一、 中巴友好的地緣政治因素和歷史原因

中巴之間的友好關系的建立， 有著深刻的地緣政治因素和歷史原因，大概有以下三點：

（一）印巴、中印沖突的直接產物

在審視該階段中巴關系發展變化的原因上，印巴克什米爾沖突以及 1962 年中印邊界沖突是不可回避的重要事件，根據“敵人的敵人是朋友”的經典政治思維方式，中巴在“共同敵人”的基礎上建立了牢固的友誼。

1965 年第二次印巴戰爭爆發。 1962 年 6 月至10 月中印爆發邊境沖突。因為 1960 年后赫魯曉夫上臺導致中蘇交惡， 并且印度總理尼赫魯在冷戰中與蘇聯關系比較密切， 而中美關系因朝鮮戰爭和中國的“一邊倒”對外政策而不睦，所以兩大強權當時意外地同時支持印度，并向印度提供武器、物資援助及國際輿論的支援。 尤其是國際輿論的作用下，一同譴責中國“入侵”印度的戰爭行為。 雖然這場戰爭非常短暫，后果卻是影響深遠的，中印邊境戰爭表明尼赫魯不結盟運動的構想是難以為繼的。 中印兩國也從二戰后的親密朋友變為戰略對手， 不結盟運動的名存實亡使得印度和中國開始尋找戰略同盟的可能， 以至于印度開始與蘇聯建立起親密的友誼以制衡中國， 使得巴基斯坦能夠緩解與印度爭奪克什米爾的劍拔弩張局面，并且找到制衡的天平與中國進一步發展友好關系，并逐步成為中國可靠的軍事政治盟友。

（二）地緣政治格局的必然結果

南亞地區“一超一強”的格局如果沒有其他國家的干預，必然是不穩定的?；谶@樣的地區霸權主義思想， 印度在獨立后屢屢對外用兵。1949 年與不丹簽訂《永遠友好條約》從而控制不丹的國防、外交，1971 年出兵肢解巴基斯坦，1975 年印度強行吞并錫金，印度從未放棄追求南亞次大陸的主導權。

印巴兩國的國力對比相當懸殊， 在與印度的對比中，巴基斯坦一直處于劣勢，而且這種差距有進一步加大的趨勢。 世紀之交的巴基斯坦經濟瀕臨破產， GDP 增長 速度連續 10 年低于 4%,2000-2001 年 度更是跌入谷底，只有 2.6%;外 債高達 419 億美元，幾乎占巴 GDP 的 65%. 而反觀印度， 自 1991 年拉奧政府開啟經濟改革以來，經濟逐步走上正規，憑借信息經濟的出色表現，近些年的 GDP 增長速度基本保持在 6%以上， 綜合國力不斷增強。

而作為南亞地緣政治格局中非常重要的 “局外人”,中國雖然無論經濟、軍事還是綜合國力都穩壓印度，但畢竟鞭長莫及。 青藏高原的獨特地形更是嚴重影響了中國的力量投遞和影響輻射。

相對印度而言， 中巴均為南亞地區力量的弱勢一方，中方尚且有強大的綜合國力做后盾，而巴基斯坦在美印關系日漸密切的情況下則搖搖欲墜。 在經典均勢戰略的指導下，中巴兩個相對弱勢國家的聯合以制衡地區霸權， 就是水到渠成的必然選擇。

（三）中巴兩國各自國際政治困境下的必然選擇

20 世紀 60 年代是冷戰高峰期，同時又是中蘇關系全面惡化的時期。 隨著中印邊境自衛反擊戰的爆發，中國在國際社會上遭到空前的孤立。 此時與巴基斯坦的關系緩和對中國尤為重要。

一方面， 中巴友好關系為中國在西南方向提供了新的安全保障；另一方面，通過巴基斯坦在國際社會上的聲援也對改變中國被嚴重孤立的狀況有著非同一般的意義。 美國雖然大力扶持印度以抗衡中國， 但它同樣不希望印度稱霸南亞從而威脅到美國在印度洋和中東地區的利益， 因而美巴關系從未完全中斷，中巴、美巴關系的同時存在，在冷戰年代為中美提供了寶貴的交流窗口和對話機會，這一點在軍事技術交流的領域體現明顯。 美國默許提供給巴基斯坦的武器裝備被轉送到中國進行研究，從而支持中國對抗蘇聯，而美國也接著中國出口到巴基斯坦的武器大大的熟悉了蘇聯系列武器裝備的性能。

而對于巴基斯坦來說情況更為明顯。 在兩大超級大國都支持印度的時候， 單憑巴基斯坦完全不足以制衡印度，中巴關系顯得重要。 顯而易見，反對霸權主義和強權政治， 維護國家主權與民族利益，維護世界和平與地區穩定，是這一時期中巴兩國對外關系的共同目標。 中國和巴基斯坦堅持獨立自主和主持正義，雙方在裁軍、非殖民化和消除種族隔離等許多方面具有相同的立場。

巴基斯坦前總統齊亞·哈克曾說過這樣一句話：“在巴基斯坦的每一個危急時期， 中國都是站在巴基斯坦一邊的。 中國在政治、經濟、軍事上一直給予巴基斯坦援助。 ”

二、 中巴關系中的軍事技術合作

中國與巴基斯坦的軍事合作長達 50 年以上，堪稱世界軍事合作史上的傳奇。從早期巴基斯坦空軍使用的殲-6、強-5、殲一7 戰斗機、攻擊機，到 2007 年 3 月 23 日首批 FC-1/JF-17“梟龍”戰斗機交付巴基斯坦，從空軍這一軍種以窺全局， 中巴軍事合作的技術水平一直呈現上升趨勢。 而且就國與國之間的軍事合作關系而言，中國對巴基斯坦的技術保留非常少。

在 1965 年 9 月爆發的印巴戰爭中，美國對參戰雙方實行軍火禁運， 巴空軍此時所有的前線戰斗機（F-86 和 F-104）都是從美國進口，美國的舉動無異于釜底抽薪。 時任巴基斯坦空軍司令的努爾·汗在寫給總理布托的信中明確提出必須尋求與中國的全面戰略合作。 信中說：“我們的西方盟國已經拋棄了我們， 印度正在蘇聯人的幫助下以最快的速度重新武裝起來……在這個世界上沒有任何一個國家能夠象中國那樣有能力并且有意愿來幫助巴基斯坦……因此， 我們的目光必須轉向這一方向。 ”

巴基斯坦是第一個使用中國殲-6 型戰斗機的海外國家，在巴方的強烈要求下，1965 年 10 月，第一批 13 名巴基斯坦飛行員來到中國接受駕駛殲 6的訓練，同年 12 月，第一批 12 架殲 6 在新疆和田交付巴基斯坦， 巴基斯坦空軍元帥親自接收了這批飛機。

同時， 巴基斯坦陸軍也開始接收中國制造的59 式 主戰坦克 、59 式 130mm 加 農炮和 56 式 步槍，自此，中國制造的武器裝備就在巴基斯坦的軍事裝備體系中牢牢的占據了不可或缺的位置。 到1982 年， 中國的武器在巴坦克部隊中占 75%,在巴空軍中占 65%,1966-1980 年，中國向巴基斯坦提供了 6.3 億美元的軍火，占同期向巴提供軍火的三分之一。 這一時期中國是巴軍火的主要供應者。

其后的數十年中， 中國陸續向巴基斯坦空軍提供了包括殲 7、強 5、梟龍在內的主戰飛機和 K-8 教練機。在陸軍裝備領域，中國在 2000 年以前就已經將 85 式主戰坦克的改型“哈利德”批量裝備巴基斯坦陸軍， 同期中國陸軍裝備性能相似的 96式坦克。 目前，“哈利德”主戰坦克在巴基斯坦的生產已經走上正軌， 同時期中國陸軍也開始裝備基本上處于相同水平的 99 式主戰坦克。

可以看出，自 1965 年以來，中國一直是巴基斯坦武裝力量軍事裝備的主要來源， 這一關系非常持久而穩固，同時在后冷戰時代的新形勢下，中巴軍事合作不僅沒有降溫，而且反而進一步升溫，新一輪的軍事技術合作即將展開。 巴基斯坦三軍參謀長聯席會議主席在接受記者采訪時表示，中巴將聯合研制預警機， 同時更多的新式中國武器也在巴基斯坦考慮裝備的名單之中。

新的軍事技術合作升溫意味著中巴之間在政治戰略、軍事、經濟方面的相互依存關系不是因為冷戰的結束而降低， 反而因為冷戰的結束而進一步得到加強，可以說，中巴關系基本上不受冷戰局勢的影響。 外國媒體猜測，對于中國而言，巴基斯坦通往西方的軍事技術渠道在目前的現實條件下更有價值。 從冷戰時代開始，巴基斯坦軍隊裝備的西方反坦克導彈、美式“毒刺”地對空導彈、甚至 F一 16 戰斗機的某些技術、法國的“阿古斯塔”系列潛艇技術等都有可能流入了中國， 中國加以吸收消化之后， 仿制的武器系統再度以技術轉讓的方式進入巴基斯坦，“紅箭”8 反坦克導彈、“前衛”1防空導彈在巴基斯坦生產就是最好的例子。

2013 年 3 月， 瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布年度全球武器貿易年度報告， 稱中國已經取代英國成為世界上第五大武器出口國， 僅次美國、俄羅斯、德國和法國。 其中，中國武器出口的55%供給巴基斯坦。

國家之間的軍事技術合作是兩國關系的重要晴雨表， 而軍事技術合作的重點項目則是兩國國家戰略的重要體現。 冷戰以來，中巴軍事技術合作范圍廣、力度大、科技含量高，其中兩大重點項目，更是某種程度上體現了中巴兩國的國家戰略方向的一致性。

（一）FC-1/JF-17“梟龍”/“雷電 2”

20 世紀末期，由于美國的長期封鎖，巴基斯坦的空中力量建設逐漸的落后于同一時期的印度。印度在俄羅斯的支持下，重金發展軍事力量，購置了大批蘇-30 戰機。 而在這樣的情況下，1998 年，巴基斯坦核試驗后遭到美國制裁， 美國隨即停止了對巴的經濟、軍事援助，并單方面凍結了巴基斯坦當時急需的 38 架 F-16 戰斗機合同， 巴基斯坦轉向中國尋求可以與蘇-27、蘇-30 相抗衡的高性能戰斗機， 即代替中國以往提供給巴方的殲 7 的“超 7”計劃。

這一計劃的產物，就是我國稱為“梟龍”、巴方稱為“雷電 2”的 FC-1/JF-17 型戰斗機。該型戰機性能先進， 不僅全面超越了殲 7,即使在面對國外第三代戰斗機時也不落下風， 性價比極高， 而更重要的是， 在這款飛機的研制過程中，巴方全程參與，擁有戰機全部的知識產權，成為世界上少數具有生產第三代戰機的國家之一。

“梟龍”戰機進入巴基斯坦空軍，對我國國防工業體系來說是一個里程碑。 更重要的是， 裝備“梟龍” 的巴基斯坦空軍具備相當的作戰能力，這表明了在冷戰后美國依然“扶印反華”的立場下，中國有著足夠的能力維持南亞地區的地緣政治格局安全和穩定。

（二）F-22P 護衛艦

近年來印度政府日益注意到印度洋對印度經濟發展和國防安全的重大意義，提出“印度洋是印度的海洋”,并將國防建設的重點向印度洋持續偏移。 據印度國防部年度報告，21 世紀頭幾年中，陸軍軍費支出年均遞增 15%; 空軍約 9%; 海軍約18%.

印度海軍加緊現代化建設步伐， 不僅從俄羅斯得到了其改裝的“戈爾什科夫海軍上將號”航空母艦，還租借了俄羅斯的阿庫拉級核潛艇，更雄心勃勃的計劃建造國產的“藍天衛士”號航空母艦和“殲敵者”型核潛艇。然而印度洋對于中巴兩國有著重要的意義。

如果印度在印度洋上確立了其主導地位，不僅巴基斯坦將被壓制在狹窄的帕米爾高原和伊朗高原之間的狹窄地區，一旦發生戰爭，就會被印度包圍和壓制，切斷海上通道，從而處于嚴重的不利狀態。 而對于中國來說，從波斯灣地區經印度洋、馬六甲海峽而抵達中國的海上石油通道是中國經濟和工業的生命線， 在對外石油進口依賴程度高的我國而言， 印度洋局勢的和平穩定也是至關重要的。因此，加強巴基斯坦的海軍建設，從而保持印度洋上的軍事力量平衡， 對兩國而言有著重要的意義。

作為加強巴基斯坦海軍建設的重要部分，2003 年， 巴基斯坦開始與中國洽商購買新型護衛艦，雙方于 2005 年 4 月正式簽約，購買四艘中國設計建造的 F-22P 護衛艦以及 4 至 6 架配套的直-9 反潛直升機，四艦連同直升機、彈藥等合計7.5 億美元，一號艦佐勒菲卡爾號于 2008 年 4 月 7日下水，2009 年 7 月 30 日交付巴基斯坦海軍，9月 13 日返抵巴基斯坦，9 月 19 日成軍。 二號艦 F-252 于 2007 年 7 月 13 日 開工 ,2008 年 10 月 31日下水，2009 年 12 月 19 日在上海舉行交艦儀式，2010 年 2 月 19 日正式成軍； 三號艦 F-253 則在2008 年 11 月 4 日開工，2009 年 5 月 28 日 下水 ,2010 年 9 月 15 日加入巴基斯坦海軍服役。 2009年 3 月 5 日，F22P 的四號艦在巴基斯坦 KSEW 正式開工建造并切割第一塊鋼板，2010 年 2 月 2 日開始鋪設龍骨，2011 年 6 月 16 日下水并于 2013年 4 月 18 日成軍。

三、 中巴軍事技術合作存在的問題及思考

雖然中巴之間的軍事技術合作廣泛而深刻，持久和穩定， 堪稱國與國之間軍事技術合作的典范。作者以為，中巴軍事技術合作，建立在 20 世紀特殊的國際政治環境和地緣政治格局之下，有其特定的隱患和問題， 為了在新世紀新時期中巴關系的良好發展和中巴軍事技術合作的佳話傳承，我們需要重視以下幾點：

（一）由“共同敵人”轉向“共同安全”;

中巴全天候、 全方位戰略伙伴關系是基于 20世紀 60-70 年代雙方所共同面臨的特殊國際局勢和地緣政治格局而形成的， 而當時的許多特定條件在新時期都發生了顯著地變化。

首先，冷戰格局的瓦解，國際社會由兩強爭霸向一超多強的轉變；其次，中印關系的正?；?，尤其是 2003 年中印雙邊關系取得突破性進展，兩國在《中印聯合宣言》中重申：為確保雙邊合作的平等、互利和雙贏，雙方積極看待對方參與亞洲的區域和次區域多邊合作進程；兩國關系的改善和發展不針對任何第三國， 不影響各自同其他國家業已存在的友好合作關系。 巴基斯坦對中印關系的發展給予了積極的肯定， 同時也表示，“深深的相互信任是中巴雙邊關系的基石，不管國際局勢如何變化，我們的友誼始終如一，經久不變”.

再次，美巴關系在“9·11”事件后關系緩和，巴基斯坦在阿富汗戰爭中發揮了重要的作用， 成為美國在反恐戰爭中的重要伙伴， 重新成為美國的重要盟友。
基于以上幾點變化， 從傳統現實主義的角度來看， 中巴之間的特殊關系存在的基礎將受到動搖，但從事實上來看，中巴關系不僅沒有削弱，反而得到了強化和鞏固，這是難能可貴的，同時也說明了兩國之間的關系由傳統的均勢戰略下的 “共同敵人”所造就的盟友，向新形勢下的針對復雜國際局勢而建立的“共同安全”盟友關系的轉變。

這一轉變基于兩國多年來深刻的互信和地緣政治的天然關系，全力推動這一轉型，將使中巴之間全方位、 全天候的戰略合作伙伴關系得到進一步的鞏固和發展， 從而為兩國造就堅實的同盟基礎和共同的戰略利益。

（二）由“高政治”轉向“低政治”;

長期以來，中巴關系都是運行在“高政治”層面上，以高層政治軍事往來為主，民間往來不足，兩國人民雖然知道彼此具有密切的伙伴關系，但經濟文化的交流嚴重不足， 從而導致缺乏感性認識，使得中巴之間的特殊關系缺乏民間土壤，容易受到兩國領導階層變動的影響。 雖然巴基斯坦歷代政府歷經動蕩而堅定的維持中巴關系， 但從長期來看，加強兩國民間往來，會是將來兩國關系的重要基石。

中國正在瓜達爾建設深水港， 瓜達爾港位于巴基斯坦南部城市卡拉奇以西約 500 公里， 靠近伊朗邊境，南臨浩瀚無垠的印度洋，西望阿拉伯海與紅海，地理位置極為優越。 它距霍爾木茲海峽大約 400 公里， 霍爾木茲海峽是亞洲乃至全世界大多數油輪必經的海上通道。 如果把遠期的奎達至瓜達爾鐵路也納入規劃， 瓜達爾將成為新疆便捷的出?？?。而對于中國來說， 加強與一個伊斯蘭國家的民間交流，或許就是中國從文化、歷史等層面徹底解決“疆獨”問題的一個契機。

（三）由單純軍事技術合作轉向以軍事技術合作為牽引，全方位的經濟合作和防務一體化；

中巴軍事技術合作， 在過去往往單純的以裝備輸出為核心，然而在新的歷史條件下，在面對紛繁復雜的國際局勢的時候， 新的考驗往往不是單純以新的軍事裝備來應對的。 中巴之間有著深厚的歷史友誼， 將來隨著中國國力的發展和戰略空間的拓展， 雙方完全可以在共同防務等方面有更深入的合作前景。 中國邀請巴基斯坦成為上合組織觀察國就是這一趨勢的一個體現。

四、 結語

本文從地緣政治格局、 歷史遺留問題和現狀分析等三個層面剖析了中巴軍事技術合作的背景和現狀。 由于特殊的地緣政治因素和歷史背景，中巴軍事技術合作持久而深遠，同時也因此，在國際政治格局不斷變動的新時代，也面臨著新的挑戰。

在從“共同敵人”到“共同安全”,從“高政治”到“低政治”,從“純軍事”到“一體化”的邁進中，中巴傳統的軍事技術合作模式面臨著新時期國際環境和兩國國內政治經濟的巨大挑戰， 從容應對這些挑戰， 使得中巴傳統友誼在新的歷史條件下綻放出更輝煌的光彩，是兩國的共同利益所在，也是兩國人民的共同期待。

參考文獻
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