本篇論文目錄導航：
【題目】中國保持中高速經濟增長的路徑探究
【第一章】我國經濟中高速持續增長策略分析緒論
【第二章】經濟增長的影響因素理論
【3.1 3.2】勞動力與資本數量對經濟增長的影響
【3.3 3.4】技術與經濟政策對經濟增長的作用機制
【第四章】推動技術進步促進經濟增長的對策建議
【參考文獻】保持中國經濟中高速發展的途徑研究參考文獻
4推動技術進步促進經濟增長的對策建議
長期以來，我國的經濟增長方式都是依靠傳統生產要素（物質資本、勞動力等）投入增加而推動經濟增長的外延式，這不僅嚴重制約了增長質量的提高，而且使我國快速經濟增長失去可持續性。當前階段應當加快轉變我國的經濟增長方式為主要依靠全要素生產率提高所推動經濟增長的內涵式增長方式，從而使我國的經濟增長保持持久的中高速增長，其中推動技術進步是我國當前經濟增長問題的核心手段。因此必須通過多方面合理的政策措施促進完和善科技進步體系。
4.1深化改革，合理配置科技資源
政府通過許多方式都可以影響到我國經濟資源的配置，從而對我國各方面要素融入經濟體中的數量以及發揮的效率產生巨大影響。通過運用必要的政策措施對科技資源合理進行配置，對于提升科技資源的使用效率，加快促進我國經濟的技術進步至關重要。
4.1.1調整政府補貼方式。
政府補貼分為前補和后補兩種方式，前補是指在企業進行投資之前通過前瞻性的預測，對相關行業制訂政策的補貼，引導企業的投資方向。后補是指企業對國家規定的相關行業進行投資之后，政府通過分析企業的成本效益、對社會貢獻等。通過對高技術行業的前補，能夠給企業充分的信心，從而增加其投資積極性；而后補方式對于充分發揮市場機制刺激企業的經營效率、風險共擔等方面具有比較好的效果。
政府補貼具有激勵方式直接、支持力度大、對資源引導作用強等特點，因此政府應當整體規劃、恰當運用，把握好方向的力度，同時注重成本-效益分析減少政策失敗的風險。
由于我國對科技方面的投入力度和效率還有待提升。政府可以通過補貼的方式對具有高附加值、技術增值空間和對相關行業具有強大輻射帶動作用的行業進行直接的刺激，從而增加這些行業的利潤空間吸引社會資源對投入這些行業的積極性。
4.1.2提高國家科技專項重大項目成效。
重大專項致力于對重大技術瓶頸的突破通過凝聚社會資源和力量，可以加快對重大戰略產品、關鍵共性技術發展，承載著我國的技術進步、科學發展和建設創新中國的重大使命。
加快完善和推進利用國家科技專項重大項目，大力推動集成創新促進創新成果向實際經濟力量轉化，首先需要在項目的設計、綜合評估等方面建立科學完善的制度體系，要加大對項目研究的財政支持，并通過穩定支持和競爭支持相配合協調的機制，提高科研成效。其次也要積極推進重大項目的設置，結合國家的重大科研項目方向增強高校、科研機構的學術自主權，同時增加個人科研的選題選擇權，建立包容和支持“非共識”創新項目的制度①。同時還要繼續完善相關的信息平臺支持，為科技項目研發交流和科技成果的順利引用搭建橋梁。
4.1.3推進科技創新市場化。
當前我國政府通過實行自上而下的主導方式直接對影響企業的研發決定其項目的實行，其結果容易造成平公平競爭和資源配置的扭曲，給企業造成錯誤的激勵引導信號，從而扼殺了許多具有創新特質的企業和項目。
市場對于資源配置方面有著獨特的優勢，科技創新仍要以為市場中心，尊重和利用市場的運行規律，才可以更快更好的促進科技的進步。通過完善市場在創新引導方面的機制，充分發揮市場對科技創新的方向引導、科技資源的價格決定、創新善要素的合理配置等方面作用，從而實現讓創新來驅動發展。
利益是指導創新者物質和精神層面的有效粘合劑，要讓創新者在科技創新過程中得到實實在在的好處，創新才會有動力，創新和產業才可以無縫對接。提高對科研人員的績效激勵，增強其創新積極性，并加速創新向應用轉變，避免新技術的“華而不實”.充分引用市場機制，對于承擔科研項目的機構所做出的成果進行評價，充分體現科技人才的創新價值和對經濟所做出的實際貢獻，不斷完善科技成果的利用和利益分配機制，通過利用股權激勵或其它機制來讓創新者利用其成果在市場中得到其應有的報酬。
4.2依法完善制度和體系建設
4.2.1保護專利制度
2014年，我國專利申請量連續4年位居世界首位，其中，發明專利申請、實用新型專利申請和外觀設計專利申請占比分別為39.3%、36.8%和23.9%,專利重心在繼續向技術水平較高的發明專利傾斜，表明我國創新水平在不斷提升。
創新者為什么要申請專利呢？答案是投資，專利制度的實質是吸引對天才的投資，創新者通過專利，便利用其創新進行投資、或者轉讓而獲得利益?？蒲幸岳孢M行激勵，而專利制度通過“壟斷與共享”相結合，更科學地來保護專利權人的知識產權和利益，從而有效激勵科研創新的積極性，從而推動科技的進步和創新成果的推廣應用，是我國建設創新型國家的制度基礎。專利制度作為市場經濟中最為成熟的法律制度在技術成果保護、技術許可貿易以及維權訴訟等方面承擔著極重要的角色。
因此要加強對我國專利制度的完善，具體可以從以下幾個方面展開：
① 要完善專利保護相關的法律法規。通過調整專利保護政策，實施內容全面相對嚴格的專利保護法，使我國的專利保護相關法律更加符合我國國社會經濟的發展，推動我國的技術進步。
② 同時降低專利保護者對于侵權行為追究刑事責任的門檻，合理設置損害賠償標準，并設置懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任。
③ 完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。
④ 完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件的“三審合一”,積極發揮知識產權法院的作用，探索跨地區知識產權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。
⑤ 健全知識產權侵權查處機制，強化行政執法與司法銜接，加強知識產權綜合行政執法，健全知識產權維權援助體系，將侵權行為信息納入社會信用記錄。
4.2.2完善科技金融體系
經濟快速發展的核心是技術進步和高科技產業的發展，而高科技產業的發展離不開金融的強力支撐。高科技產業往往具有較高的風險，并且對資金的需求非常大，因此，必須要完善科技金融體系的建設、增加金融業對高科技產業發展的融資幫助，否則，即使有再好的技術和創意，沒有資金的支持也不能真正落實到經濟的發展當中。
科技金融體系指的是服務于高新技術產業的系統性、創新性的綜合體系?？萍冀鹑隗w系的目標是為高新技術產業籌集資金，以支持其產品的研發，促進科技成果向生產力的轉化，為高新技術產業發展提供全面的金融服務?？萍冀鹑隗w系的服務手段具有多樣化特征，不僅包括金融工具、金融制度，還可以運用金融政策等各方面的手段，互相配合，共同起作用?？萍冀鹑隗w系的服務主體可以使政府，也可以是企業、社會中介機構等?？萍冀鹑隗w系的建立旨在為高新技術產業提供盡可能完善的服務，以促進高新技術產業的發展。簡言之，科技金融體系致力于對高新技術企業、促進創新及其成果的應用等提供金融服務，從而讓科研成果活起來，走出實驗室，為市場經濟真正做貢獻。
科技金融的主體包括：政府、企業、NPO 和其它的社會中介服務單位等。政府對科技金融的作用在這些主體當中是最大的，由于政府可以通過直接對科研機構、科技企業、科技金融機構等提供資金的支持，如科技成果轉化基金等。傳統的科技金融體系主要是通過運用政府資金建立基金從而吸引社會資金對科技企業的投資，或者通過利用多種多樣的股權融資手段，如：政府補貼、銀行貸款、股權、保險、擔保和科技租賃和一些其它傳統金融工具。
在國民經濟體系中，大型企業從數量來說畢竟還是少數，而中小企業憑借其在數量上的優勢成為科技創新的主體。但是，傳統金融體系往往傾向于將資金分配給大型企業，政策也大多向大型企業傾斜，致使中小企業常常面臨研發資金短缺的困境。
國外的科技金融模式值得我國學習和借鑒。以以色列為例，通常都是充分發揮市場的作用，在市場的引導下，充分發揮企業的主體作用。企業不僅擁有自己的研發機構，同時具有將研發成果進行轉化為現實生產力的部門。而我國的科技金融發展落后，無法滿足企業的需求和市場發展的要求，究其原因，主要由以下兩方面：第一，由于科技成果本身的復雜性，導致科技成果量化困難；第二，科技成果往往投資大，加之其轉化為生產力的情況也是個未知數，所以導致科技成果交易困難?？萍汲晒哂腥缦绿卣鳎海?）專屬性；（2）依附性；（3）虛擬性；（4）壟斷性；（5）溢出性；（6）時效性；（7）期權性。①
目前我國立了30多家專項服務于科技企業的銀行機構；其中，深圳創投機構數量和其所經營的資金超過全國的1/3,并且有近3000個創投機構管理基金超過3000億元，并投資3500多個項目，其中已有300多家創投企業在境內外資本市場成功上市，2013年，全國中小企業股份轉讓系統（又稱新三板）成立，拓寬了科技企業的股權融資渠道。②但是我國的科技金融仍在多方面存在不足，仍需進一步完善。
建立健全科技金融體系可以從以下幾個方面著手：1.建立多元化的投融資渠道，為科技創新營造良好的投融資環境，借助金融投資機構使科技創新真正創造出市場價值。2.通過改革創新科技金融相關的體制機制，通過財政、金融產品創新、科技信貸等措施，完善對科技企業的服務項目品種，改進服務質量，促進金融機構與科技企業雙贏的局面，促進科技金融進一步完善和發展，努力幫助科技企業在多層次的資本市場中解決資金難題。3.發揮國家科技型中小企業投資引導基金的示范帶動效應，探索民間資本與國家資本的聯運機制。4.清除對科技產業的行業、領域等的限制障礙，使得各類市場主體均有機會參與其中，進一步擴大金融體系的。
4.3理順科技人才培養和使用機制
科技人才是指那些擁有豐富的知識積累和創新精神的從事科技研究工作，為科學事業的發展和人類的技術進步具有推動作用的一類人才。
根據科技人才以上特點，其培養主要應該注重 4 個方面來進行：首先要重視基礎知識、基本的操作技能和專業知識等方面內容的培養，只有具有了廣泛的知識積淀，才有可能成為優秀的科技人才。其次，還要重視對這類人才的創新方面進行系統的培養和鍛煉，如要培養其具有較強的觀察、想象、思考和分析概括等各方面能力。再次，要培養其強烈的好奇心和興趣。好奇心是創新的源泉，興趣是成功的導師，這兩個方面是科技人才最寶貴的品質。最后，還要培養其具有堅忍不拔、百折不撓的精神?？蒲羞^程中充滿著挑戰，很多科研成果都是經歷了上百次甚至上千次的失敗才最終成功的，如果承受不起挫折和失敗就搞不了科研創新。
科技人才是創新的第一資源。因此要對培養、吸引、引用人才給予充分重視，同時促進人才的適當流動及其優化配置。
更加注重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置，創新人才培養模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發揮企業家和技術技能人才隊伍創新作用，充分激發全社會的創新活力。
建立完善相關激勵機制。要對科技人才對社會發揮的作用充分肯定，并給予相應的物質利益及精神激勵。通過企業股權、期權、分紅等方式對科技人才進行激勵。對于高校、科研院所等科研機構通過技術入股的方式參與企業技術投資，可以通過提高其股權獎勵以充分激勵。對于科技人才通過科技成果獲得的股權收入，可以結合當前的個稅改革，對科技人才的創新給予稅收方面的優惠。
【題目】中國保持中高速經濟增長的路徑探究
【第一章】我國經濟中高速持續增長策略分析緒論
【第二章】經濟增長的影響因素理論
【3.1 3.2】勞動力與資本數量對經濟增長的影響
【3.3 3.4】技術與經濟政策對經濟增長的作用機制
【第四章】推動技術進步促進經濟增長的對策建議
【參考文獻】保持中國經濟中高速發展的途徑研究參考文獻
4推動技術進步促進經濟增長的對策建議
長期以來，我國的經濟增長方式都是依靠傳統生產要素（物質資本、勞動力等）投入增加而推動經濟增長的外延式，這不僅嚴重制約了增長質量的提高，而且使我國快速經濟增長失去可持續性。當前階段應當加快轉變我國的經濟增長方式為主要依靠全要素生產率提高所推動經濟增長的內涵式增長方式，從而使我國的經濟增長保持持久的中高速增長，其中推動技術進步是我國當前經濟增長問題的核心手段。因此必須通過多方面合理的政策措施促進完和善科技進步體系。
4.1深化改革，合理配置科技資源
政府通過許多方式都可以影響到我國經濟資源的配置，從而對我國各方面要素融入經濟體中的數量以及發揮的效率產生巨大影響。通過運用必要的政策措施對科技資源合理進行配置，對于提升科技資源的使用效率，加快促進我國經濟的技術進步至關重要。
4.1.1調整政府補貼方式。
政府補貼分為前補和后補兩種方式，前補是指在企業進行投資之前通過前瞻性的預測，對相關行業制訂政策的補貼，引導企業的投資方向。后補是指企業對國家規定的相關行業進行投資之后，政府通過分析企業的成本效益、對社會貢獻等。通過對高技術行業的前補，能夠給企業充分的信心，從而增加其投資積極性；而后補方式對于充分發揮市場機制刺激企業的經營效率、風險共擔等方面具有比較好的效果。
政府補貼具有激勵方式直接、支持力度大、對資源引導作用強等特點，因此政府應當整體規劃、恰當運用，把握好方向的力度，同時注重成本-效益分析減少政策失敗的風險。
由于我國對科技方面的投入力度和效率還有待提升。政府可以通過補貼的方式對具有高附加值、技術增值空間和對相關行業具有強大輻射帶動作用的行業進行直接的刺激，從而增加這些行業的利潤空間吸引社會資源對投入這些行業的積極性。
4.1.2提高國家科技專項重大項目成效。
重大專項致力于對重大技術瓶頸的突破通過凝聚社會資源和力量，可以加快對重大戰略產品、關鍵共性技術發展，承載著我國的技術進步、科學發展和建設創新中國的重大使命。
加快完善和推進利用國家科技專項重大項目，大力推動集成創新促進創新成果向實際經濟力量轉化，首先需要在項目的設計、綜合評估等方面建立科學完善的制度體系，要加大對項目研究的財政支持，并通過穩定支持和競爭支持相配合協調的機制，提高科研成效。其次也要積極推進重大項目的設置，結合國家的重大科研項目方向增強高校、科研機構的學術自主權，同時增加個人科研的選題選擇權，建立包容和支持“非共識”創新項目的制度①。同時還要繼續完善相關的信息平臺支持，為科技項目研發交流和科技成果的順利引用搭建橋梁。
4.1.3推進科技創新市場化。
當前我國政府通過實行自上而下的主導方式直接對影響企業的研發決定其項目的實行，其結果容易造成平公平競爭和資源配置的扭曲，給企業造成錯誤的激勵引導信號，從而扼殺了許多具有創新特質的企業和項目。
市場對于資源配置方面有著獨特的優勢，科技創新仍要以為市場中心，尊重和利用市場的運行規律，才可以更快更好的促進科技的進步。通過完善市場在創新引導方面的機制，充分發揮市場對科技創新的方向引導、科技資源的價格決定、創新善要素的合理配置等方面作用，從而實現讓創新來驅動發展。
利益是指導創新者物質和精神層面的有效粘合劑，要讓創新者在科技創新過程中得到實實在在的好處，創新才會有動力，創新和產業才可以無縫對接。提高對科研人員的績效激勵，增強其創新積極性，并加速創新向應用轉變，避免新技術的“華而不實”.充分引用市場機制，對于承擔科研項目的機構所做出的成果進行評價，充分體現科技人才的創新價值和對經濟所做出的實際貢獻，不斷完善科技成果的利用和利益分配機制，通過利用股權激勵或其它機制來讓創新者利用其成果在市場中得到其應有的報酬。
4.2依法完善制度和體系建設
4.2.1保護專利制度
2014年，我國專利申請量連續4年位居世界首位，其中，發明專利申請、實用新型專利申請和外觀設計專利申請占比分別為39.3%、36.8%和23.9%,專利重心在繼續向技術水平較高的發明專利傾斜，表明我國創新水平在不斷提升。
創新者為什么要申請專利呢？答案是投資，專利制度的實質是吸引對天才的投資，創新者通過專利，便利用其創新進行投資、或者轉讓而獲得利益?？蒲幸岳孢M行激勵，而專利制度通過“壟斷與共享”相結合，更科學地來保護專利權人的知識產權和利益，從而有效激勵科研創新的積極性，從而推動科技的進步和創新成果的推廣應用，是我國建設創新型國家的制度基礎。專利制度作為市場經濟中最為成熟的法律制度在技術成果保護、技術許可貿易以及維權訴訟等方面承擔著極重要的角色。
因此要加強對我國專利制度的完善，具體可以從以下幾個方面展開：
① 要完善專利保護相關的法律法規。通過調整專利保護政策，實施內容全面相對嚴格的專利保護法，使我國的專利保護相關法律更加符合我國國社會經濟的發展，推動我國的技術進步。
② 同時降低專利保護者對于侵權行為追究刑事責任的門檻，合理設置損害賠償標準，并設置懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任。
③ 完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。
④ 完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件的“三審合一”,積極發揮知識產權法院的作用，探索跨地區知識產權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。
⑤ 健全知識產權侵權查處機制，強化行政執法與司法銜接，加強知識產權綜合行政執法，健全知識產權維權援助體系，將侵權行為信息納入社會信用記錄。
4.2.2完善科技金融體系
經濟快速發展的核心是技術進步和高科技產業的發展，而高科技產業的發展離不開金融的強力支撐。高科技產業往往具有較高的風險，并且對資金的需求非常大，因此，必須要完善科技金融體系的建設、增加金融業對高科技產業發展的融資幫助，否則，即使有再好的技術和創意，沒有資金的支持也不能真正落實到經濟的發展當中。
科技金融體系指的是服務于高新技術產業的系統性、創新性的綜合體系?？萍冀鹑隗w系的目標是為高新技術產業籌集資金，以支持其產品的研發，促進科技成果向生產力的轉化，為高新技術產業發展提供全面的金融服務?？萍冀鹑隗w系的服務手段具有多樣化特征，不僅包括金融工具、金融制度，還可以運用金融政策等各方面的手段，互相配合，共同起作用?？萍冀鹑隗w系的服務主體可以使政府，也可以是企業、社會中介機構等?？萍冀鹑隗w系的建立旨在為高新技術產業提供盡可能完善的服務，以促進高新技術產業的發展。簡言之，科技金融體系致力于對高新技術企業、促進創新及其成果的應用等提供金融服務，從而讓科研成果活起來，走出實驗室，為市場經濟真正做貢獻。
科技金融的主體包括：政府、企業、NPO 和其它的社會中介服務單位等。政府對科技金融的作用在這些主體當中是最大的，由于政府可以通過直接對科研機構、科技企業、科技金融機構等提供資金的支持，如科技成果轉化基金等。傳統的科技金融體系主要是通過運用政府資金建立基金從而吸引社會資金對科技企業的投資，或者通過利用多種多樣的股權融資手段，如：政府補貼、銀行貸款、股權、保險、擔保和科技租賃和一些其它傳統金融工具。
在國民經濟體系中，大型企業從數量來說畢竟還是少數，而中小企業憑借其在數量上的優勢成為科技創新的主體。但是，傳統金融體系往往傾向于將資金分配給大型企業，政策也大多向大型企業傾斜，致使中小企業常常面臨研發資金短缺的困境。
國外的科技金融模式值得我國學習和借鑒。以以色列為例，通常都是充分發揮市場的作用，在市場的引導下，充分發揮企業的主體作用。企業不僅擁有自己的研發機構，同時具有將研發成果進行轉化為現實生產力的部門。而我國的科技金融發展落后，無法滿足企業的需求和市場發展的要求，究其原因，主要由以下兩方面：第一，由于科技成果本身的復雜性，導致科技成果量化困難；第二，科技成果往往投資大，加之其轉化為生產力的情況也是個未知數，所以導致科技成果交易困難?？萍汲晒哂腥缦绿卣鳎海?）專屬性；（2）依附性；（3）虛擬性；（4）壟斷性；（5）溢出性；（6）時效性；（7）期權性。①
目前我國立了30多家專項服務于科技企業的銀行機構；其中，深圳創投機構數量和其所經營的資金超過全國的1/3,并且有近3000個創投機構管理基金超過3000億元，并投資3500多個項目，其中已有300多家創投企業在境內外資本市場成功上市，2013年，全國中小企業股份轉讓系統（又稱新三板）成立，拓寬了科技企業的股權融資渠道。②但是我國的科技金融仍在多方面存在不足，仍需進一步完善。
建立健全科技金融體系可以從以下幾個方面著手：1.建立多元化的投融資渠道，為科技創新營造良好的投融資環境，借助金融投資機構使科技創新真正創造出市場價值。2.通過改革創新科技金融相關的體制機制，通過財政、金融產品創新、科技信貸等措施，完善對科技企業的服務項目品種，改進服務質量，促進金融機構與科技企業雙贏的局面，促進科技金融進一步完善和發展，努力幫助科技企業在多層次的資本市場中解決資金難題。3.發揮國家科技型中小企業投資引導基金的示范帶動效應，探索民間資本與國家資本的聯運機制。4.清除對科技產業的行業、領域等的限制障礙，使得各類市場主體均有機會參與其中，進一步擴大金融體系的。
4.3理順科技人才培養和使用機制
科技人才是指那些擁有豐富的知識積累和創新精神的從事科技研究工作，為科學事業的發展和人類的技術進步具有推動作用的一類人才。
根據科技人才以上特點，其培養主要應該注重 4 個方面來進行：首先要重視基礎知識、基本的操作技能和專業知識等方面內容的培養，只有具有了廣泛的知識積淀，才有可能成為優秀的科技人才。其次，還要重視對這類人才的創新方面進行系統的培養和鍛煉，如要培養其具有較強的觀察、想象、思考和分析概括等各方面能力。再次，要培養其強烈的好奇心和興趣。好奇心是創新的源泉，興趣是成功的導師，這兩個方面是科技人才最寶貴的品質。最后，還要培養其具有堅忍不拔、百折不撓的精神?？蒲羞^程中充滿著挑戰，很多科研成果都是經歷了上百次甚至上千次的失敗才最終成功的，如果承受不起挫折和失敗就搞不了科研創新。
科技人才是創新的第一資源。因此要對培養、吸引、引用人才給予充分重視，同時促進人才的適當流動及其優化配置。
更加注重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置，創新人才培養模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發揮企業家和技術技能人才隊伍創新作用，充分激發全社會的創新活力。
建立完善相關激勵機制。要對科技人才對社會發揮的作用充分肯定，并給予相應的物質利益及精神激勵。通過企業股權、期權、分紅等方式對科技人才進行激勵。對于高校、科研院所等科研機構通過技術入股的方式參與企業技術投資，可以通過提高其股權獎勵以充分激勵。對于科技人才通過科技成果獲得的股權收入，可以結合當前的個稅改革，對科技人才的創新給予稅收方面的優惠。
