最近一段時間，出現了一個社會現象，或者說是執法部門在執法過程中的一個現象--“釣魚”執法。

“釣魚”執法，英美叫執法圈套，這是英美法系的專門概念。從法理上分析，這種行為指的是當事人原本沒有違法意圖，在執法人員的引誘之下，才從事了違法活動。而在近期，在我國部分城市，卻主要體現在交通方面。具體表現為：一位由執法部門派出的“鉤子”,“發生了緊急狀況”,向私家車主“求助”.車主動了惻隱之心將其搭載。孰不知落入了一個圈套，因為不遠處的執法人員，按照所謂的證據，將其定為“非法營運”.然后“依法處置”,罰款。這位車主自然是百口莫辯，除了“乖乖受罰”,哪有半點回手之力？這樣的執法方式固然荒謬。然而在我國的部分城市，卻有許多這樣的案例。

如在上海，一位私家車主在上班途中，因路人“胃疼”,動了惻隱之心搭其上路。結果，搭客拔了他的車鑰匙，車外七八個身著制服的人將他拖出，還把他雙手反扣，卡住脖子，搜去駕駛證和行駛證。對方告訴這位車主，他們市城市交通執法大隊的執法人員，要他交錢才能拿回車。在各種壓力下，最后這位車主交了一萬元才取回車

同樣是在上海，另一位車主也是動了惻隱之心，卻引來“非法運營”的橫禍。盡管他采用了“斷指”的方式想要證明自己的清白，卻也只是徒勞。

慶幸的是，最后他們一個采取訴訟的方式，一個采取向政府求助的方式，讓法律還給了他們一個公道。盡管在這個過程中，執法者找出了諸多的理由以示執法的正當性，但卻掩蓋不了實質上程序上的違法性，以及背后的利益驅動?；仡欘愃菩袨樵斐傻慕Y果，發現在魚鉤上晃蕩著的除了當事人，還有更大的魚--那就是法律，道德和人們的善良之心。

我國是一個法制國家，生活在法治國家里，人人都要和政府部門打交道。政府能否自覺的依法行政，嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴，權威。直接關系到依法治國能否順利實施，建設社會主義國家的宏偉目標能否順利實現。依法行政是依法治國的重要環節。政府及其工作人員要依法行政，是國家的公共管理活動依法進行，符合法律的規定。然而在“釣魚”執法過程中，執法者卻變成了違法者，引誘守法者違法。這讓社會對法律產生強烈的質疑。而執法者的做法所影響的也不僅是這一部門的形象，更影響了法律的形象。動搖了人們心中的法制觀念和信心。行政執法中的“釣魚”行為，不但會讓公眾在守法與違法的困惑之中，模糊守法與違法之間的界限，更是對道德釜底抽薪般的打擊。

但是為何會有“釣魚”執法的產生，其主要原因或許就是因為執法經濟。

1996年施行的《中華人民共和國行政處罰法》雖然有這樣的規定，“任何行政部門都沒有權利私自處理罰沒款，都要上交國庫”,但各地財政一般會按40%到50%的比例將罰沒款返還給行政執法部門，有關部門再按照四六或五五的比例返還給各分支機構，此辦法被俗稱為“兩次五五分成”.這就等于是政府及其職能部門與個人聯手設套盤剝司機。

從這個利益鏈條中，我們看到，利益的始端和源頭是地方政府，地方政府不給交通執法部門經費或所給經費很少，不足以維持部門生存，而是寄望于其創收；中端是執法部門，執法單位創收多少與單位和領導的績效考核掛鉤，創收得越多，單位提成和政府財政返回得就越多，領導和員工的獎金、福利等也就越多；末端是執法人員，單位又將創收任務分解給每一個執法人員，并與個人獎金、福利、考核、提職加薪等掛鉤。這樣就在地方政府、執法部門和執法人員之間結成了一個公權力與私利錯位糾纏的利益共同體，共同體及其成員的目標是各自利益的最大化，一損俱損，一榮俱榮。而且現在執法部門法治意淡薄，特權思想嚴重，想怎么干就怎么干。由于利益的驅動，更不把法律當回事，以致以罰代法屢禁不止?！搬烎~”執法則成了執法經濟作用下的必然產物。

在執法經濟的利益驅動下，“釣魚執法”呈不斷向社會擴充“執法力量”之勢，提成機制讓有關部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”,也就是所謂的“協查員”乃至“有正義感的社會人士”.他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲，使社會誕生出大量不從事生產性、創造性勞動的寄生蟲，也使法律、公權力的公信陷于崩潰的危險邊緣。

當“釣魚”成為常態，社會的信任危機也自然會加重，互助友愛的美德將在“釣魚”中失去生存的土壤。 執法者的“釣魚”,守法者固然是那條魚，法律、道德也同樣是那條魚。

“本車拒絕一切搭載求助，臨盆產婦、車禍、中風、觸電、溺水都不關我事，尤其是胃疼的！”這句話是最近在網上流傳的一句“最牛私家車標語”.當然這無疑是網民們針對“釣魚”執法的黑色幽默。但是這或許成為了私家車主面對“釣魚”執法的無奈之舉。不過，如果這樣的標語出現在每一臺私家車上，是否就表示，社會公德每況愈下，人們的善良，同情，友愛之心被迫穿上了重重自我保護的外衣，使那些社會上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。那么我國的民族精神中的“團結互助”,又該如后得到弘揚，得到發展。而這種情況還有可能隨時隨地陷公民于危險與不安，甚至生命都得不到保障的境地！

“釣魚”執法對這個社會的影響，對人們法制觀念的影響，實在太大。我們每一位公民，都應該思索，面對這一切，我們應該做些什么，如何把“釣魚”斬草除根。