我國是一個缺水問題非常嚴重的國家。在東南沿海地區，雖然降水量較為豐沛，但由于用水量過大，導致缺水問題比較突出。而在西北內陸降水量較少的地區，此現象更加明顯。這對農業、經濟等的發展來說，是一個很嚴重的制約因素。而大型灌區的存在則緩解了這一狀況。

1 我國大型灌區概況

灌區的分級標準為：30 萬畝及 30 萬畝以上的為大型灌區；30萬畝以下 1 萬畝以上的為中型灌區；1 萬畝以下的為小型灌區。目前，我國有大型灌區 402 處、中型灌區 5200 多處、小型灌區 1000 多萬處。

根據水利部《全國大型灌區續建配套與節水改造規劃報告》和《全國大型灌區續建配套與節水改造“十一五”規劃報告》統計，全國規劃灌溉面積在 30 萬畝以上的大型灌區共 434 處，總規劃灌溉面積為 3.00 億畝。大型灌區灌溉面積在 2000 萬畝以上的有新疆（含兵團）、山東、河南、湖北四?。▍^）；灌溉面積在 1000-2000 萬畝之前的有四川、內蒙古、安徽、江蘇、河北、陜西六?。▍^）。大型灌區灌溉面積占所在?。▍^、市）耕地面積的比例最大的是新疆（含兵團），為69%;大型灌區灌溉面積占所在?。▍^、市）耕地面積比例在 20%-30%之間的是寧夏、山東、湖北、北京、上海。

在全國 434 處大型灌區中，規劃灌溉面積 30 萬畝至 50 萬畝的灌區有 258 處，總灌溉面積為 9062 萬畝，占全國大型灌區灌溉面積的 31%,現狀灌溉面積 7078 萬畝，占全國大型灌區的 30%;規劃灌溉面積 50 萬畝至 150 萬畝的大（II）型灌區有 114 處，總灌溉面積為9383 萬畝，占全國大型灌區的 33%,現狀灌溉面積 7306 萬畝，占全國大型灌區的 31%;規劃面積 150 萬畝以上的大（I） 型灌區有 30處，總灌溉面積為 10352 萬畝，占全國大型灌區的 36%,現狀灌溉面積為 9325 萬畝，占全國大型灌區的 39%.其中規劃灌溉面積大于500 萬畝的特大型灌區有 6 處，分別為：四川都江堰灌區，灌溉面積為 1134 萬畝；安徽淠史杭灌區，灌溉面積為 1000 萬畝；內蒙古河套灌區，灌溉面積為 860 萬畝；新疆葉爾羌河灌區，灌溉面積 558 萬畝；山東位山灌區，灌溉面積 508 萬畝以及寧夏青銅峽灌區，灌溉面積為 506 萬畝。

2 大型灌區在我國的地位和作用

大型灌區是我國糧食和農副產品生產的主要基地。尤其是在我國人多地少、人地矛盾突出、水資源緊缺的情況下，發展灌溉農業顯得尤其重要，因此，大型灌區的地位和作用顯而易見。

2.1 大型灌區對農業生產起到強有力的促進作用

大型灌區基礎設施完善，自然條件好，抵御自然災害的能力較強，畝產量高，能夠保證糧食的產量和質量，為國家長治久安和社會穩定和諧提供了有力的物質前提。隨著農業的逐漸信息化、集約化和現代化，大型灌區將為我國農業在國際競爭中立于不敗之地的目標保駕護航。

2.2 大型灌區對經濟發展的促進作用不容小視

大型灌區不但在農業灌溉中的作用巨大，而且擔負著工業用水和居民用水的重任。很多大型灌區對城鎮的發展做出了不小的貢獻。

2.3 大型灌區能夠促進環境保護

大型灌區豐富的水資源，能夠起到凈化空氣的作用。尤其是在比較干旱缺水的地區，大型灌區還起著凈化空氣、涵養水源、抑制水土流失等作用。

2.4 大型灌區能促進其他產業的發展

大型灌區完備的配套設施能夠帶動所在地區其他產業如林業、牧業、漁業等的發展。大型灌區之中一般都有配套的道路、水源等基礎設施，它能夠為其他產業的發展提供便利的環境。

3 我國大型灌區節水改造的必要性

由上述可知，大型灌區在促進農業進步、經濟發展以及保護環境方面都發揮著重要作用，它的現狀與各方面的發展息息相關。我國現今的大型灌區以約占全國耕地 1/8 的面積生產了占全國總產量 1/5 的糧食，總產值占了全國農業生產總值的 1/3.我國的農業灌溉所用的水占總用水量的 70%.據統計，全國約 95%的蔬菜、90%的棉花和 70%的糧食都是依靠農田灌溉來實現收獲的。但目前，由于建成時間較長、管理體制欠缺、資金不足等因素，灌區出現了諸多問題。例如水資源短缺、經濟效益不高、機制不靈活、管理和使用不相契合等，嚴重制約了大型灌區作用的發揮。其中水資源緊缺是一個非常突出的問題，因此，對大型灌區進行節水改造，推廣節水灌溉、發展節水農業是非常有必要的。

4 我國大型灌區存在的主要問題

大型灌區出現的問題系統總結起來主要有以下幾點：

4.1 灌區規模較大導致一系列問題

我國現有的存在問題的大型灌區，在修建的時候都受了指導思想或自然條件的影響，顯示出偏大的特點。剛建成的時候確實發揮了較大的作用，促進了所在地區農業、經濟等的發展。但隨著時間的推移，由于水源惡化及減少、設施老化、更新設施所需費用較大等原因的影響，導致設施利用率低，大型灌區的灌溉面積逐漸下降。

4.2 農田灌水技術的不合理

目前我國農田的灌溉大多采用比較傳統的畦灌。所謂畦灌，就是用土埂將耕地分隔成長條形的畦田，水流在畦田上形成薄水層，借重力作用沿畦長方向流動并浸潤土壤的灌溉方法。通俗來講，就是水從輸水溝或者水渠直接流入地里，而且邊流邊滲，達到浸潤土地和灌溉作物的目的。但這種灌溉方法的缺陷也是很明顯的。這種大水漫灌的地面灌溉方式，使得水滲漏嚴重。不但浪費水資源，肥料的肥力也受到影響。

4.3 管理體制落后

我國的大型灌區普遍存在重視工程建設、輕視內部管理的現象。主要表現在：一、對人員的管理方面。大型灌區機構繁雜，人員較多，且缺乏有效的競爭意識，加之權責不明，推卸責任現象比較嚴重，導致整體工作效率較低；二、運行機制落后，不適應社會發展需求。加上工作人員專業水平有限，在實際工作例如水量結算、用水調度中無法得出準確結果。這些都阻礙了大型灌區的長遠發展。

4.4 用水競爭激烈

受到一系列因素的影響，20 世紀 90 年代以來，我國的黃河、淮河、海河等河流的水流量日益減少，甚至出現斷流現象，相應地區的大型灌區也受到影響。大型灌區不僅支持著農業的灌溉，還有工業用水和人類飲水。三者互相競爭，導致水資源供求矛盾更加突出。

5 我國大型灌區對節水技術進行改造的重大意義

（1） 我國 30 萬畝以上的 402 處大型灌區以全國 24%的用水量和占全國 11%的耕地面積生產了占全國總產量 22%的糧食。大型灌區實施節水措施，對節水技術進行改造，不僅是國家糧食安全和水資源可持續利用的需要，還使大型灌區內生活著的 2.1 億農民和被提供著生活與工業用水的 2 億多城鎮人口直接受益。通過對大型灌區節水技術進行改造，灌區的供水能力得到有效提高，灌水周期縮短，農業抗災能力增強，種植結構優化，農民積極性得到調動，社會經濟、社會效益顯著提高。同時也使灌區與區域內的社會經濟發展相協調，不僅實現了灌區用水的科學化、合理化，也使灌區成為推動本地區社會、經濟、環境協調發展的重要保障，從而達到工程、社會和環境效益的最大化以及風險最小化的目的。

（2） 對大型灌區進行以節水為中心的續建配套與技術改造工程，可以減少灌溉用水的無效消耗，有效的節約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節余的水量可部分用于維護生態環境，對保護生態系統、改善水環境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國生態環境建設的重要組成部分。

6 我國大型灌區節水改造技術的措施

針對目前我國大型灌區出現的問題，解決途徑應該是開源與節流并重，但是要將重點放在節流之上。我國水資源的使用量越來越大，水資源日漸緊張，供需矛盾突出。在此時開辟新的水源的難度越來越大。因此，我們要將重點放在節流上。

大型灌區節水改造需要注意的幾項關鍵技術有：

6.1 管道輸水技術

管道輸水技術是一項以管道代替明渠進行輸水的技術。在我國大型灌區輸水過程中，經常出現滲漏嚴重、運費高等現象。而管道輸水不但能高效防止滲漏現象，節省運輸成本，而且能夠縮短輪灌周期，及時滿足了作物的生長用水需求。同時管道輸水對地形的適應能力遠遠高于渠灌。很多渠灌無法灌溉的地區，管道輸水都可實現灌溉。因此，應該著手該技術的開發，加大該技術的應用力度，擴大該技術的使用范圍，不僅能有效實現節約用水，而且能減少運費。無論在技術上，還是經濟上都是比較可行的。

6.2 非充分灌溉技術

非充分灌溉是針對水資源的緊缺性與用水效率低下的普遍性而提出的一種新的灌溉技術。非充分灌溉廣義上可以理解為：灌水量不能完全滿足作物的生長發育全過程需水量的灌溉。就是將有限的水科學合理（非足額）的安排在對產量影響比較大，并能產生較高經濟價值的水分臨界期供水。在非水分臨界期少供水或不供水。也就是說，一方面，針對大水漫灌造成的水滲漏引起的水資源浪費現象，可以采用滴灌或者噴灌的方式，使作物處在既不缺水又能健康成長的狀態；另一方面，充分掌握作物具體在需要多少水的情況下能健康成長且達到較高的經濟效益，在灌溉的時候控制水量，使植物得到的水分剛好控制在這個臨界點上。此技術既能合理的利用水資源，又能對水資源達到最大程度的節約，因此應引起重視。

6.3 建立合理的農業水價體系

對大型灌區的農業水價體系進行改革，建立更加合理的體制，也是節水技術的一個重要組成部分。大型灌區不僅要在農業技術上進行革新，而且要對人文環節進行改進。雙管齊下，才能更好的實現水資源的高效利用。大型灌區自收自支和依靠國家政策性補貼的財務制度使得管理人員缺乏節水意識，節水觀念淡薄，農業水價體系不完善，水資源浪費嚴重。因此，要對大型灌區的農業水價體系進行調整、改革和完善，使水價體系和大型灌區的利益息息相關，這樣才能調動他們的節水意識。

7 結束語

大型灌區對灌溉技術進行改造，實行先進、合理的節水技術，不但能夠有效節約水資源，實現水資源的利用率，提高作物的經濟效益，而且能夠帶動灌區經濟、社會的發展。這是一項功在當代、利在千秋的宏大工程。因此，應該引起相關部門的高度重視，并予以支持。

參考文獻

[1]許迪，龔時宏。大型灌區節水改造技術支撐體系及研究重點[J].水力學報，2007（7）。
[2]謝國勇。大型灌區節水改造實施過程中存在的問題[J].黑龍江水利科技，2013（4）。
[3]謝興貴，侯國林，馬建軍。加強節水灌溉管理促進農業可持續發展[J].農村科技，2005（8）。