上世紀 90 年代原蘇聯解體后，俄羅斯武裝力量經歷了重建與改革的艱難歷程。俄羅斯軍事教育進行了數次大規模的改革，一直處于探索、調整、重組與變化之中。近幾年來，我們始終密切關注俄羅斯軍事教育改革的動向與發展。

2002 年 1 月，俄羅斯國防部彼爾姆圖書出版社出版了 《軍事教育： 實質、問題、前景》[1]一書。2015 年 3 月，軍事誼文出版社出版了這本書的中譯本，由任莉、張建國、戰紅艷翻譯，在軍內發行。

該書的作者是俄羅斯彼爾姆火箭兵?？茖W院副院長、工程學博士 В。 А。 特利耶菲洛夫教授和彼爾姆國立技術大學心理教育教研室主任、教育學博士 Т。 С。 謝洛娃教授。這兩位作者都是實際從事軍事教育工作的教授、博士，具有深厚的理論造詣，同時又具有實踐經驗。他們在書中對前蘇聯解體后俄羅斯軍事教育的各個方面進行了理論探討與研究，提出了獨到的觀點和見解。他們的研究不僅僅反映了俄羅斯軍事職業教育當前存在的各種問題，而且從高等教育學的觀點出發，聯系俄羅斯軍事教育的悠久歷史傳統，深入闡述了他們對軍事教育實質的認識和理解； 用高等教育的基本原理對當前問題所產生的深層次原因進行了分析，并對未來發展提出了設想。這就使他們的研究對我們認識和理解俄羅斯軍事教育目前的處境和未來發展，仍然具有一定的意義和借鑒價值。

該書的研究主要涉及以下幾個方面。

一、俄羅斯軍事教育的歷史

[2]351701 年 1 月在莫斯科創建的航海學校是俄羅斯第一所軍事學校。它比 1802 年建立的美國西點軍校、1803 年建立的法國圣西爾軍校早了整整一個世紀。比1741 年4 月創辦的英國桑赫斯特軍校早 40 年。從 18 世紀初到 19 世紀初俄羅斯出現了各種類型的軍事教育機構。1863 年，建立了國家級軍事教育領導機構---軍事院校管理總局。

俄羅斯軍事教育體系自誕生之日起，就作為國家教育體系的一部分，充分利用了科學技術、文化的成果。在第一次世界大戰之前，俄羅斯軍事院校 “在軍事技術方面已經超越了世界其他軍事院?！?并且形成了較為完備的軍事院校體系。十月革命后，蘇維埃軍事教育體系得到了長足發展。衛國戰爭前夕，原蘇聯軍事院校的總數已達到 229 所，并 建 有 10 個 地 方 高 校 的 軍 事 教育系。

衛國戰爭后，原蘇聯軍事教育進一步發展與完善，并為原社會主義陣營各國所效仿，形成與西方各國軍事教育并存的東方軍事教育體系。到1991 年，原蘇聯共有 155 所各類軍事院校和 7 個地方大學軍事教育系。

二、俄羅斯軍事教育的調整與改革

[2]10 -11原蘇聯解體后，俄羅斯境內還保留有 48 所軍事教育機構。1998 年，軍事教育機構的總數削減了 1/2.2002 年，俄羅斯共有軍事院校 55 所，包括 11 所軍事大學、36 所軍事學院、8 個軍事研究所。俄羅斯軍事教育的改革與發展是根據新的國家 《教育法》和新的國家軍事學說進行的。根據1992 年頒布的 《教育法》 實行國家統一的教育標準。根據 1994 年國防部頒布的 《高等軍事院校條例》軍隊高等院校統一采用與地方高等院校相同的三級教育體制。

三、俄羅斯軍事教育的重要理論觀點

作者運用高等教育學的方法和觀點，對軍事教育的各個方面進行了理論研究與探討，涉及軍事教育的萌芽、誕生、歷史； 軍事教育的概念、價值、目的； 軍事教育機構體系、過程和成果。

在理論論述中，有一些觀點值得我們重視和思考。

（ 一） 研究軍事教育問題具有極其重要的戰略意義[2]12軍事教育是人類社會的一種 “獨特的社會現象”; “軍事教育決定著軍隊的安危，甚至決定著國家的獨立和完整……”; “戰略計劃里國家的安全取決于教育的狀況，這其中就包括軍事教育的狀況?！比娼沂拒娛陆逃膬r值及其完整性，對軍事教育過程具有指導意義，對軍官心理和道德產生巨大的影響?！笆聦嵶C明，任何國家的作用都凸顯在國際勞動分工中，國家的經濟軍事狀況首先取決于相互決定的兩個因素： 專業人才培訓的質量 （ 其中包括軍事人才） 和為專業人才發揮智力潛能所創造的條件?！?/p>

（ 二） 建 設 具 有 俄 羅 斯 特 色 的 軍 事 教 育體系[2]35原蘇聯解體后，俄羅斯軍事教育在 “建設人道、民主、市場經濟”的新的社會條件下運行，“一直在追隨西方進行改革……以培養高素質的、具有國際競爭力的職業軍事專家為目的?！钡?，俄羅斯軍事教育體系在俄羅斯聯邦成立之前早已形成，因此，為了實現軍事建設目標，不僅需要繼承，更需要創新。

（ 三） 軍事教育具有 “三位一體”的屬性、價值和目標[2]28作者認為，軍隊和軍事教育是國家體制的固有屬性。在新的社會條件下，“軍事教育的 ‘消費者’是個人、社會和國家”……應該成為高質量的教育…… “滿足 ‘消費者’對軍事教育的基本訴求”,即軍事教育“具有國家屬性、社會屬性和個人屬性?！避娛陆逃龖撽P注其國家屬性、社會屬性和個人屬性的協調統一。這些屬性具體體現在：

1. 國家目標、社會目標、個人目標國家目標---滿足軍隊對軍官的需求，軍官應該符合人道主義、社會、科學技術和軍事技術進步的要求，具備愛國主義精神，無條件地完成軍人使命。

社會目標---培養積極參與社會，社會自適應性強，具有成熟軍事職業動機、高尚道德心理與剛毅性格的軍事人才。

個人目標---強調與軍人先天的興趣、自身能力相吻合，使軍人具有學習軍事知識、提高軍事技能、尋求軍人價值自我實現的動力，為深化和擴展教育創造條件。

2. 國家價值、社會價值、個人價值作者在理論論述中指出，“教育作為文明 （ 精神文明和物質文明） 的同義詞，教育具有價值論意義?！薄抖砹_斯聯邦教育法》明確，“教育過程的實施是為了個人、社會和國家的利益”[2]21.

軍事教育的價值主要包括互相聯系的三個方面： 軍事教育的國家價值、軍事教育的社會價值、軍事教育的個人利益[2]8.軍事教育的國家價值和社會價值具有集體主義特征，是國家和社會對軍事教育的共同態度。

與軍事教育的社會價值相比，軍事教育更多地體現了它的國家價值?！败娛陆逃膰覂r值和社會價值并不排斥它的個人價值，不反對軍人對個人教育的正當要求?！避娛陆逃龖摫３謧€人價值與國家價值、社會價值相一致?！败娙耸紫仁菄业墓窈蛧依娴谋Ｐl者，然后才是屬于世界和全球的人?！睆倪@個意義上講，軍事教育 “首先是國家的、社會的，然后才是個人的?！?/p>

（ 四） 俄羅斯軍事教育體系已經形成[2]40作者認為，經過多年的調整與改革，新的俄羅斯軍事教育體系已經形成。這一體系包括 55 所軍事教育機構，分為軍事研究所、軍事大學、軍事學院三類。它們的主要職能是實施高等及高等后軍事職業教育； 培訓和再培訓各級軍官、科學教育工作者、科技干部，提高他們的業務技能；軍校軍事領域各專業的科學研究。

俄羅斯高等軍事職業教育機構的軍事職業教育計劃[2]41如下：

1. 初級向高一級晉升軍官培訓計劃。對象為接受過完全中學教育的人員。學制為： 學士學位不低于四年，有畢業證書的專家不低于五年，碩士學位不低于六年。畢業生授予相應專業技術稱號和相應的高等職業教育畢業證書。

2. 戰爭時期與和平時期指揮大軍區的高素質軍官培訓計劃。對象為接受過高等軍事專業教育（ 或高等職業教育） 的人員，或者在專業領域具有豐富經驗的軍隊人員。學制不低于二年。畢業生授予專業技術稱號和相應的高等職業教育畢業證書。

3. 軍事教育機構的內部分為指揮機關、基本職能部門，包括分校、教育科研單位 （ 系、教研室、組） 、科研部、學習者與學員部、補充職業教育部以及保障單位。

（ 五） 軍事教育體系是國家軍事教育機構的綜合體[2]51應該將軍事教育體系作為一個社會體系來研究。軍事教育體系不同于其他普通的教育體系，它有自身的發展規律，是由國家嚴格調控的。它具有以下特征。

1. 整體性。體現在受教育者的整個服役過程中，軍事教育的目標是 “三位一體”的，即國家、社會、個人的目標是一致的。國家、社會、個人在教育過程中要共同發揮作用?！罢w性”也意味著軍事教育的目標、軍人的訴求、軍事職業化的職業要求都在不斷發展。

2. 繼承性。所有教育環節的相互關系，包括教學過程中課程之間和課程內部的相互關系，教學機構之間的雙向聯系，教育教養過程中各種要素之間的相互依存關系，并將所有環節連接為一個整體。

3. 預測性。軍事教育體系應該具有提前應對國家、社會、個人新訴求的能力，要有預測武器換代、軍事技術更新、軍事組織更替等變化的能力。必須對軍官們不斷變化的服役內容和特點作出預測和反映； 考慮到武裝力量各個軍兵種的發展前景； 預告軍人個性與職業上不斷增長的訴求；及時反映軍事教育其他領域不斷變化的趨勢。

4. 可變性。隨著軍事教育內外部環境的變化，軍事教育體系也在不斷發生變化。這些變化是軍隊、軍事科技、軍事教育實踐及軍事教育文化不斷發生變化的必然結果。

5. 適應性。軍事教育體系富有彈性，是動態的，適應性很強。它會隨著社會、經濟和軍事技術等環境的變化而合理地調度軍事教育的所有環節，做出適宜的調整與變化。

6. 穩定性。在國家和社會發生動蕩革命的時候，舊的制度已經打破，新的制度尚未形成。這時軍事教育體系反而在實踐中沒有發生變化，而是成為了積極、穩定的因素。

四、俄羅斯軍事教育存在的主要問題

作者在對理論問題進行論述的同時，也反映了俄羅斯軍事教育在調整與變革過程中出現的多種問題，并且給出了對部分軍事院校、地方大學進行社會調查后獲得的統計數據。這些調查數據具有較強的說服力，也是十分珍貴的。

作者指出，俄羅斯 “教育領域目前正處于危急狀態”; 并認為在現有狀況下， “軍事大學培養不出具有高等教育水平的人、具有高技術水平的軍事專家； 更培養不出在信息化社會合乎職業發展要求、有職業應變能力的人……軍事大學的畢業生們并不象國家領導人在自己的宣言中所要求的那樣，是一些具有很高的道德品質、在公民意識準則下培養出的熱愛自己國家、擁護俄羅斯的人”[2]13.

在列舉出的俄羅斯高等軍事職業教育存在的九個方面問題[2]12中，作者對 “教育經費不足”、“軍事職業培訓和心理培訓水平不足”、“畢業生流失現象明顯”三個問題進行了探討，并給出了社會調查的數據。

（ 一） 教育經費嚴重不足，軍人生活水平嚴重下降原蘇聯解體后，重建的俄羅斯軍隊面臨嚴重的經濟困難。對軍事教育的投入嚴重不足，使高等軍事職業教育 “技術水平和高度發達的經濟水平之間的差距明顯”,“物質技術基礎薄弱”.更為嚴重的是，俄羅斯軍隊軍人的生活水平每況愈下。

作者根據在彼爾姆火箭兵軍事?？茖W院進行的專業調查問卷結果得出結論： “教育的問題不占主導地位，主要的問題是生活水平的問題?！边@種狀況直接導致軍事院校教員 “業務水平低，師資設備老化，軍事教員的社會地位低下； 科學教學水平低，拒絕使用現代先進的教學技術和方法，拒絕使用正在完善的科學教學著作，不去編寫新的教科書”以及 “教學創新水平低”[2]12.

（ 二） 軍事職業培訓和心理培訓水平不足，導致軍事院校學員軍事職業動機不足作者指出，通過分析有關論述軍事院校學員和年輕軍官職業認知問題的一些知名著作可以確認，“現在畢業生的道德心理素質不符合軍隊的要求，因為他們在軍隊服役的動機不足”.作者對部署在列寧格勒區域內的六所軍事院校不同專業學員的調查問卷結果顯示，“有將近 1/3 的被訪者對選擇軍事職業的態度向不好的方向發生了變化；有 1/5 的回答者打算在有可能的情況下退出現役?！闭{查資料表明，“學員的價值定位發生變形，軍事 職 業 的 威 望 降 低，缺 乏 對 職 務 晉 升 的 追求”[2]24.對彼爾姆火箭兵軍事?？茖W院電子系和自動化系學員的調查問卷顯示，絕大多數回答者選擇職業的興趣是暫時的、不穩定的。在學習期間，公共軍事職業動機減弱，而且動機的軍事主導也在淡化?！爸挥胁怀^ 30% 的學員希望大學畢業后繼續在軍隊服役。其余的人不想再繼續服役，或是對服役的合理性表示懷疑?！避娛箩t學院注意到 “他們的學員從事軍事職業的動機在減弱?！薄俺^ 50%的軍事大學畢業生的工作情緒不高，這就說明，他們的軍事職業動機不堅定，處于動搖狀態”[2]24.

（ 三） 軍事人才流失嚴重作者反映了俄羅斯軍隊人才流失的嚴重狀況。

作者認為，現在國家資金正在被揮霍，畢業生們特別是接受免費教育的軍事大學的畢業生們不是在軍隊盡忠服役，而是在國民經濟各個領域隨處可見?！皬?1993 年至 1997 年期間，退出現役的小于 30 歲的軍官有 8. 3 萬，相當于 3/5 的軍官畢業生在這些年流失了?，F在這種趨勢仍在繼續”[2]22.

前國防部長謝爾蓋耶夫大將不得不出面證實，“為了培訓那些進入國民經濟的專業人才，軍隊消耗了用于國防的大量預算資金”[2]26.

作者指出，在車里雅賓斯克坦克學院被除名的學員在逐年增加。炮兵軍事大學分院的教員說，“那些公共職業課程學得比較好的學員，絕大多數會在學習幾年以后離開自己的母校，選擇一些非軍事大學繼續學習?！币恍┭芯空甙l現， “由于不想學習而被學院除名的高年級學員人數有逐漸增加的趨勢?！?“在第一個五年服役期內退出現役的人數也在逐步增加。已經到單位報到的彼爾姆火箭兵軍事?？茖W院的年輕軍官畢業生中，有 4% ~20% 的人提交了請求退役的報告”[2]24.

五、俄羅斯軍事教育現存問題的主要原因

作者對俄羅斯軍事教育嚴重狀況產生的原因進行了分析與闡釋?？梢允崂?、歸納為理念 （ 學說、構想、價值觀） 層面、政策 （ 法律、法規、條令、規章） 層面、思想 （ 動機、道德品質、心理） 層面和物質 （ 財政、經費、技術設備） 層面四個類別，舉例如下。

國家教育發展學說不完善，俄羅斯聯邦軍事教育構想不健全。例如，1992 年俄聯邦制定了第一部 《俄羅斯聯邦教育法》，1994 年政府通過了俄聯邦教育發展綱要，但最終并沒有實行，在 1998年初被國家杜馬駁回。1996 年 6 月聯邦政府通過新版教育發展綱要，2000 年 4 月獲得國家杜馬通過。2000 年 10 月政府通過了俄羅斯聯邦國家教育學說。作者指出，但是 “現有的法律基礎不能成為國防部制定改革軍事教育政策的依據。俄聯邦的軍事教育體系改革綱要直到現在 （ 2002 年，譯者注） 也沒有正式執行，軍事教育體系改革的戰略也不具有價值意義”[2]12.

國防部文件中一些確立高等軍事職業教育目標的構想并不完全符合國家利益，有些脫離了社會及軍事職業的屬性。例如，1993 年制定并由國防部正式核準的第 191 號令 《俄聯邦武裝力量軍事體系的發展構想》沒有將服役內部動機的思想融入 “職業化”的概念里。該 “構想”要求，改善軍事教育應該使 “軍事專業向民用專業靠近，教學個性化、人文化，提高畢業生的培訓水平和他們的智力和創新能力?！?“但是并沒有提到完善職業選擇的必要性……沒有強調培養軍官、發展他們的軍事職業內部動機和熱愛軍事職業等問題”[2]25.

在 “軍事教育領域缺乏國家政策”, “現行有關服兵役的法律不健全”; “……軍事職業教育在國家聯邦法律中的政策規定占有特殊位置，但依然是不詳盡的?！辈荒芤罁蓱椭翁颖芊鄣娜藛T。軍事院校招收的免費學員學習的卻是民用專業[2]45.

原蘇聯解體后，“軍事教育的政治色彩逐漸淡化，軍事教育整體上從原來僵化的政治教條中解放出來，但是也導致了思想體系的匱乏、信仰和民族精神的缺失”[2]15.軍事教育財政和軍隊財政出現問題[2]24. “國家財政對軍事教育系統和整個武裝力量的撥款不足，僅能滿足 70%的需求?！苯虒W所需設備預算經費不足，難以滿足軍校教學基地建設與人才培養要求。

軍事院校在組織學員學習、生活及空閑時間安排的過程中出現疏忽，培訓工作自身存在不足。

學校教學在許多方面還是停留在分科教學的水平上，而且軍事職業內部動機和價值的教育處于無人問津的狀態[2]25.

六、結 語

中國軍事教育脫胎于俄羅斯軍事教育，俄羅斯軍事教育與中國軍事教育有著千絲萬縷的聯系。

密切關注并認真研究俄羅斯軍事教育在改革過程中的每一個步驟、每一個變化都具有特殊的意義。

它有助于我們認清俄羅斯軍事教育存在問題產生的深層次原因，認識各種現象所體現的內在規律；有利于我們發現中國軍事教育與世界發達國家軍事教育存在的差距，認識中國軍事教育的先天不足與固有弊端，找準軍事教育改革的突破口； 使我們能夠汲取別人成功的經驗和失敗的教訓，使我們的軍事教育改革少走彎路，避免重蹈覆轍。

參考文獻：

[1] 【俄】特利耶菲洛夫 В А，謝洛娃 Т С。 軍事教育： 實質、問 題、前 景 （ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ：СУЩНОСТЬ，ПРОБЛЕМЫ，ПЕРСПЕКТИВЫ） [M].彼爾姆市： 彼爾姆書局出版社，2002.
[2] 【俄】特利耶菲洛夫 В А，謝洛娃 Т С。 軍事教育： 實質、問題、前景[M]. 任莉，張建國，戰紅艷，譯。 北京： 軍事誼文出版社，2015.