近年來隨著我國教育事業的快速發展，我國高校的招生規模越來越大，使得現有的校舍已經無法滿足辦學條件，導致部分高校不得不進行新校區建設，基建規劃和投資也越來越大，同時學校每年都要對教室、宿舍、食堂等活動場所進行維修和翻新，學?；椖康慕ㄔO給工程審計帶來了大量的任務。然而目前高校普遍存在內部審計人員缺乏，無相關的跟蹤審計制度等問題[1]，導致了國家資金大量的損失和浪費。為了更好地加強學?；üこ坦芾?，降低建設成本，提高資金的使用效益，必須加強學?；üこ探ㄔO過程中的審計管理。

一、基建項目審計的特征

1.審計環節多，內容復雜

學校的基建項目的審計工作往往需要從項目的立項、決策、設計、招投標到施工、竣工驗收、工程決算和交付使用等全過程進行審計，審計的環節多且復雜。

2.審計具有連續性

工程項目的建設期一般有前期準備階段、施工建設階段和竣工決算階段，因此，高校的審計工作應保持基建項目審計的連續性，做好學?；椖吭诮ㄆ趯徲嫼涂⒐Q算期審計，確保學校的投資資金得到有效利用。

3.審計涉及面廣

高校的基建項目審計工作需要從經濟、技術、投資管理等方面全面審計、評價基建項目的合理性、科學性以及交付使用后的效益性，同時還要審查建設項目有關的設計、投資、技術、監理等各方面的真實性和合法性，因此，審計工作涉及面非常廣。

二、審計在工程建設管理中的積極作用

在高校開展審計工作的目的就是為了有效控制項目的工程造價，并通過嚴格有效的審計工作，改善工程建設管理，促使學校順利實現預定目標，維護學校的根本利益，提高資金的使用效益。審計在工程管理中的具有重要的作用，在高校開展基建項目的審計工作，有利于工程建設各行為主體協調，促進工程順利進行。有利于推進廉政建設，降低引發瀆職等犯罪現象違規成本的風險。有利于合理控制工程項目的造價，達到節約投資的目的。

三、高?；椖繉徲嫶嬖诘膯栴}

1.合同訂立不規范

在實際的操作中，很多基建工程項目在訂立合同的過程中往往會出現很多問題，比如合同中針對質量、保修等內容的約定不清晰，對具體的事項也不做明確規定，導致整個合同簽訂的過程主觀性、隨意性太大，缺乏嚴謹性，直接影響到合同的執行。

2.變更隨意性大

有些高校在基建工程項目由于種種原因，在建設前根本不做可行性論證，只進行了簡單的設計，設計深度不夠，還有很多基建項目為了完成任務，存在邊施工邊變更的現象，造成整個項目成本偏高，不僅不能保證基建工程的質量，也使工程決算的審核難度加大。

3.審計人員專業水平和道德素質參差不齊審計人員業務能力的高低與審計質量的好壞密切相關。由于審計工作具有特殊性，參與審計的人員同被審計單位接觸的機會比較多，容易在被審計單位的利益誘惑私下與被審計單位勾結，違背審計人員的職業道德，暗箱操作，損害學校的利益。

四、基建工程項目審計的環節管理策略

1.規范合同管理

學校的基建工程項目的有關合同不僅是竣工結算的依據，也是審計人員進行審計的依據。工程造價的審計離不開合同，在工程造價審計管理中，審核合同的內容應對專用條款中各種涉及費用的條款進行重點審核。

2.規范工程變更程序

變更、增項是工程建設中難以避免的，但增項太多會使工程項目預算超概算，決算超預算，特別是一些人為的隨意的變更，隱藏著諸多不規范行為。因此，學校要針對設計變更、工程簽證的管理，制定出完善的管理規定，嚴控工程變更和經濟簽證。

3.審計人員的業務素質有待于提高

基建工程項目的審計涉及面廣而且較為復雜，其知識涉及到預算定額、工程技術和財務等許多方面的專業知識，因此對審計人員的要求比較高。然而當前學校的現實情況是審計力量非常的薄弱，很多審計人員都是非專業的人組成，而且還存在審計的人員嚴重不足的問題。在這種情況下，使得在學校的基建工程建設過程中經常會出現的諸多問題得不到及時解決，不能準確的了解和把握審計中出現的問題。因此高校應加強對現有審計人員的培訓，適當聘請審計專家對工程中的審計問題進行講座，以提高審計人員的審計能力。

4.建立完善的監督體系

科學有效的審計工作，需要有一套有效的規范以及有序的業務流程。高校的基建建設審計工作同樣也需要有一套科學的審計流程，一套科學合理地審計程序和審計質量保證體系，為工程審計工作的開展提供有力保障。為了使跟蹤審計能健康運行，確保審計依法實施，高校制定出一套詳細的審計規范和審計流程，確保高校的基建審計工作有法可依、有章可循。為保證跟蹤審計工作有效實施，應通過不斷努力，完善審計流程及規范，逐步使高校的審計工作的科學化、規范化、制度化。

5.委托社會中介機構審計的內部控制

《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》中有規定，我國學校的大中型基建建設項目的跟蹤審計可以委托給專業的社會中介機構[2]。高?；椖繎扇炔繉徲嬇c外聘社會中介機構相結合的審計方式，通過不懈努力，建立道德素質作風過硬、業務技術能力強的審計隊伍，做好學校的基建項目審計。

五、結語

學校的審計人員應充分地發揮自己的專業優勢，為校內項目管理部門提供優質服務，確保學校的基建項目順利實現既定目標。通過審計工作，改進項目的管理，防范建設過程中的各種風險，確保工程的順利進行。審計人員應以維護學校的根本利益為出發點，既堅持原則，又注重工作方法，做好對日常各項工作的內部控制。不斷提高基建工程審計的質量和水平，促使建設項目按規范、程序進行。

參考文獻：
[1]姜方興.高?；A工程建設項目委托審計管理的研究[J].經濟師，2014，（2）：112-114.
[2]胡婷，陳圣飛.淺析學校工程項目建設過程中如何加強審計管理J].中國科技博覽，2010，（35）：513.