主要根據實踐成效依據三個有利于標準對應用經濟’理論進行實證評價。

應用經濟理論提出的主張主要有:辦洋務企業、借外債、對外通商等。這些經濟決策就其決策內容本身沒有錯，可以說開中國歷史之先例，是對外開放的濫筋。但關鍵是中國當時太弱，保護不了主權，因而隨著這些決策的執行，中國必然喪失更多的權益，慢慢淪為半殖民地半封建國家。但這些決策的執行必然會有些效果，促進了中國的富強。既已成史，我們可以用歷史資料實證評價洋務派的應用經濟理論。

“以工治富，以工為本”。大辦洋務企業，洋務派開始辦軍用企業，后軍用、民用企業兼辦，既有主張官督商辦，又有主張全由商辦。就辦企業來說，這一決策執行的實際結果如下:

從1861年至1890年，清政府創建了24個軍火工廠和船廠，經費共約6000萬元，以江南制造局、福州船政局、金陵制造局、天津機器局、湖北槍炮廠等5個單位規模最大。這些近代軍事工業的出現，標志著中國近代工業的開始。在20年里制造技術、工藝水平都達到中國技術史上的新水平，為發展民用企業準備了部分技術條件。

70年代以后，洋務派辦近代企業的活動從軍事工業擴張到民用工業。民用企業涉及到采礦、煉鐵、紡織、輪船、電訊、鐵路等部門。1894年以前，洋務派共辦有工礦企業15家，交通運輸業7家。企業的資本額一般在20萬元以下，多的超過65萬元，個別高達650萬元.據估計，清政府的產業投資約2796.6萬元，其中交通運輸業1250.9萬元，制造業1208.5萬元，礦業337. 6萬元。洋務派興辦民用企業的結果，使中國近代工業領域擴大，成為中國近代工業結構的一次調整。中國擁有了近代化的生產燃料的工業、生產原材料的工業、交通運輸業、輕紡工業。這在中國經濟發展中，是前進了一步。

從上述洋務派辦企業的成果，我們可以看出，洋務派創辦企業的經濟決策是順應中國經濟從古代經濟向近代化邁進的歷史趨勢。該決策取得了較大的成果，發展了生產力，提高了人民的生活水平，增強了民族實力，是值得充分肯定的?；谵k企業這一應用經濟理論上的辦洋務活動揭開了中國采用機器生產歷史的第一頁，揭開了中國采用資本主義生產方式的序幕，并構成了中國新興資本主義近代工業的重要部分。另一方面，由于清政府的腐敗和洋務派人物的思想、階級局限性，辦洋務企業又有壓抑個人資本發展，阻礙社會經濟正常發展的一面。

借外債。張之洞極力主張借外債，認為借債以辦洋務，必能自強，自強就有還債之法。我們知道借外債對否關鍵看借外債的用途、借外債的附加條件、償債能力。我們只能實證分析洋務派借外債是否達到了張之洞的目的，以評價該決策。1853-1894年的42年間，至少出現外債43項，共計折合銀6042萬元。外債本息的支付平均占歲出總額的4.3.外債的擔保品主要是由外國人控制的關稅收人。支付外債本息的金額在關稅收入中占的比重平均為15.800。這說明清政府有按期償債的能力。但外債在財政收支中已占重要地位，且借外債一般附加侵犯中國主權的條款。另一方面，外債使用主要是對付突發性的臨時事件，如戰爭.鎮壓小刀會起義、廣東起義、太平天國起義等，清政府大量借外債。從上述史料可知，“舉外債”沒達到洋務派自強的目的.反而支付高額本息，且加有喪失權益的條款，為帝國主義霸占中國打開了方便之門。

對外通商。李鴻章、郭篙濤、張之洞等皆主張多開口岸，增加對外通商貿易。由于他們片面認為通商即可互惠雙方，導致委曲求全地簽訂了一系列不平等條約，喪失對外貿易自主權。歐美資本主義國家在華取得了種種特權，在這種情況下，對外通商的結果是:從1870^-1894年，中國進口物量增加1. 5倍，出口物量增加1. 4倍，進出口總值，1870年為2. 1億元，1894年為4. 4余億元。對外貿易擴大了，但貿易結構對中國極大不利.生產資料的進口數量很少，鴉片進口劇增，1800-r1839年，平均每年1.07萬箱，1840-1860僅從印度進口的鴉片平均每年4. 52萬箱，1861-1895年，運來中國的鴉片合計234.73萬箱.進口絕大多數為工業制品，中國出口主要是原材料，廉價華工被偷運出境.貿易平衡被破壞，中國喪失有利的地位。1890-1894的5年，全是入超，共入超6008萬元，1870-1894年間，出人超相抵后，仍入超761萬元。由貿易結果可知，對外通商的決策并未帶來中國與外國的互惠，只惠了歐美資本主義國家，使中國喪失了較多的主權，陷入半殖民地境地，阻礙了中國近代化發展，使民族工業受到洋貨的嚴重沖擊，使剛剛起步的民族工業更加步履艱難。對外通商的前提是互惠，決不可委屈求全.

綜上所述，洋務派的應用經濟理論形成的決策轉為實踐，一方面加速了中國近代化的進程，另一方面也加速了中國的殖民化，使中外差距越來越大，形成了對中國極為不利的世界經濟格局。

三、主體評價

歷史上發生的事留下的只是并不全面的史料，更多的當時的現實無從考證，所以我們可用歷史相似性及連續性以當今的社會現象想象歷史現實?；诖苏J識，我們較注重與現實相通事情的評價，并建立了宏觀的目的手段評價及微觀的利益均衡評價兩個評價子模塊。

目的手段評價。這一評價方法在學術界很流行?！霸谄湮?，謀其政”，洋務派人物身居要職，其進行洋務\\(派\\)運動主要目的是維護封建專制統治，保持封建生產關系，又因封建生產關系在當時已阻礙生產力發展，故此洋務派經濟思想根本目的是與歷史潮流背道而馳的，這就決定了洋務運動必以失敗而告終，也決定了洋務派經濟思想的進步性和對生產力推動作用有限。處于同一目的，但手段可以多樣。同是維護封建統治，地主頑固派采取的手段是閉關自守或自甘投降，洋務派的手段是“中學為體，西學為用”而自強求富，維新派是“變法求強”.可見洋務派為達到目的使用的手段是有其歷史進步性的，其客觀效果促進了生產力發展，提高了人民生活水平，拉開了中國近代化的序幕。

利益均衡評價。利益均衡是指利益主體對其有關各種利益的權衡和取舍并以此指導行為.

主體的利益體系包括個體利益、集團利益、統治者利益、民族利益、歷史利益等.社會皆由個體組成，個體組成集體，組成國家，組成世界，因而個體利益是利益體系的基石，集團利益是個體利益共謀而產生的，統治者利益主要指維護其統治，民族利益是指與外民族相牽扯時的中華民族利益，歷史利益是指順應歷史發展對歷史的推動作用.洋務派作為一歷史\\(上接第60頁\\)集團，其集團根本利益是維護封建統治，與統治者利益相一致，而封建統治者利益與民族利益、歷史利益相違背，因此洋務派集團利益是反動的?？梢娧髣张稍诶婢庵邪鸭瘓F利益、統治者利益置于民族利益、歷史利益之上，故他們始終不渝堅持“中體西用”，怕涉及封建統治，危及自己的利益。當然洋務派在不危及根本利益的情況下確實也注意了民族利益和歷史利益。個體利益是基石，對個體利益應予以重視。如果個體能夠置個人利益于民族利益、歷史利益之下，則該個體是很高尚的，最起碼是先“大我”而后“小我”，對個體利益的均衡關鑲是看個體是否“廉潔”，洋務派代表人物如曾國藩、張之洞等死后非擁有較多的財產，這一點還是值得肯定的。

四、小結

洋務派經濟思想是內外對比懸殊的客觀背景下由清政府的一批高級官員所倡導，其經濟內容并不是很豐富，但歷史影響很大。我們本著三模塊體系對其進行了初步評價，定有不到之處。洋務派經濟思想在近代歷史進程中起過有限的促進作用，但由于其根本目的的反動性，指導思想違背社會發展規律，倡導的決策思想治標不治本，洋務派思想必以失敗而告終。洋務派一些人物自律行為值得肯定。評史以警現世，后人又如何評價我們的經濟思想呢?