一、引言
推行經濟責任審計屬于我國審計工作的一項重大舉措，同時也是我國審計工作發展的大勢所趨。作為一項監管領導干部的制度，經濟責任審計凸顯了其他審計難以取代的作用，在確保國家資產的完整、安全、保值、增值以及完善領導干部監管方面均扮演十分重要的角色，成為我國審計工作的不可或缺的一部分[l].由此可見，研究經濟責任審計存在的缺陷與解決方案有著十分重要的現實意義。
二、我國經濟責任審計概述
1.經濟責任審計概念
就經濟責任審計概念而言，可以從廣義、狹義方面展開理解。其中，廣義方面的經濟責任審計涵蓋了所有的審計，這是因為在審計產生的客觀條件中，包括了財產所有權與經營管理權相分離，其核心目的是確保財產的完整、安全，確保會計信息的可靠、準確，從而有效明確財務經營管理人員的經營管理責任?？梢?，從本質上來說，無論是哪一種審計，均屬于經濟責任審計。狹義方面的經濟責任審計，是特指獨立的審計部門，受國家干部管理部門的委托，按照國家現行有關法律法規、管理條例的規定，對黨政相關領導干部、國有企業管理人員在他們職責范疇內所履行的經濟責任情況展開一系列的審計工作，以對他們履行經濟責任的行為予以監督、評定。
2.經濟責任審計特點
（1）受托性特點。國家干部管理部門委托審計機構執行經濟責任審計工作任務，對于審計機構而言，屬于被動式審計行為，基于此，經濟責任審計相較于其他審計，有著顯著的受托性特點。（2）政策性特點。經濟責任審計需要對黨政相關領導干部、國有企業管理人員一系列能力水平開展對應的審計評價，包括政策執行、經濟決策及經濟管理等，如此，便對審計工作者理論、政策等水平提出了極高的要求，即只有具備良好的理論、政策水平，方可從體制、制度等相關方面提出有建設性的審計意見及建議。（3）風險性特點。經濟責任審計關乎黨政相關領導干部、國有企業管理人員的廉政狀況、個人績效等方面，倘若在開展經濟責任審計過程中，未以事實作為依據，未以健全的審計底稿作為維持，而單單以審計對象的相關報告作為依據，審計工作者勢必會面臨一定的審計風險。（4）差異性特點。經濟責任審計的差異性表現在：一是黨政相關領導干部、國有企業管理人員的任期長短不一、給評價工作帶來不同的要求；二是這些被審計人離任后的去向不一，包括升職、離職、退休等等。雖然都要求審計工作者要執行相對統一的標準，但因出現不同的情況，對審計工作的開展還是會有一定的影響的。
3.經濟責任審計作用
經濟責任審計的作用主要包括以下幾點：（1）強化對領導干部的監督管理。經濟責任審計對領導干部任期內一系列情況，諸如經濟指標完成情況、法律法規執行情況等進行評定，為國家干部管理部門科學任用領導干部提供有價值的參考。由此可見，經濟責任審計可有效作用于領導干部的監督管理。（2）促使領導干部廉潔從政。經濟責任審計是為了對領導干部公共經濟責任履行情況進行明確，審計環節涉及到領導干部全面任職的階段，也就是說，經濟責任審計可迅速找出并消除過去審計難以找出的弊端。同時，經濟責任審計結果通常會傳輸至對應主管部門，針對領導干部存在的違法亂紀行為，可將審計結果遞交給司法部門，發揮經濟審計的威懾作用。由此可見，經濟責任審計可有效作用于促使領導干部廉潔從政。（3）客觀評定領導干部受托公共經濟責任履行情況。推行經濟責任審計，能夠使某些僅熟悉政治而不熟悉經濟管理的領導干部對經濟管理知識的學習加大力度，還能夠使領導干部逐步向懂法理財型干部轉型。由此可見，經濟責任審計可有效作用于客觀評定領導干部受托公共經濟責任履行情況。
三、經濟責任審計存在的缺陷
現階段，我國經濟責任審計即便己取得了一定的成效，然而依舊存在一系列的不足之處，對經濟責任審計工作的有序開展造成一定不利的影響。
1.相關法律法規不夠健全
隨著我國經濟體制改革的逐步深入，我國現行相關審計法律法規與現階段市場經濟發展形勢，儼然出現一定的不相適應形勢。就經濟社會發展需求而言，審計法律法規建設出現滯后的問題，這同樣是經濟責任審計工作目前的狀況。特別是在不同的環境、不同的時期，領導干部所承擔經濟責任的內容也不同，在一些領導干部、管理人員個人應承擔的經濟責任問題上，審計工作者與接受審計的單位、企業可能會產生不一致的意見，這進一步影響了審計部門工作的開展，加大了經濟責任審計的難度，使得審計工作難以有序地展開。
2.經濟責任審計人員力量不足
經濟責任審計對象，從橫向角度講，包括黨委、政府、企業等各類領導干部、管理人員；從縱向角度講，包括自省部到鄉鎮的各級領導干部、管理人員。各個地區、各個機構及各個單位等領導干部、管理人員經濟責任范圍存在極大的區別?，F階段，我國從事經濟責任審計工作的審計人員數量相對不足，部分地區還存在經濟責任審計委托項目數據極大、超過審計部門工作承受水平等情況，造成審計質量、效果無法得到有效保證。一些地方為了在數量方面完成任務，被迫采取突擊應付手段，因此，部分審計工作不過是走個形式，這為經濟責任審計工作的健康運行帶來一定的不良影響。
