編者按：職業教育是與經濟社會發展聯系最密切的教育類型之一?！肮┙o側結構性改革”已經提上日程，在這場改革中，職業教育不會缺席，而且要扮演至關重要的角色。農民教育培訓機構既作為“供給側”改革的對象，同時也是承擔“供給側”改革的主體。在改革大幕拉開之前，農民教育培訓機構需要率先強化“供給側”理念，形成從“供給側”視角考慮問題的習慣，大力推進教育供給側結構性改革，提供多樣化、高質量的教育服務，滿足農民不同層次的教育需求。
“十二五”期間，我國糧食生產十二連增，農民收入十二連快，已超萬元大關，城鄉差距明顯縮小。但隨之而來的是糧食價格走低，去年入秋以來，糧食主產區的玉米、小麥和水稻價格均出現不同程度下跌，豐產不豐收成為農民的鬧心事。從福建的荔枝到陜西的油桃，從山東的蘋果到新疆的紅棗，每個季度每個原產地都有滯銷的情況出現。今年中央一號文件中明確提出要加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，為解決這一問題提供了思路。一個木桶能裝多少水，取決于最短的那塊板子。小康不小康，關鍵在老鄉。調結構，重在補齊短板，關鍵要看農業人才素質，說到底還是要看新型職業農民培育質量。
加強領導協同作戰
深入推進新型職業農民培育工程實施，農業行政主管部門要進一步爭取各級黨委、政府的重視，落實責任主體，并結合各地實際，制定教育培訓后的職業農民扶持政策，落實培訓資金，加強培訓基地的設施建設。部門要整合力量，加快構建以農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體，以農業科研院所、農業院校和農技推廣服務機構及其他社會力量為補充，以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地，滿足新型職業農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化教育培訓需求的新型職業農民教育培訓體系，確保新型職業農民培育取得實效。
調整深化培育方式
一是完善教育教學形式?！肮┙o側結構性改革”需要農民教育培訓更加精細地細分市場，針對區域與產業發展的需要，提供個性化培訓教育教學服務。即要根據農民的生產生活實際和農事季節周期規律，把握住農民參訓需求和學習時段，在科學運用成人教育學原理基礎上，將參與式、體驗式、互動式、引導式等引入培訓之中，并在培訓之中大力運用分組研討、模擬經營、案例分析、觀摩體驗、總結輔導式等教學方式方法，將“聽”、“議”、“動”、“習”四個環節始終貫穿于教學的全過程，在過程中不斷推進教育教學的創新，從而將枯燥的培訓變為快樂培訓、享受培訓、趣味培訓、主動培訓的積極過程，打破傳統“教與學”間的冰層，達到“賞研相教、教輔疊加、動靜結合、寓教于樂”的教學目標，從而使培訓實施更有序、更有效、更有活力。
二是調整創新課程內容。要針對農產品供給側結構性矛盾，新增課程內容。就是增加農產品市場信息、農產品價格預測、消費品市場需求、農業職業經理人、農村電子商務等課程，盡早讓農民根據市場、價格、流通和銷售情況實行培訓與種養殖計劃安排相結合，促進農產品供給側改革。
三是有效合理分配培訓資金。當前正是“收緊資金，提高補助，調整結構，培育主體”的最佳時期，一方面要改變過去那種撒胡椒面式的湊指標培訓，不求面面俱到、人人俱到、村村俱到；另一方面要著眼于重點培育農業后繼人才，即新型職業農民和新型經營主體，將有限的培訓資金重點放在培訓愿意較高、農民結構合理、產業特色突出、增產增收較快的地區或產業，集中培養一批農村實用人才和新型職業農民。
四是不斷優化人才培養模式。目前涉農教育培訓類別較多，就新型職業農民培訓而言，無論是培訓時長15天的生產經營類培訓或是培訓時長7天的農業職業技能培訓，都只是短訓，要在這么短的時間內達到農業人才培養目標是遠遠不夠的。因此只有優化人才培養模式，建立新型職業農民繼續教育體制，才能破解農業人才培養的“最后一公里”問題。建立農業人才培養中長期機制，可依托農廣校開辦的新型職業農民中等職業教育；也可以在政府層面設立“新型職業農民繼續教育深造計劃”專項，以全額補貼學習費用等形式，選派資質優秀的新型職業農民進入大中專院?；虻絿鴥韧庀冗M地區進行研修學習和考察交流；還可以將新型職業農民培育工作納入教育部門的教育規劃，并將職業農民納入中高職、“一村一名大學生”招生對象，加強教育教學統籌管理，提升人才培養質量。
改善優化培訓環境
改善培訓環境，就是要提升農民教育培訓的條件能力，重點就是要“優環境、強能力、提質量、創品牌”。
一是不斷改善實訓實習條件。加強培訓和實踐實訓基地條件建設，推動空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設，保證教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地，并在此基礎上創建一批適合農民創新創業基地和實訓實習示范基地，才能提升職業農民培訓的效果。
二是不斷提升師資培訓能力。以參與式、體驗式、互動式、引導式教學方法為重點，打造出一支能力強、業務精、數量充足、結構合理的新型職業農民培育師資隊伍和創業導師團隊，建立農民培訓師資認證管理制度，實現“資格認證，掛牌上崗”。
三是不斷打造“三精”教學品牌。三精教學品牌，即精品講師、精品課程、精品課件。精品講師，按區域建立精品講師團隊，既可以加強教學組織管理，實現分區而訓、劃片而培，培訓針對性、實效性較強；又可以加強教學督導，實現訓前、訓中、訓后全過程教學管理和跟蹤服務；還可以實現教學的“傳、幫、帶”，一舉三得。精品課程和精品課件，在資源上實現優質教學資源的共享，在教學上加強教學研討和交流，促進教師快速提升教育教學能力水平，快速實現培訓教學的“提質增效”。
豐富創新培訓手段
在當前“互聯網+”時代，各種傳播媒介十分發達，傳統的培訓方式已不能適應時代發展的要求。要積極探索“互聯網+”農業教育培訓的新模式，隨時隨地、快速便捷滿足農民對農業科技知識需要。一是創新遠程教育培訓形式。充分利用現代信息技術、移動互聯網、農業物聯網等技術和手段，不斷豐富農業遠程教育培訓形式。二是建立農民教育培訓大數據、云平臺。根據“互聯網+”現代農業發展特點和要求，積極整合農業教育培訓資源，建立集農業人才、教學管理、教學反饋、師資信息、培訓跟蹤、跟蹤服務、繼續教育等于一體的農業全過程人才培育管理云平臺，形成農業人才培育的大數據。三是走農村電商“產銷培”模式。依托農村電商、微商企業，建立從原產地到線上線下銷售、從田間到舌尖、從包裝到市場的一條龍“產加銷”培訓服務，一方面培訓帶動創業，推動“大眾創業，萬眾創新”；另一方面創業帶動就業，加快“農村電商下鄉、農產品進城”步伐，為農業實現“競進提質、彎道超越” 持續提供新動力。
湖北農村信息宣傳中心
耿墨濃
