改革開放以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。尤其是黨的十八大以來，中央政府先后出臺多項扶持中小企業發展的政策措施，一方面通過簡政放權，減少政府審批事項，為中小企業松綁；同時采取穩健的貨幣政策，通過定向降準等方式，拓寬中小企業的融資之路。在國家宏觀支持下，很多中小企業快速成長起來，但不少中小企業財務基礎工作卻與企業的迅猛發展不相匹配，會計核算水平低下，企業的會計基礎工作不規范，有些單位的會計檔案甚至殘缺不全。這些都嚴重制約了企業的發展后勁，為企業帶來涉稅等政策性風險。因此通過分析目前中小企業財務基礎工作的現狀，提出改進建議，有著積極的現實意義。
1 中小企業財務基礎工作中存在的主要問題
2011 年 6 月 18 日，工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合下發《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》。根據通知要求，雖然不同行業的中小企業劃分標準有所不同，但基本表現為，從業人數、資產規模、營業收入等三項指標相對較低。中小企業的組織形式主要表現為“有限責任公司、一人有限責任公司、合伙企業”等。
1.1 中小企業中私人家族經營者較多，多采用直線制組織結構，這種情況下，企業資源得到最大程度的利用，企業運轉效率較高，但企業存在的弊端也較為明顯，內部命令一元化，凡事以老板的意志為轉移，尤其是私人企業普遍存在“企業是我的，我想怎樣就怎樣”的思想，財務部門的職能被弱化。財務負責人很多是任人唯親，素質較高的綜合財務人才缺乏生存的土壤。這必然導致會計核算隨意，財務管理松弛。
1.2 很多中小企業對財務人員的選用標準傾向于“聽話”，不少會計從業人員職業道德和專業素質不高，有些人甚至對會計準則等行業規范只能略知一二，根本沒有接受系統化的會計基礎知識的培訓。企業的財務基礎工作薄弱，缺乏不相容崗位分離、崗位內部牽制等有效的管理措施，往往導致貪污受賄、挪用公款、違反違紀等不良行為，給企業帶來損失，造成不良影響。
1.3 很多中小企業會計電算化管理水平較低，有些企業仍舊采用手工記賬，這直接導致會計工作效率較低，企業財務人員勞動強度較高，企業的財務工作仍然局限于記賬，沒有時間或者是沒有能力參與到企業的管理中去。財務會計工作依舊以核算會計為主，不能將財務工作從大量基礎核算中脫離出來，無法完成從核算會計到管理會計的轉變。
1.4 有些中小企業內部控制形同虛設，缺乏按照現代企業制度進行公司治理的決心和毅力。2008 年，財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會就制定下發了《企業內部控制基本規范》，并從 2009 年 7 月開始實施。但很多中小企業卻由于各種原因沒有執行，主要包括：①企業的管理層缺乏對內部控制重要性的認識，認為企業內部控制的內容過于寬泛，限制了企業負責人行使權限的自由；②推行內控管理會受到來自基層部門的阻力，銷售部門可能會不滿信用管理、發貨管理等內控措施；采購部門可能會不滿招標采購、詢比價采購和預算管理等內控措施；倉庫部門可能會不滿出入庫管理、材料檢驗等內控措施。生產部門和職能部門對內控管理的誤解，一定程度上轉化為對財務部門或審計部門的不滿，認為他們管的過寬過嚴，影響內控措施的推行。
1.5 財務基礎工作薄弱導致會計信息失真。由于中小企業的會計人員數量龐大，專業層次普遍不高，在理解和執行財務會計制度時往往會出現偏差，進行會計實務操作時與財務制度要求不一致，甚至有的會計人員一味迎合單位負責人的要求，編制的會計報表有較大的隨意性。會計信息失真，一方面讓企業失信于社會，同時也造成國家對中小企業的實際運行情況缺乏了解，出臺的財稅政策缺乏針對性。
2 加強中小企業財務基礎工作的途徑
2.1 提高企業負責人對財務工作重要性的認識財政部在印發的《會計基礎工作規范》通知中明確指出：“單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任?！逼髽I領導人不能簡單將財務工作視同為事后監督，需要認識到，財務管理工作是企業運營不可缺少的關鍵一環，財務數據的分析反饋對于企業運行的前瞻性有指導作用。同時應當建立企業內部“保證會計工作順利進行”的制度體系，確定單位負責人對會計工作的領導職責，明確會計核算的組織形式，理順財會部門與其他職能部門的關系，在制度層面為強化財務基礎工作做好鋪墊。
2.2 提高財務人員的專業水平和職業道德素質。首先，應該提高財務負責人的專業素質，很多中小企業的財務主管往往是企業負責人的親戚朋友，對企業負責人的忠誠程度往往是衡量其的唯一標準。在此前提下，專業素質往往被忽視。其實，作為一名財務人員，需要具備起碼的職業道德和較高的專業水平，不僅要愛崗敬業，還要熟悉國家的政策法規，以《企業會計準則》為財務核算的首要標準，工作中嚴格執行《會計基礎工作規范》中的各項要求，同時結合企業的實際情況，采取有效的核算方式，通過自己的工作提高會計核算的質量，降低企業的涉稅等風險。
其次，加強對全體會計人員的繼續教育和培訓工作，尤其是制造業企業，財務人員需要到生產一線熟悉生產流程，了解產品結構，為正確核算產品成本打下基礎。企業要保證財務人員的繼續教育時間，撥付專項費用，對他們進行財會知識和稅收法律法規的培訓，提高業務技術水平。
2.3 建立健全財務制度。中小企業的規模不大，內部機構靈活，適應了市場經濟對企業組織結構的要求，但這種短小精悍的組織形式對于財務管理也提出了更高的標準。只有建立健全企業內部財務管理制度，才能使會計核算工作得到制度保證，才能使財務管理有效滲透到企業生產管理的各個環節。同時國家的各項法律法規也需要轉化為企業的內部管理制度得以貫徹執行。
2.4 建立起符合本單位實際情況的核算體系。核算體系包括會計科目、報表模式和財務分析模板等項內容。規范的核算和詳實的財務分析，能完整真實地反映企業生產經營狀況，并有效指導生產經營的開展。這是中小企業財務基礎工作的缺失所在。很多企業正是因為沒有建立起有效的核算體系，才導致財務工作無法順利開展。
2.5 加強企業內部控制管理，規范單位的內部控制手段。企業應圍繞“控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督檢查”等內控五要素，建立起內部控制規范。如建立起企業的內部牽制制度，內容應包括“內部牽制的組織形式和任務分工，規范出納崗位的職責和限制條件”等內容；企業的計量驗收工作的內部控制，需要包括“計量檢測的手段和方法，計量驗收管理的要求”等內容。
2.6 建立健全監督檢查機制。檢查和監督是確保財務基礎工作順利進行的保證，通過財務部門內部定期或不定期檢查監督，發現工作中存在的各種問題，及時加以糾正。
企業外部則需要政府稅務、財政、統計等各級職能部門，加強對“企業報表質量，數據真實性，報送及時性”等方面的檢查力度，加大懲處力度，確保企業不敢作假，不能作假。
2.7 加強財務基礎工作，提高財務管理水平，是拓寬企業融資渠道的必然要求。中小企業在融資渠道和方式上無法做到大企業那樣有較大的選擇余地，中小企業在發展過程中普遍存在融資瓶頸。很多單位只能“望銀興嘆”，有些甚至“饑不擇食”，只能選擇典當行等高融資成本的途徑。中小企業的抗風險能力普遍較弱，更應該在資金籌集方面，綜合考慮經營需要與資金成本、融資風險及投資收益等諸多因素，提高資金的使用效率。實際工作中，金融機構在對中小企業進行貸前審查時，也對于企業財務數據的質量心存顧忌。加強會計基礎工作，健全會計核算，可以有效地提高財務整體管理水平，而較好的財務管理水平往往反映出一個單位的綜合管理水平。高素質的財務人員，高效率的財務部門，高質量的財務數據會樹立起良好的公司形象，增加金融機構對企業后續發展的信心。
2.8 加強企業的財務基礎工作，提高財務工作質量，可以在企業其他條件具備的情況下，為企業登陸“新三板、中小板或者創業板”等證券市場，為企業改制，會計事務所審計的順利開展做好財務方面的準備。
綜上，提高中小企業財務基礎工作，是確保會計核算質量，為生產經營提供數據支持的重要保證。但同時我們也要認識到，這是一項任重道遠的工作，不僅需要企業家們轉變傳統認識，重視和支持財務工作，同時也需要政府加強引導和監管。改善和加強中小企業財務基礎工作，是當今和以后一段時期內我們要重點研究的內容。
參考文獻：
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