自“十二五”規劃出臺以來，我國政府部門對農村改革建設投入力度持續增強，對農村公共投資數量逐年增加。我國各省在新農村建設工作中都有突出表現。在保證民生，促進和諧發展的基礎上，河南省自 2012 年起加快對河南省農村公共投資采取績效審計的方法，在管理實施中取得了一定的成績，促進農村公共投資績效審計工作的有序進行。但是，績效審計工作在實施過程中也存在著一些問題，如績效審計隊伍人員素質不高，審計手段落后等問題急需河南省政府和人民共同解決。

一、河南農村公共投資績效審計存在的問題

（一）績效審計隊伍素質良莠不齊

審計具有經濟監督的職能，對提高經濟發展水平，評價經濟責任等經濟活動具有十分重要的作用。因此，審計工作有著高標準，要求人員具備扎實的專業知識和專業技能，以及將專業理論與實踐相結合的操作能力。審計工作的有序進行離不開審計人員的高效工作，審計人員在工作中不僅僅需要財務方面的知識，還需了解相關的法律法規，以及良好的職業素養。這樣，才能夠保證審計工作公正、有序地進行。相比傳統的財務審計工作績效審計工作的標準更高，且農村公共投資項目涉及學科眾多。因此，績效審計工作要求審計人員具有全面綜合的高素質。

目前，河南省農村公共投資績效審計工作開展相對較晚，在其工作人員配備、結構上設置還不完善，人員素質還有待加強。并且因為農村公共投資項目較廣，涉及的方面十分廣泛，比如義務教育、社會最低保障、文化建設等各種方面。因此，在進行審計工作時需要涉及許多個學科，這就要求審計人員涉獵足夠廣泛，了解各方面的知識及相關的法律法規。但是當前審計人員專業知識和專業技能相對比較單一，其主要掌握的是財務、會計方面的專業知識和技能，忽略了對審計人員全面發展的考慮。致使審計隊伍人員素質單一，對涉及廣泛的農村公共投資項目工作較為吃力，造成審計部門不能有效的對農村公共投資進行績效審計工作。其次，應該加強審計人員職業道德教育。所謂“一屋不掃，何以掃天下”,河南省應該加強全省各縣審計人的職業道德教育。避免像河南省洛陽市貧困縣嵩縣審計局蓋豪樓的事件再次發生。嵩縣本身就是貧困縣，年年接受國家的補助，而這些資金卻沒有用到人民群眾的身上，沒能幫助全縣人民致富擺脫貧困。嵩縣審計局上下卻建起了平均每人 100 平米的豪樓來辦公，完全忽視了其職業道德的要求。這樣的審計局沒有資格去審計其他政府部門和企事業單位。這件事值得河南省審計廳深思，加強黨風廉之建設和審計人員職業道德的培養在審計工作中的重要性。

（二）審計方法和手段落后

隨著社會主義市場經濟的高速發展，計算機和網絡應用技術進一步在我國境內普及，在生活工作中計算機和網絡的作用越來越重要?？墒莻鹘y的審計方法和手段，在信息共享等方面嚴重不足。有效的實現信息共享，才能保證審計工作的時效性，及時發現問題、分析問題并解決問題，提高其辦公效率。落后的審計方法和手段，造成審計工作不能及時有效的進行。

雖然審計方法已經開始從傳統財務審計的方法向績效審計的方法轉變，但是還存在著很多不完善的地方，比如，某些部門還存在著新舊審計方法共存的現象，雖然實行著績效審計的方法，可是在查賬方法上還是采取著手工查賬的方式，大大降低了其辦事效率。傳統的財務審計方法和新型的績效審計方法沒能夠在最短時間內的進行轉變，造成了新不新、舊不舊的尷尬局面。因此，在審計方法和手段方面的改進對農村公共投資績效審計工作有著十分重要的影響。

（三）審計成果評價率低

根據國家“保增長、保民生、保穩定”的政策方針，審計工作需要人民群眾參與其中，才能保證審計成果真實有效，使被審計企事業單位擺正姿態，及時改正違法行為。但是人民群眾還沒有意識到自身的權利與義務，參與審計工作的積極性普遍不高。另一方面，審計局制定的審計報告一般是對政府負責，忽略了民眾的知情權。沒有真正做好民生工作，未保證人民群眾的利益。按照我國新農村建設的要求，為保證廣大農民的知情權、參與權等權利，政府審計部門應該進一步加強民生工作，采取聽證會等形式，保證大眾的利益不受損。其次，被審計單位對審計成果評價率不高，忽視審計結果所反應的問題。并且，對審計部門指出的相關問題和整改意見有消極怠工的傾向性，不利于審計部門對其審計責任的追究。造成被審計單位故意拖延、政令不能有效執行等嚴重問題的出現，阻礙審計工作正常運轉。因此，應該對績效審計中出現的問題及時通報相關企事業單位，嚴厲打擊違法犯罪行為，保證審計工作高效進行，保證農村公共投資落實到有利于民生發展的地方。