新組建部隊經過并改調整，各種關系亟須理順，各項制度亟待建全，人員思想較為活躍，鞏固提高戰斗力任務重、推動部隊全面發展要求高。政治工作作為“生命線”,如何發揮好服務保證作用，使部隊如期形成戰斗力，是新組建部隊必須回答的實踐課題。我們感到，應緊密結合新組建部隊實際，突出抓好以下四個著力點。

一、凝聚思想共識，加強教育形成合力。

新組建部隊官兵來源廣泛、成分多樣、思想波動大，主要存在“三個憂慮”“兩個不強”的問題，即：憂定崗定位、憂個人待遇、憂實際困難；使命責任感不強、對部隊認同不強。而要解決這些問題，就要充分發揮思想政治工作凝聚人心的作用，切實把官兵思想統一到部隊建設上來。一要加強教育引導。新組建部隊官兵思想是否穩定，是各級需要重點關注的問題。而思想需要教育引導才能形成共識，這就要開展“忠心安心盡心”“合編合心合力合拍”等專題教育，做好政策宣講，引導官兵充分認清新組建部隊的地位作用和職責使命，教育官兵自覺服從部隊大局、聽從組織安排。二要注重暖心惠兵。部隊組建期間，部分官兵因工作崗位及部隊駐地發生變化，面臨夫妻兩地分居、家屬隨軍就業、子女入托入學等實際困難，思想容易出現波動。因此，要扎實做好一人一事思想工作，認真幫助官兵解決家庭生活、家屬就業、子女入學及個人婚戀等方面的困難和問題，積極協調地方為官兵解決好涉法問題，努力營造充滿人文關懷的濃厚氛圍，讓官兵切身感受到組織的溫暖，盡快融入新集體。三要運用優秀文化熏陶激勵。新組建部隊往往缺乏凝聚力和向心力，工作缺少生機。

實踐證明，優秀的團隊文化是凝聚軍心士氣的重要法寶。對于新組建部隊，要緊密結合本單位的任務特點和專業特色，并吸納各子單位傳統文化精髓，提煉和概括出具有本單位鮮明特色的文化內核，打造文化品牌。讓官兵在優秀的團隊文化中受到熏陶激勵，真正使官兵的人生觀、價值觀與部隊使命任務融為一體。

二、強化組織功能，提升能力正規秩序。

新組建部隊，基層主官成分新、經歷單一，相互配合的默契程度不夠高，再加上有的對黨的規章制度不熟悉、黨務工作能力欠缺；對組織生活制度的嚴肅性認識不夠，開展組織生活不規范、不經常；解決制約部隊發展的短板和弱項方法不多、思路不寬，處理棘手問題的能力相對較弱等。因此，要按照“深化學習、提高能力，落實制度、正規秩序，加強幫帶、強化功能”的基本思路，不斷加強基層黨組織建設。一要抓好支部“一班人”的學習。新組建部隊，抓好班子人員的學習尤為重要。以“支部班子崗位練兵”活動為載體，指導各支部針對自身實際，科學制定支部學習計劃，并定期對學習成果進行考核驗收。利用政工例會、集體學習等時機組織正副書記圍繞單位建設存在的短板弱項和困難問題進行交流研討，提高學習效益，引導其不斷探索和改進基層黨支部建設的思路方法。二要嚴格落實制度。新組建部隊組織生活制度往往不健全不規范，必須要把制度落實作為剛性約束常抓不懈。機關要梳理匯編基層需要落實的制度規范，明確七項組織生活制度的內容、時限和要求，下發各支部參考。同時，基層黨支部要按照制度要求上報活動計劃和內容，切實通過嚴格的組織和管理保證制度的嚴肅性。結合工作進程，以分析形勢、發展黨員、匯報思想、講授黨課等為主題，每月安排基層支部進行組織生活示范觀摩，為各支部提供范本和模板，并采取問題研討、領導點評等方式進行互動交流，以示范促規范，不斷提升組織生活制度落實的正規化水平。三要加強指導幫帶。要采取機關對口幫帶、領導干部結對幫帶等方式，開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動。領導干部深入一線蹲點，全面了解基層黨組織議事能力和自建能力，指導各支部完善議事規則；有計劃安排基層黨支部正副書記列席黨委常委會，進行面對面帶教；積極發動基層黨支部書記集中備課授課、組織評教評學，不斷提高支部“一班人”開展黨務工作的能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三、堅持戰斗力標準，服務中心保障打贏。

新組建部隊往往在短期內使命任務不明確，部隊中心任務搞不準，且理論學習多、日?，嵤露?；人才培養機制不健全，培養途徑有限，官兵技能提升緩慢；官兵憂個人實際困難的多，而思戰備戰意識不濃、學習訓練熱情不高，影響部隊戰斗力的持續提升。針對以上問題，必須發揮政治工作服務中心、保障打贏的作用，緊盯戰斗力建設不偏移，充分營造尚武精武環境、營造謀打仗練打仗氛圍，建立健全以“聚焦打仗”為標準的政策導向，將官兵的心思精力聚焦到戰斗力建設上來。

一是堅持風氣導向向戰斗力聚焦。充分營造打仗氛圍，引導官兵常謀打仗之策、常練打贏之功，是破解新組建部隊戰斗力提升緩慢的根本路徑。牢固樹立戰斗力標準，廣泛開展“戰斗力標準大討論”,引導官兵牢記肩負的職責使命。開展“講戰斗故事、學戰斗作風、練戰斗精神”活動，用老一輩革命英模的先進事跡激勵感染官兵，大力強化“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神。加強營區氛圍營造，制作充滿戰味的櫥窗展板，讓官兵在耳濡目染中受到熏陶，立起隨時準備打仗的責任擔當。

二是堅持人才培養向戰斗力聚焦。新組建部隊要駛入發展快車道，擁有大批高素質人才是基礎。分析部隊建設發展對人才的需求，研究制定人才培養規劃，科學設計人才成長發展“路線圖”.采取跟崗見學、送廠培訓和一崗操作等方式，開展以老帶新、以強帶弱活動，大面積培養打仗型人才。要舍得安排人才充電，依托科研院所和廠家帶訓，使他們盡早掌握新裝備相關情況。要通過交任務、壓擔子、傳經驗的方式，有效縮短官兵的崗位適應周期，引導他們矢志崗位、精武強能，努力提高崗位履職能力。三是堅持選人用人向戰斗力聚焦。新組建部隊，選人用人是否科學合理對推動部隊建設穩步發展至關重要。要盤活現有人才資源，準確識別每名官兵的優點和長處，科學合理分配崗位，特別是把那些業務能力強、綜合素質高的核心骨干，分配到重要崗位，做到人盡其才、才盡其用。建立健全以“聚焦打仗”為標準的政策導向，干部晉職、士官留改、立功授獎向軍事訓練成績突出的組織和個人傾斜，真正把練打仗、謀打仗的人用起來，讓投機鉆營、不謀打仗的人失去市場。大力表彰宣傳訓練中的先進典型，營造人人想打仗、人人練打贏的深厚氛圍。

四、提高質量效益，健全機制創新發展。

新組建部隊，各項制度尚不健全。政治機關作為黨委的辦事機關和政治工作的領導機關，在業務建設和指導基層上要求都比較高，在制度不夠完善、程序不夠規范的情況下，短期內不可避免地存在機關運行不暢、工作效率不高的問題。因此，必須著力抓好政治機關自身建設，提高政工干部能力素質，全面提升政治工作的質量效益。一是大力加強政治機關正規化建設。研究制定加強政治機關自身建設的措施，把促正規、嚴管理、轉作風作為基礎性工程常抓不懈。采取提前擬定工作計劃、加強資料積累、規范登記統計、正規呈文辦事程序、定期檢查指導基層工作等方法，加強正規化建設，不斷提高工作質量。二是不斷提高政工干部能力素質。針對政工干部能力素質弱的問題，必須把“抓學習、促提高”作為第一位需求緊抓不放，不斷提升政工干部綜合素質。采取以會代訓、業務學習、經驗交流、集中授課等方式，組織全體政工干部進行學習，提高業務能力。開展政工干部大比武活動，圍繞隨機授課、組織活動、召開會議、政工寫作等不同內容，組織全體政工干部進行比武競賽，全方位提高工作能力和綜合素質。

堅持每月撰寫一篇調研文章，每季度召開一次研討交流，每半年展評學習體會，年終組織評比，充分調動政工干部學習的主動性和自覺性。三是努力探索創新政治工作方式方法。在繼承優良傳統的基礎上，大膽運用與時代要求相適應的科技成果，努力使政治工作在內容、形式、方法、手段、機制等方面有所創新。樹立信息化思維，占領和建好網上思想文化陣地，開展網絡政工、網上教育，努力開創政治工作快捷高效的新局面。要樹立大政工理念，廣泛激發全體黨員、干部的主觀能動性，積極參與、同心協力做好工作，保持政治工作的生機與活力。