1 時代背景

1.1 國際因素

臺海兩岸的對峙，是在冷戰的大背景下，美國以全球反共為己任，干涉中國內政而造成的。原本隨著蔣介石政權在大陸的潰敗，美國對國民黨已喪失信心。但 1950 年 6 月朝鮮戰爭爆發，冷戰在局部變成了熱戰。臺灣作為"反共基地"和"太平洋鏈條上重要一環",其重要性凸顯。杜魯門宣布第七艦隊進入臺灣海峽，"阻止對臺灣的任何進攻",但他亦同時要求： "臺灣的中國政府停止對大陸的一切?？展?。第七艦隊將監督此事的實行。"[1]

這就是所謂的"臺灣海峽中立化".其目的是既保護臺灣作為遏制紅色中國的基地，又不被蔣介石拖入對共產黨的戰爭。

上世紀 50 年代由于冷戰的加劇，反共成為資本主義世界一股狂熱的潮流。1951 年，美國的麥卡錫主義猖獗，要求對共產主義加強遏制，希望對蔣有更多的援助。1952 年，美總統大選，一直攻擊政府對共產主義"軟弱"的共和黨獲勝，艾森豪威爾當選總統。艾氏上臺伊始，就提出改變第七艦隊的使命： "第七艦隊再不要用來保護共產黨中國。"[2]

西方新聞界稱這一政策為"放蔣出籠".實際上在此之前，美國政府早已默許蔣對大陸進行騷擾，這一聲明，只不過是對既定事實的再次確認。

然而艾森豪威爾的宣言至少給人一種印象，即他對在朝鮮戰場上的共產黨人執行了一個"更加強硬的路線"[3].事實上這一政策出臺的動因是美軍在朝鮮戰場上作戰不力。艾在其回憶錄中寫到，他當時發表此項聲明的真正意圖僅僅是警告中國共產黨人，讓中國在朝鮮談判中讓步[4].

朝鮮戰爭在 1953 年已進入第三個年頭，雙方打打停停，在"三八線"附近僵持，中朝軍隊進行了反登陸作戰準備，迫使敵人放棄側后登陸的企圖。"6 月 8 日停戰談判全部達成協議，爾后，按雙方實際控制線重新劃分軍事分界線的工作亦將完成，簽署停戰協議在即。為給敵人以更大的壓力，彭德懷于 6 月 20 日 22 時建議推遲停戰協議簽字時間，以給南朝鮮軍嚴重打擊。"[5]

于是在7 月13 日至7 月27 日，我方發動"金城戰役"迫使敵人向我作出實施停戰協議的保證?？偟目磥?，當時國際局勢的特點是： 兩大陣營日益敵對，冷戰陰云布滿全球； 朝鮮戰爭已是最后階段，停戰在即； 美國對朝鮮的干涉未獲成功，便給蔣松綁，希望臺灣成為反共的急先鋒。

1.2 中國大陸的形勢

1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國成立。剛誕生的新中國，百廢待興，面臨的首要任務，就是要把人民解放戰爭進行到底，徹底肅清帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘余勢力，完成各項新民主主義的改革，建立各地各級人民政府，完成廣大新解放區的土地改革，迅速恢復和發展國民經濟，為社會主義革命和建設創造條件[6].

中國人民解放軍在建國初期的主要任務除了肅清殘敵，就是解放臺灣。為了適應現代化戰爭的要求，解放軍大規模整編，增加海軍、空軍的數量，大量裁減陸軍。在東南沿海，解放軍則厲兵秣馬，對臺灣形成強大的戰略攻勢。1950 年元旦，中共中央委員會在《告前線將士和全國同胞書》中說："中國人民解放軍和中國人民在 1950 年的光榮戰斗任務，就是解放臺灣、海南島和西藏，殲滅蔣介石匪幫的最后殘余，完成統一中國的事業。"朝鮮戰爭爆發初期，戰局一度有利于朝方，因此中國并未重視。6 月 30 日中共中央經過研究正式傳達新方針： 我國的態度是，譴責美國侵略臺灣，干涉中國內政； 我們軍隊的打算是，陸軍繼續復員，加強?？哲娊ㄔO，攻打臺灣的時間往后推延[7].

然而不久之后，朝鮮戰局急轉直下。鑒于朝鮮戰場和臺灣海峽形勢變化，8 月 11 日，中央軍委同意華東軍區司令員陳毅的意見，決定 1951 年內不打臺灣，1951 年 4 月前不打金門。9 月上旬，原定用于在臺灣登陸的第一梯隊第九兵團奉調赴山東，作為準備入朝的第二梯隊，沿海部隊轉入守勢[8].此后中國軍隊大批赴朝參戰，東南沿海的局勢發生了逆轉，蔣軍趁機發動了多次騷擾，重點是對我沿海島嶼實施"以大吃小"的突擊。

總的看來，1953 年中國大陸的形勢總體上秩序穩定、人心安定。但由于抗美援朝，志愿軍大量赴朝作戰，使軍費開支驟增，影響了國家的經濟建設，也使我在東南沿海的軍隊數量大幅減少，面對國民黨的咄咄進攻，不得不處于戰略守勢。

1.3 臺灣島內形勢

國民黨政府剛剛敗退臺灣之際，上下都如驚弓之鳥，惶惶不可終日。美國準備拋棄蔣政權，解放軍又在海峽對岸集結兵力，要解放臺灣，蔣政權的前途一片黑暗。蔣介石對敗退臺灣痛心疾首，他在1949 年 12 月 15 日的日記中寫到： "從前種種，譬如昨日死； 今日種種譬如今日生。過去一年間，黨務政治經濟軍務外交教育已經徹底失敗而絕望矣。

如余能持志養氣，貫徹到底，則應徹悟新事業新歷史皆從今日做起。"[9]

歷史原本不會再給他這樣一個機會。然而朝鮮戰爭爆發，美國宣布"臺灣海峽中立化",派第七艦隊"維護中立".中共的部隊又大批入朝作戰，無暇東顧，臺海局勢頓時改觀。這一柳暗花明的轉折，一掃島內絕望的氣氛，也使蔣介石獲得了在臺灣改革的機會。

蔣介石在臺灣的改革主要包括"國民黨改造""土地改革""地方自治"和"建設三民主義模范省"等政策。與此同時，隨著朝鮮戰爭的爆發，美援又大量進入臺灣： 1952 會計年度為 8 300 萬美元，1953 會計年度為 1 億 50 萬美元，連同動用1948 年美援余款 187 萬 8 千美元，共 1 億 237.8 萬美元[10].總的看來，蔣介石在退臺后開展的一系列改革還是較為成功的，再加上美國的援助，終于穩定了民心，也使國民黨政權在臺灣站穩了腳跟。

1953 年，美"放蔣出籠"政策出臺后，蔣立即吹捧說： "無論就政治、軍事以及國際道義而言（ 這一決定） 實為美國最為合理與明智之舉措。"[11]臺灣島內的媒體一時間也充滿了"國軍"在沿海島嶼、中緬邊境和中越邊境的種種"大捷",仿佛"反攻復國"就要實現。

1.4 國民黨發動東山島之戰的目的

1） 試圖改變國際形勢的變化。1953 年 7 月，朝鮮戰爭即將停戰，而蔣正欲借朝鮮戰爭完成其"復國"大業，雖然他嘴上總是說要依靠自己的力量，"本黨對于反攻復國，決不寄希望于未來的世界大戰，我們深信，只有我們中華民國政府軍隊，反攻大陸，光復河山，才能解除并遏止亞洲十一億人民所受的蘇維埃帝國主義的奴役與威脅"[10].因此，蔣最盼望的就是亂。只有天下大亂，他才能渾水摸魚。蔣多次希望出兵朝鮮，除了要維護國際地位，更深的用心就是要攪局，最好能把美國拖入反攻大陸的戰爭中去。

2） 制造恐怖氣氛，破壞大陸的安定局面。由于中共軍隊大批赴朝作戰，使得大陸在東南沿海處于暫時的守勢，而臺灣雖然總體實力不濟，卻處于暫時的攻勢，因此蔣抓住時機，對我沿海島嶼發動了一系列進攻，其目的是在開始軍事反攻以前，一定要先使大陸不得安寧，把匪偽組織及社會秩序加以攪亂[12].

3） 鼓舞島內士氣。國民黨對臺灣民眾的宣傳一向是"反攻在即，勝利在望",總是說"一年準備，二年反攻，三年掃蕩，五年成功".但是盡管臺灣的宣傳機構開足馬力吹噓各種"大捷",其實際的戰果皆不重大。蔣介石覺得需要再來一次"古寧頭大捷"式的勝利，這樣才能多一些宣傳的資本。

4） 顯示"國軍"實力，爭取更多美援。朝鮮戰爭爆發后，美國出于其全球利益的考慮，重新援助臺灣。但美國對蔣軍戰斗力一向不滿，蔣介石出兵朝鮮的愿望落空，在一定程度上也是因為此事，蔣覺得很是屈辱。如今"國軍"在臺休整了三年，又裝備了大量美械，蔣覺得"國軍"有實力制造幾次"大捷",以顯示其戰斗力，回應對他的嘲笑，同時掃除一些"友邦人士"對"援蔣"的懷疑，以爭取更多的美援。

2 戰役過程

東山島在福建省東南，屬東山縣。面積 192.5平方公里，原與大陸相連，后地殼斷裂，與大陸分裂成島嶼，為福建省第二大島[13].由于該島剛好在粵閩交界處，我軍防守比較薄弱，因此蔣介石把攻擊目標鎖定為東山島。

1953 年 7 月 7 日，蔣軍在金門成立了"聯合任務指揮部",胡璉為指揮官。下轄陸軍第 45 師、第18 師 53 團（ 贛南支隊） 及海上第 1 和第 2 突擊大隊（ 山西支隊） 、南海中隊（ 獨立支隊） 、海軍陸戰隊第 3 大隊（ 河北支隊） 、傘兵支隊，共 11 000 余人，艦艇 13 艘，飛機 105 架。

1953 年 7 月 15 日晨，蔣軍在金門料羅灣開始上船。15 時，9 艘登陸艦在 4 艘戰斗艦艇的掩護下，從金門出發。19 時，艦隊在金門外海 10 公里海域集結。我華東軍區于 15 日 23 時得到蔣軍出發的情報，立即傳達到各省軍區。福建軍區根據情報判斷： 敵人共有萬余，這樣的兵力進攻廈門太少，進攻別的小島又太多，無法展開，因此，較大的東山島和南日島是敵人目標的可能性最大[14].

4 時 50 分，敵海上突擊第 1,2 大隊在親營西南地段登陸。上陸后，主力直插石壇，一部分兵力向親營港口方向進攻。16 日 3 時 30 分，480 名傘兵分乘 16 架運輸機，在 8 架戰斗機的掩護下，飛向東山島。4 時 47 分，敵傘兵在八尺門附近的后村地區開始空降，卻被我守衛渡口的水兵連發現，并展開還擊。

5 時 20 分，敵主力于湖尾登陸。由于敵人兵力占優，且有艦炮、兩棲坦克和空中火力的掩護，我軍只得在層層攔截后退守幾個修有堅固工事的高地，而島的大部分，包括縣城都已丟失。但我軍頑強抵抗，敵人始終不能占領全島。戰斗剛一打響，我增援部隊立即按計劃行動。31 軍 91 師 272 團是守衛東山島的機動部隊，駐扎在漳浦。他們接到命令后，火速增援，在途中三次渡河，只用了 3 個半小時，急行軍 76 公里，到達位于八尺門對岸的陳岱，隨即渡海。

此時敵我雙方已處于僵持階段，敵人攻占全島已無望，就此撤退又不舍得。而我軍的增援部隊卻源源不斷地到達： 16 日 19 時，駐黃崗的 122 師 365團（ 一個加強營） 抵達陳岱，20 時進入東山島； 駐晉江的 82 師 244 團 23 時 30 分抵達陳岱，17 日 8 時全部進入東山島； 28 軍之榴彈炮團一部（ 炮 7 門）也于 17 日上午進入陣地。

我援兵來得如此之快，大大出乎胡璉的意料。

原來，事有湊巧： 15 日中午，胡璉派飛機偵察，確定被其炸毀的我軍援兵必經之路---九龍江大橋尚未修復，這才最后下了出戰的決心，然而我方工程人員卻于當日晚就搶修好了大橋。對此，胡璉一無所知。但胡璉亦反應迅速，當他發覺這一仗已無法取勝時，果斷地決定撤退。

17 日 7 時，31 軍報告： 海邊霧很大，敵人有撤退的跡象。福建軍區決定，不待主力全部到達，隨即展開反攻。18 時 30 分，最后一批敵軍登船逃竄，東山島之戰以我軍勝利而結束。

《人民日報》1953 年 7 月 20 日頭版報道了東山島戰役勝利的消息： "殘余蔣匪軍竄犯東南沿海東山島受重創，解放軍海防部隊殲滅蔣匪三千余。"這次戰斗，共殲滅殘余蔣匪三千三百七十九名，打死打傷匪二千六百六十四人，俘虜匪七百一十五名，擊沉匪小型登陸艇三艘，擊落敵機二架，繳獲輕重機槍一百零九挺，無后坐力炮兩門，六零炮二十六門，火箭筒十八個，還有大批槍支彈藥和軍用物品。

3 東山島之戰的意義及對兩岸關系的影響

1） 東山島之戰使蔣介石的如意算盤未能實現。美國出于自身利益的考慮，下定決心不卷入蔣對大陸的反攻，因為"盡管'遏制共產主義'是美國的既定政策，但美國政府并不愿意把自己拴在蔣介石'反攻大陸'的戰車上"[3].所以，蔣軍在東南沿海制造事端，美國不為所動。

2） 東山島之戰給臺方人員的心理留下難以抹去的陰影。國民黨退臺初期，其軍事實力與大陸不可同日而語。但是，解放軍在與其爭奪沿海島嶼的戰斗中卻互有勝負，完全不像在解放戰爭中那樣有摧枯拉朽之勢。究其原因，除了朝鮮戰爭等客觀因素之外，我方尚未找到沿海島嶼攻防戰制勝的規律也是一個重要方面，再加上在金門之戰、登步島之戰和南日島之戰中我軍都遭受失敗，使得我軍在心理上未能樹立必勝的信心，反而使蔣軍在心理上獲得了一定的優勢。然而在東山島戰役中，蔣軍以絕對的優勢兵力發動立體攻勢，卻未能全殲我守島的一個公安團。我軍在不斷的實踐和總結經驗教訓之后，對于島嶼攻防戰漸漸得心應手。東山島之戰后，我軍發動了多次攻勢，解放了幾乎所有沿海島嶼，在臺海軍事對峙中不僅擁有戰略上的優勢而且也掌握了戰術上的主動權。反觀臺灣方面，卻再也沒有像樣的進攻，只能靠特務、間諜、小分隊和空軍對大陸進行騷擾。即使是在"三年困難時期"和"文革"時期，在大陸比較困難和混亂的情況下，蔣也未敢發動大規模攻勢，這其中自然有其他因素，但東山島大敗給"國軍"造成的心理上的畏懼也是長效且影響深遠的。

3） 東山島之戰嚴重挫傷了蔣介石"反攻復國"的信心，但也使蔣開始認真著眼于臺灣的建設。國民黨退臺后，其施政方針的中心是"反攻復國",建設臺灣是排在第二位的，因為對于偏安一隅的臺灣當局來說，返回大陸，恢復舊有的統治既是他們最重要的精神支柱，也是維系島內穩定的一個重要因素[4].特別是在朝鮮戰爭爆發后，臺灣暫時處于臺海軍事對峙的優勢地位，蔣介石對反攻的勝利也充滿了信心，對于建設臺灣更加松懈。例如，1953 年 3 月 1 日，蔣曾說： "建設臺灣與反攻大陸，是三年來施政的中心目標，然而以往的行政工作，還是偏重在建設臺灣方面，而今年度對于反攻大陸的準備工作更要特別加強。"[15]

東山島戰役失敗后，蔣又換了語調： "我們今后更須在軍事上加強反攻力量，準備給大陸奸匪朱毛以致命的打擊外，還要我們大家上下一致，全心全力，來推行'四年經濟建設的計劃',以厚植我們的經濟基礎。"[15]東山島之戰讓蔣明白，踏踏實實地把他的"反攻基地"建設好，更符合當時的實際情況。

4） 東山島之戰是朝鮮停戰協定順利簽署的一個重要因素。1953 年7 月13 日至27 日，正是我志愿軍發動"金城戰役",迫使敵人向我作出實施停戰協定的保證的時刻，蔣介石于此時襲擊我東山島，在東南沿海造成"反攻大陸"的跡象，引開我方的注意力，減輕我方對金城前線的壓力，其最大的受益者就是美國。國民黨方面也承認： "這次突襲值得注意的事實是，出襲的時候恰為聯軍統帥部在韓境剛剛對共黨侵略者發動攻勢，這是自由中國盡其所能決心支持聯合國在朝目標進一步的證據。"可是，"國軍"不爭氣，大敗而歸，我"金城反擊戰"不僅未受影響，東山島大捷反到鼓舞了我軍士氣。

《人民日報》1953 年 7 月 23 日頭版的一篇報道的題目就是《解放軍在東山島殲滅蔣匪三千多名的勝利，鼓舞了金城前線打擊反撲敵人的志愿軍》。

4 結語

縱觀臺海間軍事對抗 50 年的歷史，大陸一方幾乎一直占據實力對比的優勢，并處于戰略上的攻勢。臺灣幾乎一直處在弱勢、守勢的地位，僅僅在朝鮮戰爭期間占了三年的攻勢，而東山島戰役又是這其中的最后一戰，因此可將其稱作"弱弩之末".

"強弩之末，其勢不能穿魯縞",何況弱弩之末？ 蔣介石借朝鮮戰爭反攻大陸的美夢被擊得粉碎，最終只能在孤島上聊度余生。

參考文獻：
[1] 國務院臺灣事務辦公室研究局。臺灣問題文獻資料選編[M].北京： 中國人民出版社，1994: 865.
[2] 梅孜。美臺關系重要資料選編[M].北京： 時事出版社，1997: 991.
[3] 蘇格。美國對華政策與臺灣問題[M].北京： 世界知識出版社，1998: 184,195.
[4] 資中筠，何迪。美臺關系四十年 1949-1989[M].北京： 人民出版社，1991: 66.