經濟增速7%經濟增長目標降至7%.在對經濟下行容忍度提高的同時,經濟的“底線思維”更加清晰:要保證經濟不出現系統性風險,也要充分考慮就業需要和增長的可能,留有一定的彈性余地。
“雙引擎”
打造新引擎,改造傳統引擎。2014年,李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”,通過簡政放權和商事制度改革激活微觀經濟主體的活力。今年“雙引擎”的啟動,展現了政府在促發展和惠民生之間的平衡選擇和有為擔當。
三張“清單”
“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”.簡政放權與規范政府的權力、責任有明確的關系,在全面深化改革和全面依法治國的大布局下,依法行政就有一個規范性的問題?!皺嗔η鍐巍毕鄬碚f推進得較快,“負面清單”首先是上海自貿區一些外資企業在做,現在其他地方也在學習?!柏熑吻鍐巍痹诮衲昕偫砻鞔_提出要求后,無論對中央部委還是地方,都會是一個重點。
政府不唱“獨角戲”
在公共產品領域推廣政府與社會資本合作模式(PPP),能夠提高投資效率,緩解投資壓力,促進政府職能轉變。以前基礎設施、公共服務大包大攬,現在政府跳出了這種模式,挑選社會資本提供公共服務,這是市場對資源配置起決定性作用的體現。
有序“混改”
混合所有制改革不是要賣國有資產,也不是單純為了降低國有資產比重。壟斷企業涉及壟斷利益,無論是搞混改試點還是搞員工持股,在沒破除壟斷前,都有造成國有資產流失的風險。因此,壟斷企業納入試點,會被放在后面一點。而央企做混改的首選合作對象會是社會資本。
大規模價改這將是一場自1988年價格闖關以來,中國最大規模的價2015年政府經濟工作熱點掃描改。價改要觸碰的或將是最后的關卡。本輪價改的核心,是下放基本公共服務收費定價權,全面實行居民階梯價格制。
環保與循環經濟今年的政府工作報告直接提出了要把節能環保產業打造成新興的支柱產業??梢?015年國家加強環保和循環經濟的決心,并將節能環保產業作為新的經濟增長點,讓幾大新能源戰略互為支撐,共同發力。
從“四大板塊”到“三個支撐帶”
從“四大板塊”到“三個支撐帶”,中國區域發展戰略再升級:在傳統東、中、西、東北“四大板塊”的基礎上,將“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀提升為區域戰略組合的一部分。這意味著中國區域發展戰略進一步細化延伸,從原來粗放的以地域為主劃分,向更注重地域之間聯系,更注重區域均衡、多點支撐的發展理念轉變。