第一篇有關鄉鎮農業論文范文:
論文題目:芒市創建健康和諧“平安林區”
芒市按照省、州、市各級黨委、政府和主管部門的安排部署,充分發揮林業系統管理、林區治安管理職能作用,認真開展“平安林區”創建活動,林區呈現健康、安全、穩定、和諧的良好局面。
強化組織領導和隊伍建設,確保林區創建活動順利推進芒市“平安林區”創建活動涵蓋 11 個鄉鎮林區,84 個村委會,952 個村民小組,涉及林農 5 萬多戶,人口近 26 萬人;涉及林區 307 萬畝林地。為確保平安林區創建活動順利推進,芒市及時建立了領導機構,并組建護林隊伍。
建立活動創建機構,成立了領導小組,由林業局局長任組長,森林公安局局長任常務副組長,總支書記任副組長,成員單位為林業局、森林公安局的二級管理部門和基層林區林業站、派出所,下設辦公室在林業局,由副組長兼任辦公室主任,辦公室由林業局和森林公安局抽調人員組成。
組建了林區護林隊伍,隊伍以林業局、森林公安局為主,28 個基層部門參與,共有 192 名執法人員及 881 名基層林區管護員,他們始終堅持在林區第一線,維護林區平安穩定。
建立責任制度,落實目標任務。建立了局長負總責,級級抓落實的責任機制,林業局與二級森林資源監管部門簽訂責任書 24 份,森林公安與重點林區簽訂責任書 23 份。
加大林區護林隊伍培訓教育力度。圍繞依法治林、落實林業改革政策、加大預防職務犯罪和森林火災、病蟲害預防預控、防偷防盜等主題進行培訓教育,提高其業務能力和服務水平。組織林業執法人員培訓29 期(次),參訓人 1300 人次;組織林區專職護林員隊伍培訓 6 期(次),參訓人 400 人次。
確保平安林區建設年工作經費按時到位。全年安排經費 540 萬元,其中:森林防火 129 萬元,有害生物防治 23 萬元,森林公安管護 8 萬元,稽查隊、檢查站投入專項費用 30 萬元,各管護站點建設費 279萬元,公益林管護費 44 萬元。
強化林區安全宣傳,營造林區安全和諧環境
為營造林區平安穩定的良好氛圍,創建辦健全宣傳機制,規范宣傳內容,創新宣傳方法,投入宣傳經費,做到宣傳進林區、進社區、進林農家。
完善林區宣講服務機制。以普法宣傳教育為契機,結合退耕還林后續培訓工作,組建林業宣傳教育領導小組,成立以法制、退耕、防火、防病、治安為主的林區宣講小組,制定宣傳實施方案,開展林區宣傳,把林業改革政策、護林知識、森林培育和利用以及相關法律法規送到林區。共開展宣講活動 83 期(次),參訓人員達 3200 多人次,接受咨詢 800 多人次。
建立林業法制手機信息宣傳平臺,擴大宣傳范,、豐富宣傳內容,創新宣傳方式。結合林業管理工作實際,收集全市市直部門領導、鄉、村、組領導干部、涉林行業和林區群眾共 1 萬個電話,組織編寫林業宣傳信息 254 條,結合林業季節性工作特點,發送宣傳信息 254 萬條次。
結合林權制度改革工作,制作《芒市林業局便民服務卡》,把林權流轉、林權抵押貸款、森林資源調查評估、林業貼息貸款等配套改革政策制作成宣傳卡片,向市、鄉兩級人大代表、政協委員、林區林農、機關部門人員和社會民眾宣傳發放 3000 多份。
積極參加州、市組織普法宣傳活動 12 場次,組織林業林區宣傳活動 50 場次,發放法律法規宣傳單3 萬份,發放林業科技服務宣傳手冊 1 萬多冊,接受咨詢服務近 1500 人次;在新聞媒體上刊發宣傳文章28 篇,完成宣傳簡報 211 期。
落實林區涉林惠民政策,促進林區安全穩定
為建設林區平安和諧的生產生活環境,森林資源增值增效,芒市多舉措促進林產業迅速發展,進一步深化林業改革,落實各項惠民政策。
一是著力推進林權制度改革。建立健全林權配套改革服務機制,成立“林權管理服務中心”,設置服務窗口,配備專職服務人員,加強林權流轉、林權抵押等配套改革服務力度,累計承辦林權流轉交易登記2403件,涉及面積21.84萬畝,實現流轉金額 1.78 億元;集體林地流轉進入芒市公共資源交易中心公開掛牌拍賣,達成拍賣協議 5 宗,面積 1808 畝,流轉金額 707 萬元;累計承辦林權抵押貸款登記 762 件,抵押林地 18.81 萬畝,抵押貸款21.24 億元,貸款余額達 10.49 億元。認真開展林地初始登記、拆分合并、錯誤更正等主體改革補充完善工作。
二是落實林業貼息貸款政策。政策惠及林農 652 戶,獲得金融貸款 1.638 億元,獲得國家貼息補助 819 萬元,撫育造林 5 萬畝,扶持石斛種植近 5000 畝。
三是落實低產林改造項目。改造面積 2 萬畝,獲得國家補貼 197 萬元,惠及林農 4162 戶。
四是落實公益林管護任務。涉及面積 83.72 萬畝,申請國家補貼 1081 萬元,惠及林農 11031 戶。
五是落實野生動物肇事賠償制度。野生動物肇事 422 件,獲得國家補助 78 萬元。
六是完善基層行政審批服務機制。嚴格規范林業行政審批公示公告制度,開展全國林木采伐、木材運輸管理網絡系統建設,覆蓋 11 個鄉鎮。今年來直接為林農辦理年度林木采伐 51411 立方米、1120 份,木材運輸證 11485 份;辦理征占用林地 22 件,林地 52.3 公頃,收植被恢復費 178 萬元;辦理木材經營加工企業年檢審查 257 個,其中民用帶鋸來料加工點 112 個。強化林區“三防”體系建設,為“平安林區”建設提供保障為確保林區安全穩定,林區林農安居樂業和森林。資源安全發展,芒市建立健全了林區“三防”體系管理機制,制定措施方法,落實目標任務。
一是強化治安防控體系建設
建立情報信息收集及案件協查工作機制,活動創建以來,收集各類信息、線索 324 條,按照情報信息查獲案件 189 起。開展林區宣傳教育活動,設置宣傳標識牌 45 塊、進入重點林區、重點路段、餐館飯店宣傳教育43場次,發放警民聯系卡 365 份。加強日常動態巡查保林區治安穩定,巡查案件多發地 824 個,堵卡查緝 1263 次,制止各種野外用火200 多次、制止砍柴 45 次、制止獵捕野生鳥類 18 次,受教育群眾達 5000 余人。
建立林區治安信息員和重點人員列管排查機制,排查出 33 個重點林區村寨設置防控聯絡員,列管重點人員 48 名,排查重點人員 56 名。開展非法炭窯拆除工作,清理排查非法炭窯1063 個,清理拆除 912 個。
嚴厲打擊違法犯罪行為,今年查處各類行政案件立案 711 件,查處 711 件,查處率 100%,為國家挽回經濟損失 422 萬元;立各類刑事案件 29 件,破獲26 件,查處率 100%,破案率為 89.6%。組織開展輯槍治爆行動,進村入戶宣傳 35 次,先后收到林區群眾自行上繳的各類槍支共 12 支,釘彈 51 發、鋼珠 8 顆,收繳管制刀具 5 把,有效確保了林區社會治安穩定。
二是強化完善森林火災防控體系建設
建立州、縣、鄉三級森林火災聯防聯控管護機制和市、鄉、村、組四級聯動管護機制。嚴格 “三線責任制”和“四個責任人”制度,將責任細化到各村委會和村民小組,建立森林防火目標責任體系。政府與 11 個鄉鎮簽訂目標管理責任狀,11 個鄉鎮又與 82個村民委員會簽訂鄉村責任書;森林防火指揮部與成員單位和芒煥大金塔、孔雀湖管理所、勐板河水庫管理所等21個涉林單位簽訂森林防火目標管理責任書,確保責任、措施到位。
強化州、縣際聯防聯控責任。組織召開芒市、龍陵年度兩縣市森林資源保護管理聯防工作會議,簽訂聯防協議;兩縣市毗鄰六個鄉鎮召開聯防工作會議,建立縣、鄉兩林區防火責任體系。
規范應急預案,嚴防森林火災。制定應急預案,開展森林火災應急處置演練,嚴格 24 小時雙崗雙帶應急值守、衛星熱點反饋、每日森林火情零報告制度。強化應急撲火隊伍建設,組建市級季節性撲火隊1 支 10 人,市直機關應急撲火隊 1 支 48 人,鄉鎮民兵應急撲火隊 11 支 551 人,重點林區鄉鎮季節性撲火隊 1 支 15 人,村組義務撲火隊 89 支 2563 人。嚴格野外火源管控,按照“五個百分之百”火源管理要求,組織村民小組與農戶簽訂責任書 54973 份,簽訂率 100%;對入山人員進行實名登記 3246 人,登記率100%;落實癡呆聾啞精神病人監護責任 1150 人,落實率 100%;查處林區違規用火 8 起,處罰 8 人,查處率 100%;林區生產用火執行用火許可證 14 份,執行率 100%。嚴格火源、火種管理,執行計劃燒除面積 1158 畝。在交通要道口、林區入口、景區、墳山入口等重點路段設立森林防火檢查站 16 個,對來往車輛、行人進行檢查登記3246人次,收繳火種403個。
三是強化林業有害生物防治防控體系建設
嚴格執行森林植物檢疫制度和預防報告制度。調運木材檢疫 23319 立方米、苗木 76.7 萬株、竹材 185噸、活立木 944 株、藥材 503 噸,檢疫率 100%;種苗產地檢疫,檢疫苗圃 54 家,受檢種苗 2533 萬株,折合面積 2168.4 畝,種苗產地檢疫率達 100%。
對國家級中心測報點 41 個固定樣點調查,及時發布了趨勢預防報告,測報準確率達 85% 以上。做好松材線蟲病預防除治工作和春季松材線蟲普查,對全市 67 家外調松科植物及其制品的廠家及個人進行了檢疫,抽取樣品 747 份(含復檢數),檢疫松木 5279M3,未發現松材線蟲和不明枯死松樹。在主要松林分布區域,掛置松墨天牛誘捕器 , 監測松墨天牛的種群數量和捕殺松墨天牛,林業有害生物成災率控制在 8.6‰以下,五公害防治率達到 80%,測報準確率達到 85% 以上,種苗產地檢疫率達到 99%以上,檢疫案件查處率 80% 以上。
四是積極化解山林矛盾糾紛。
建立以市級山林糾紛調處辦為主體的調處機制。林業局配備一名副局長和專職工作人員,排查山林糾紛 1922 件,涉及林地面積 18.66 萬畝,調處糾紛1829 件,面積 17.7 萬畝,調處率達 95.16%。重視信訪工作,成立林業局信訪辦,由綜治辦主任專職負責信訪件的受理、核查和調解,受理信訪件10 件,已辦結 10 件,辦結率為 100%。
通過幾年“平安林區”創建活動的開展,林業改革政策進一步落實,林區林農依法保護和開發利用森林資源的意識迅速提高,促進了國家扶持、金融借貸、個人自籌等社會資金投入到林產業和林區建設中。森林資源穩步增長,蓄積量不斷加大,與“十一五”期間相比,“十二五”林地面積增加 1951 公頃活立木蓄積增加10.2萬立方米,年生長量增加1.17萬立方米,年消耗量減少 18.3 萬立方米,森林覆蓋率增加 0.61%達 61.82%。林產業發展迅速,林業產值快速增加,林業經濟不斷發展壯大,社會辦林業的好勢頭正在形成基本,實現林產業發展、林農增收,森林資源增長、增值、增效,林區呈現健康、安全、穩定的創建活動總目標。
芒市林業局將繼續履行“平安林區”創建活動目標責任,扎實推進“平安林區”建設,建立完善工作機制,積極探索措施方法,維護林區安全穩定,確保森林資源面積蓄積雙增加,林農收入持續增長,確保林區長治久安,為“森林德宏”、“森林芒市”建設提供保障。