摘要：近年來不法分子制作并在互聯網肆意傳播各類違法和不良視聽節目歪曲、攻擊中國，造成十分嚴重的社會影響。該文詳細介紹了相關違法視聽節目的傳播方式并提出了針對互聯網違法視聽節目的監管方法。
關鍵詞：互聯網違法視聽節目；傳播技術；傳播方式；監管方法
中圖分類號：TP37 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）05-0037-02
1 互聯網違法視聽節目的監管背景及意義
目前，隨著人民生活水平的日益提高，互聯網發展愈加迅速，網絡傳播已經滲透到政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，改變著人們的交往和思維方式，成為人們工作生活的重要組成部分和文明傳播發展的重要載體。同時，網絡視聽節目以其方便、形象、直觀的方式得到越來越多網民的認可。根據統計，截至2015年6月，整個中國網絡視頻用戶規模已達4.61億，占中國網民總數的69%以上，互聯網視聽節目服務已成為網民獲取資訊的重要渠道。從圖1和圖2可以看出，18-30歲的青年人占網絡視頻用戶的57%，呈現整體年輕化的態勢；高中、?？频鹊徒逃龑哟蔚挠脩粽颊w的60%。網絡視頻的易用性和普遍受眾性決定了對網絡視頻用戶的文化教育程度和層次要求并不高。
我們應該看到，互聯網在為我們提供豐富全面的服務功能的同時，以其傳播主體的匿名性和分散性、傳播方式的多樣性和開放性以及制作成本低廉等特點對整個互聯網的發展帶來很多負面的影響。特別是互聯網受眾群體大部分為教育程度低的年輕人，他們對違法節目辨別能力低，身心容易受到不良視聽節目的影響。根據《互聯網視聽節目服務管理規定》要求，互聯網視聽節目服務單位提供的視聽節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定，視聽節目不得含有“泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益”等十條內容。但是，近些年來，不法分子愈加看重互聯網的普及度及泛傳播性，利用互聯網這一新興傳播通道，通過多種方式制作并采取各種非法手段肆意傳播各類違反《互聯網視聽節目服務管理規定》的視聽節目。其行為嚴重危害國家安全、民族團結和影響社會和諧穩定。另外，其發布的違法視聽節目不局限于特定人群、特定時空、特定范圍傳播，傳播速度與影響范圍呈幾何級數增長，危害巨大，后果十分嚴重，不能不引起全社會的高度警惕。
創建網絡和諧穩定環境，加強互聯網違法視聽節目的監管、促進健康有益視聽節目的傳播已成為我們國家一項長期而艱巨的任務，也為我們的監管工作提出了一系列更高的要求。
2 互聯網傳播技術及違法視聽節目傳播方式
伴隨著第二代互聯網的進行時，網絡新技術所產生的IPV6（中國第二代互聯網）、語義網、P2P（Peer to Peer對等網絡技術）、網格計算等核心技術概念逐漸出現在人們面前，而網絡也將逐漸發展成為更具開放性、交互性及人性化的Web2.0模式。Web2.0模式使得用戶既是網站內容的瀏覽者也是網站內容的指導者，這也就意味著Web2.0為用戶提供了更多參與的機會。Web2.0技術主要包括：博客（BLOG）、聚合內容（RSS）、百科全書（Wiki）、網摘、社會網絡（SNS）、P2P（Peer to Peer對等網絡技術）、即時信息（IM）等。
互聯網技術在不斷更新和提高，影響力和范圍也在逐漸擴大，不法分子不斷利用這些新的互聯網技術，通過開辦網站、在線存儲、博客、微博、播客、個人門戶、個人空間、貼吧、社區論壇、軟件、網絡電視等多種形態對互聯網進行全面滲透。目前他們制作的相關違法視聽節目傳播方式主要有以下幾類：
1）開辦網站
創辦專門傳播大量違法及不良視聽節目的網站，網民無需下載任何翻墻軟件，即可在線或下載觀看網站上的各類視聽節目。這類網站一般包含多個版塊，內容覆蓋歪曲和攻擊中國、損害國家榮譽和利益、宣揚邪教等《互聯網視聽節目服務管理規定》允許范圍之外的圖文報道以及短片、影視劇，網址一般采用動態更新的方式來傳播各類違法視聽節目。
2）在線存儲
在線存儲服務可向用戶提供文件的存儲、訪問、備份、共享等文件管理功能，使用起來十分方便，只需要鏈接互聯網，就可以隨時隨地管理、編輯已存儲文件?，F在新興的在線存儲服務有 “119網盤”、“百度云網盤”、“OpenDrive”、“box”、“SkyDrive”、“HFS”等，不法分子只需創建一個用戶對違法視聽節目進行在線存儲，其他網民一般無需任何條件即可在線或下載觀看。
3）博客、微博、播客、個人門戶、個人空間
數據顯示，近年來我國博客、微博等用戶呈裂變式增長，2012年6月僅新浪微博用戶已達到3.68億。微博、博客、播客等新興媒體傳播的內容包羅萬象，網絡用戶可通過這些平臺結識和關注大量的陌生人，并對圈群內的信息進行大范圍的信息傳播，可能瞬間引發廣泛的社會參與和動員效果。
不法分子就是看中了這一點，他們組織大量的人員分散在全國各地，創建多個博客、微博或個人空間，來傳播各類違法圖文、視頻信息，并活躍于各類圈群中。通常情況下，他們上傳的文件均設置為共享狀態，圈群中其他成員可隨時下載觀看。
4）貼吧、社區論壇
貼吧、社區論壇均為網絡板塊，指的是不同的人圍繞同一主題引發的討論，如百度貼吧、天涯社區等。貼吧、社區論壇擁有龐大的核心用戶群體，主題涵蓋政治、經濟、文化、生活等各項領域。不法分子往往牽涉其中，在貼吧或論壇內發布大量影響社會和諧穩定的言論，并試圖挑起其他參與人員對社會的不滿情緒，往往造成嚴重的社會影響。
5）翻墻軟件
翻墻軟件的目的為穿透防火墻，偽裝成正常的HTTP聯機，讓安裝有該種軟件的使用者連上代理服務器，以代理服務器作為跳板避過防火墻的阻擋，讓使用者能夠正常瀏覽原本被阻斷的網頁。目前存在的翻墻軟件有：自由門、逍遙游、無界瀏覽、動網通等。 6）網絡電視
iPPOTV等網絡電視軟件安裝后，即可在線收看多個境外電臺節目。其播出頁面與“電視屏幕”十分相似，實現了相關違法與不良視聽節目在境內互聯網上的傳播。
3 互聯網違法視聽節目的監管方法
互聯網影響著中國社會的政治、經濟和百姓生活，面對層出不窮的違法視聽節目，我們必須加大監管治理力度，控制各類違法及不良信息的傳播，營造一個文明、和諧的網絡環境?，F階段，我們主要可以從互聯網政策法規、宣傳教育、技術研發及領域合作等方面加強互聯網違法視聽節目的監管：
1）建立健全互聯網政策法規
網絡傳播的多樣性以及全球性特征，使網絡的治理必須比其他傳統媒體業的治理復雜得多，因而，網絡立法具有相當高的難度。我們必須依照互聯網的傳播形態，及時更新、完善互聯網各項政策法規，抵御網上違法與不良信息的肆意傳播。
同時，加強互聯網行業自律和自我約束，共建良好市場環境。增強網站范圍從業人員對違法視聽節目的敏感度和提高監控違法節目的技術水平，對存在有意傳播違法視聽節目等嚴重違規問題的網站要采取強制措施停止其視聽節目服務，并將其列入黑名單。
2）加強宣傳教育
針對目前我國網絡用戶低齡化和低教育層次的特點，應該對青少年在網絡傳播的政策法規及政治信仰方面加強教育，使網民增強法律意識、規范意識和自律意識，堅定政治信仰，自覺抵制互聯網上不法分子散布的謠言及制作的各類違法視聽節目，不信謠，不傳謠。
3）開發互聯網視聽節目監管系統
建立互聯網違法視聽節目關鍵詞數據庫并實時更新，監管系統通過與數據庫的關聯，對違法視聽節目進行主動發現并自動研判，準確快捷、迅速的監控節目傳播的動態及影響，實現對互聯網視聽節目的有效監管。
4）加強部門合作，建立有效的溝通協調機制
在監控違法視聽節目的過程中，需要在工信部備案網站中查找違規網站的ICP備案信息，如果能取得一個獨立離線并能不斷更新數據的ICP庫，那么將對實現互聯網視聽節目監管的智能化及提高工作效率起到關鍵作用。
另外，如若發現相關違法視聽節目，應加強廣電部門與工信部、公安部等各相關部門的溝通合作，追蹤IP地址，及時查獲傳播相關違法視聽節目人員，防止不良信息的擴散傳播。
4 結束語
隨著互聯網上視聽節目發展迅速及傳播影響力的日益擴大，我們必須根據互聯網視聽節目發展的狀況，提高違法與不良視聽節目的監管技術水平，研發相應的監管技術手段，及時總結監管經驗，堅決禁止各種違法視聽節目的發布和傳播，在全社會的共同努力下，形成一個良性的監管氛圍和積極、健康、和諧的網絡視聽環境。
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