1 當前小型農田水利工程建設存在的問題

我國是個缺水的國家，水資源分布嚴重不均，為了解決耕地的灌溉和農村人畜的飲水問題，在政府的主導下，建設了許多田間排灌工程、引水工程、水庫、水井、塘壩、灌區水源工程、泵站等小型農田水利工程，這些工程的修建，在一定程度上緩解了農村的飲水及農業生產問題，但從整體來看，其發展的速度與社會的進步相比，遠遠跟不上時代發展的步伐，滿足不了農業發展的需要，農田水利工程建設仍然存在許多需要解決的問題。

1.1 工程建 設存在盲目性和隨意性

很多地方的水利工程建設，缺乏統一、系統的規劃，工程建設多數都是地方行為，有的縣級行為，有的是鄉級行為，這就導致資金、設計、規劃、施工等方面的實力、水平都很難達到一定的高度，在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能通盤考慮，互相兼顧，工程的隨意性和盲目性都很大，很多工程建設初衷很好，但由于多種原因，工程建設多年后仍然不能解決需要解決的問題。有的缺乏科學論證，工程建設后使原本的問題不但沒能解決，反而加重。

1.2 工程規劃缺乏整體性 ， 重復建設 ， 糾紛嚴重

水利工程的建設必然考慮水源的問題，多數都是依水而建，而水系分布往往要跨越不同的管轄區域，這就涉及各地區的整體協調及各部門的通力合作。但在實際建設過程中，不同管轄區域的經濟實力及發展程度不同，對于工程建設的需求度也不一樣，這就導致在工程規劃建設中很難協調一致，一些地區依水而建設的工程本來可以解決整體的供水問題，但由于協調的困難，往往是你建我也建，導致工程重復建設，有的因資金供給不上，形成半拉子工程，產生大量的工程糾紛。而且多數這樣的工程施工質量很差，技術含量低，有很多工程隱患。

1.3 管理粗 放 ， 建設標準低

當前的一些小型農田水利工程，由于建設年代久遠，限于當時的資金水平、設計能力及施工工藝，導致一些工程建設標準偏低，隨著社會的發展這些水利工程已難以再適應時代的進步及農業發展的需要。再加上工程建設初期都是由政府主導，組織當地群眾共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部門管理，歸當地的村鎮等共同使用及維護，這就造成管理權責不清，管理及維護處于一種粗放的狀態，這就造成工程管理不到位損壞嚴重，很多失去原有的功能。

1.4 工程建 設緩慢 ， 老工程年久失修

現在農村的一些小型水利工程多數是上世紀六七十年代修建的，已運行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、設備老化的問題。加上管理機制的不健全，后期維護保養跟不上，很多工程都不能正常運行，對農業生產和農村的需水產生嚴重的影響，另外由于地方資金的短缺，無力承擔新工程的建設，雖然國家近些年在水利投資上加大了投入力度，但多數都投資給了大型水利工程，小型農田水利的資金投入仍然不足，這也就直接導致新工程建設緩慢，對農業的發展產生了制約。

2 加強農村水利工程建設管理的建議

2.1 加大資 金投入 ， 調動群眾積極性

政府部門在小型農田水利工程建設方面，要加大政策的扶持力度及資金的投入，同時要建立良好的制度，多方籌措社會資金，同時調動廣大農民的力量共同建設農田水利。在良好的制度保證下，最大程度吸引農民、企業或社團參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會資金的投入，促進投資主體的多元化，保證小型農田水利建設工作的順利開展。

2.2 農田水 利建設與農村經濟協調發展

隨著時代的進步和社會的發展，農村經濟的發展取得了顯著成就，農村環境較之以往也有很大的改觀，農村經濟正朝著全面、協調、可持續發展目標邁進，農田水利工程的發展建設也要與之相適應，水利的發展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能，要順應時代的發展，向新興水利的目標發展，實現生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利全面進步，達到“人水和諧”的目標，將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來，在完成水利工程建設的同時，也為農村的面貌的改觀錦上添花。實現農村經濟社會的是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。

2.3 大 力普 及節水灌溉技術

農田水利工程建設主要是對水資的合理調配，以此來應對水資源不足的局面，以抗干旱、防洪澇。在我國水資源嚴重不足的情況，如何利用有限的水源，滿足農業生產的需要，是水利工作要解決的主要問題。節水灌溉是當前來看，是比較有效的方法，所以要大力普及節水灌溉技術，搞好渠道、河道的防滲，避免浪費，同時實施噴灌、滴灌工程，積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。

2.4 重視人 才隊伍建設和農田水利科學的研究

農田水利建設及管理，都離不開人的因素，高素質的農田水利建設管理隊伍是農田水利建設水平及管理質量的根本保障。

要通過各種形式加強隊伍建設，一方面是通過內部培訓，讓內部水利人員提高思想覺悟，調動對新科技、新知識、新技術的學習的積極性，增強業務能力及專業水平，提高實踐中解決問題的能力；另一方面從外部引進，建立合理的人才引進機制，引進一些文化素質高、業務能力強、技術水平高的水利人才，充實到建設管理隊伍中來，提高隊伍的整體素質及能力。