一、積分制績效考核體系的實施現狀與面臨的問題
安徽省電力公司在所屬單位推廣實施全員績效管理生產一線“積分制”考核以來,雖然取得了一定成效。但從整體工作推進和實際運行情況來看,也存在一定的問題。項目組通過對一線班組積分制績效考核體系進行調研訪談、調查問卷等方式,深度挖掘一線班組在積分制績效考核體系運行中的實際問題,并對此進行深入分析后將問題具體歸為以下三類:
1.績效考核的突出問題及迫切需要解決的問題
一是電網公司業務跨度大,班組類型多,工作內容大相徑庭,工作性質、工作標準也不盡相同,其中,生產類班組工作內容主要是檢修與運維,營銷類班組工作內容主要是營銷與客戶服務職能,而綜合服務類主要是后勤管理與服務保障工作,同時在考核方式上,生產類班組考核方式都是在現行考核辦法的基礎上進行調整而來,考核方式多種多樣,不能統一度量,現行積分制績效考核體系未能有效兼顧差異,即班組自身的特殊性,工作的勞動強度、勞動難度和危險性,未能充分體現出來。
二是積分制績效考核設計考慮較為全面,對于各類型班組的具體情況都有所考慮與體現。其中涉及到時間、難度、角色等系數,積分計算較為復雜;同時考核較為細致,每天都要進行工作記錄增加了績效考核工作量。
2.績效考核本身的問題
一是積分制績效考核自身具有較強的系統性與理論性,但由于基層班組的管理水平與知識結構等方面的限制,未能充分理解;
二是人性化與公平性建設不足?!叭宕蟆币詠?,國網公司構建大檢修體系,旨在倡導生產一線班組積極開展外勤工作,鼓勵生產一線班組成員更多的關注和參與現場作業;但相對考核導向的外勤工作,內勤工作則激勵體現不足;此外在積分制績效考核之外,其他激勵方式建設不足。與積分制績效考核相比,其他激勵方式相形見絀,除部分單位在安全生產方面有所體現,其余方面體現或激勵程度相對較低。
3.績效考核實際運行遇到的問題與難點
一是基于各單位對積分制績效考核體系的解讀與實施基礎不同,班組積分制績效考核存在單位之間工作開展不平衡的現象;同時各單位實行中層干部輪崗制,存在隨領導變化,制度解讀與工作要求也隨之變化,對積分制績效考核的解讀與延續有一定的影響。
二是績效經理人的制約。積分制績效考核體系的主要責任人即班組長,班組長是績效考核執行層面的最重要主體之一,其在整個積分制績效考核中的作用不言而喻?;诜e分制績效考核積分計算涉及系數多,操作復雜,工作量較多,公司在一定程度上給予了下屬各單位積分制績效考核的操作靈活性,允許各單位制定符合自身的積分制績效考核辦法,但受限于班組長的管理水平與知識結構,班組績效管理水平不平均,管理方式多種多樣;同時訪談中也發現班組長對于實施積分制績效考核存有疑慮,部分班組長在考核中有畏難情緒,擔心量化積分考核會破壞班組團結,強調班組困難多、不愿或不敢嚴格執行積分制考核,導致積分制績效考核體系在運行中的變樣。
三是績效工資應用程度不高。受歷史沿革及體制方面等情況影響,班組長在績效考核中存在疑慮與畏難情況,而績效工資應用程度不高,并且部分班組實行內部平衡,導致了“大鍋飯”現象的存在。失去了績效考核發揮激勵的作用。
四是績效考核溝通與反饋不充分。班員對績效考核的參與度與理解度存在不足,更多的是聽從班組長的工作分配與安排,只是埋頭苦干;而對績效考核結果不滿意,對考核結果的合理性、公正性有疑問,更多的是找工區等其他領導訴說不滿情緒,而不是與班組長溝通解決問題,反映了班組長與員工的績效溝通不充分、績效反饋效果不明顯,不能合理反饋與調整,無濟于問題的解決。五是績效考核相關培訓欠缺,績效管理方面的培訓數量不足,培訓的效果較為有限,導致了基層班組長、班組成員對積分制績效考核體系的理解不足,也影響了績效考核的實施;六是績效考核結果應用受限。各類型班組均反應年度績效考核結果實行強制分布,不利于調動工作積極性。