通江縣是傳統的農業生產大縣，全縣共有耕地約7.83萬hm2,隨著農業生產的持續發展，由于耕地的不科學利用，耕地質量水平不斷下降。耕地質量水平是決定作物產量、品質、效益的首要因素，是提高耕地綜合生產能力的關鍵環節，必須大力加強耕地質量建設，堅決杜絕“耕子孫田種當季糧”.
1 我縣耕地質量現狀
我縣共有耕地約7.83萬hm21田約4.12萬hm2,旱地約3.71萬hm2,中低產田地面積6.19萬hm2,占耕地總面積的79.05%.海拔800m以下的耕地約5.19萬hm2,占耕地總面積的66.3%,主要集中在民勝、廣納、鐵佛、麻石等南部中低山區，這一區域土地較肥沃、農業基礎設施較好，是我縣種植業發展的主要區域，海拔800m以上的耕地約2.64萬hm2,占耕地總面積的33.7%,主要集中在鐵溪、至誠、洪口、沙溪等北部高山區，這一區域山高坡陡、土地貧瘠、農業生產條件差。我縣有水稻土、紫色土、黃壤、沖積土、石灰（巖）土等5個主要農業土壤類型，其中水稻土是我縣最大的土類，約占農業土類面積的52.6%,面積約4.12萬hm2,其次是紫色土占38%,面積約2.98萬hm2.我縣土壤普遍存在缺素矛盾，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足，普遍存在微量元素缺乏等問題。同時，傳統的、不合理的生產方式加速了耕地質量的下降。
近年來，我縣大力推進高標準農田建設，切實做好基本口糧田建設工作，全面加強“田網、路網、渠網”等“三網”的配套建設，農業基礎設施得到了較好改進，耕地質量有了較大改善，但整體質量水平還較差。加強高標準農田建設、大力提升耕地質量是我縣農業持續健康發展的必然選擇。
2 我縣耕地質量低下的原因
2.1 缺素矛盾突出
一是耕地質量水平嚴重不平衡，我縣屬典型的山區地貌，全縣呈北高南低態勢，全縣坡耕地約占七層以上，縣域內水量較充沛，年降雨量約1 200mm以上，因此，水土流失嚴重，有效耕作層不穩定。全縣耕地質量水平呈南高北低，南部中低山區土地較肥沃、農業基礎設施較好，是我縣種植業發展的主要區域，北部高山區山高坡陡、土地貧瘠、農業生產條件差。二是我縣土壤缺素矛盾十分突出，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足，普遍存在微量元素缺乏等問題，所以加強我縣耕地質量建設是一個長期而艱巨的任務。
2.2 施肥方法不科學
一是“三重三輕” 現象較突出，即重化肥、輕有機肥，重氮肥，輕磷鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥。二是表施和撒施現象較普遍，我縣常有0.67~1萬hm2耕地實行表施和撒施，占耕地總面積的10%左右，造成了肥料流失和嚴重浪費，據調查，我縣肥料利用率僅為27%.不科學的施肥方式和方法，造成了土壤板結、理化性狀改變等，傳統的施肥方法嚴重影響了我縣耕地質量水平的提升。
2.3 耕作制度落后
一是我縣以水稻、小麥、玉米、紅薯、馬鈴薯等作物為主，作物品種和種植模式單一，輪作、套作種植面積極少，連茬種植現象十分突出，造成了土壤養分比例失衡，磷鉀及微量元素嚴重缺乏，同時，土壤中寄生病菌數量增多，作物病蟲害發生嚴重。二是種植大量用地作物，很少或基本沒有種植大豆、綠肥等養地作物，用養沒能有機結合，耕地大面積過度利用，造成土壤養分丟失嚴重，耕地越來越貧瘠，傳統的耕作制度加速了我縣耕地質量水平的降低。
2.4 基礎設施薄弱
一是南部中低山區農業基礎設施相對較好，但基本都是20世紀六七十年代建設而成的，現年久失修，塘庫淤塞、渠堰垮塌、管泵老化等現象嚴重，造成耕地排灌能力日趨低下，耕地質量得不到保障。二是北部高山區環境惡劣、山高坡陡，農業基礎設施基本處于未建設狀態，耕地質量一直居于較低水平。由于農業基礎設施薄弱，耕地防汛抗旱能力較差，土地綜合生產能力較低，嚴重阻滯了我縣耕地質量建設的進程。
2.5 耕地污染嚴重
一是農業面源污染嚴重，我縣常年施用化肥約3萬t（折純量），農藥約200t,農膜約600t,農藥、農膜、化肥在土壤中大量殘留，對土壤中的微生物等產生不同程度危害，同時，通過農田排水和地表徑流等方式進入地表水，造成水體污染。二是農業生態環境持續惡化，隨著工業化和城鎮化的快速發展，縣域內大小企業共100余家，涉及煤礦開采、水泥生產、食品加工、農資生產、牲畜養殖等，大量的廢水、廢氣、廢渣直接污染農田，影響了耕地的正常使用，農田生態環境不斷惡化。
3 加強耕地質量建設的對策
3.1 加大宣傳力度，建立耕地保護機制
一是充分利用電視、網絡等途徑，廣泛宣傳科學用地養地知識，引導農民既要關注“地上”的生產量，也要關注“地下”的生產力，花大力氣改變“重用地、輕養地”的耕地利用方式。二是做好耕地質量監測工作，實行嚴格的耕地保護制度。目前，我縣已建耕地質量監測區域站1個，在廣納等地建耕地質量長期定位監測點4個。要繼續加大耕地質量監測站點的建設力度，定期做好耕地質量的監測和評估工作，建立健全我縣耕地質量有效監管制度。
3.2 推廣土肥新技術，建立科學耕作制度
一是以測土配方施肥項目實施為契機，大力推廣“精準”施肥新技術。目前，全縣配方肥年施用量達2.2萬t,年推廣面積達6.67萬hm2次，以測土配方施肥為切入點的、與現代農業發展相適應的新施肥制度正在逐步形成。二是大力推廣土肥新技術，全力實施沃土工程。堅持有機肥和無機肥相結合的基礎上，大力提倡增施有機肥，大力推廣經濟綠肥和商品有機肥料；大力推廣秸稈還田、免耕技術；大力推廣耕地保護性耕作技術，在新場、涪陽、廣納等10個鄉鎮進行了稻田保護性耕作技術的試驗和示范，并進一步大面積推廣。
3.3 依托項目支持，加強基本口糧田建設
2008~2015年，我縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目建成基本口糧田約5 666.67hm2,項目涉及48個鄉鎮、217個農業行政村。按農戶人均建高產穩產田333.33m2計算，我縣至少要建成基本口糧田約2.27萬hm2,還有建設缺口約1.47萬hm2.我縣基本口糧田建設任務重、資金需求較大，必須進一步加大項目爭取力度，加大財政資金投入，力爭在2016~2025年內完成1.47萬hm2的建設任務，全面提升和鞏固基本口糧田質量，進一步增強農戶增產增收能力。
3.4 加大財政投入，加強高標準農田建設
積極爭取財政支持，加強高標準農田建設，是從根本上提升我縣耕地質量、保持土地持續生產能力的最有效途徑。2010年底，我縣已建成高標準農田約1.64萬hm2,占全縣耕地總面積的20.96%.2011~2020年，我縣規劃建成高標準農田3.11萬hm2,涉及18個鄉鎮、130個行政村。其中，“十二五”規劃建成1.66萬hm2,“十三五”規劃建成1.45萬hm2.通過國土資金完成1.27萬hm2,通過農業綜合開發資金（包括整合農業、水務等部門項目資金）完成1.84萬hm2.
3.5 加強生態環境建設，提高耕地持續生產能力
一是要加大農業面源污染治理力度，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，大力推廣測土配方施肥、農作物病蟲害統防統治和綠色防控等技術措施，做好畜禽糞便和秸稈的資源化利用，做好廢棄農膜的回收處理工作。二是要加大農業生態環境綜合治理力度，做好企業亂排、亂放、亂倒等“三亂”的監管工作，加大廢水、廢氣、廢渣等“三廢”的防治力度，推進山、水、林、田、路的綜合治理，全力提高耕地持續生產能力?？傊?，要強化政策法規保障、創新體制機制、加大投入力度，切實加強耕地質量建設與管理，走綠色發展、循環發展、低碳發展的新路子。
參考文獻
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