在家庭小型化和剩余勞動力城鄉流動趨勢下,家庭養老模式的保障功能逐漸的弱化;自我養老模式在人口老齡化、高齡化面前舉步維艱;經濟發達地區的社區養老模式,不具有普遍意義;農村社會養老保險因歷史和制度方面的原因停滯不前;新型農村社會養老保險處于“擴面整固”階段,保障標準低,保障功能有待加強。農村單一的養老模式已經無法滿足老年人生活料理、健康維護和精神慰藉。面對諸多養老模式的不確定性,加深了農村老年人養老模式\\(或參保制度\\)選擇的困境。因此,探討農村老年人養老模式選擇意愿的影響因素,具有重要的政策參考價值。
一、文獻綜述
中國傳統家庭養老制度的穩固應歸因于孝順父母和膺服長老這些倫常的力量,始于土地改革的歷次運動逐步建立起社會主義集體養老制度,也摧毀了以宗族為代表的傳統家庭養老制度的權威基礎。20世紀80年代的農村土地制度改革使農村老年人養老再度由集體回歸到家庭,人口政策的實施與社會流動的頻繁使得農村老年人養老問題日益嚴重。政府在20世紀80年代就在農村進行養老保險試點工作,1992年頒布實施了《縣級農村社會養老保險基本方案\\(試行\\)》,在全國大部分縣鄉建立了統籌基金和個人養老金賬戶,但是受多種因素的影響,絕大部分地區農村養老保險工作出現參保人數下降、基金運行困難等問題,以至絕大部分地區的農村養老保險長期處于停滯狀態。國內學者關于農村老年人養老模式選擇的研究,主要通過描述性分析或計量模型來說明農村老年人選擇養老模式的變化情況。
\\(一\\)農村老年人養老模式選擇的可行性
基于農村老年人養老的全局性意義,很多專家學者提出了多種有重要參考價值的農村老年人養老保障路徑。一些研究得出“社會養老應該替代家庭養老”、“建立農村社會養老保險體制具有重大深遠意義”等結論;但也有不少的研究成果認為在廣大農村地區實際上不存在有效的現代社會保障制度。有學者指出就全國而言,應當有進有退:“進”應該是正視現實,在具備一定條件的基礎上循序漸“進”,而不是不顧客觀情況一哄而上;發達地區應積極推進,欠發達地區應暫緩推行;在現階段乃至未來一個時期內,要想在全國農村同步推行統一的養老保障制度根本是不可能的。
有研究者提出農村老年人養老應走社會統籌、個人賬戶、家庭養老三結合的模式,并認為“三結合”的養老保障模式,既突出了農村養老以自我保障為主,同時也兼顧到特別困難的老年人有社會統籌資金的支持。也有研究者提出以家庭養老為主干,完善農村老年人養老保險體系以解決廣大農民的養老問題。也有學者主張建立混合型的老年保障體系,其中家庭保障應成為今天乃至未來老年保障體系的基礎。同時,也有研究針對失地農民養老保障問題研究,提出“土地換保障”的基本設想,并得到了政府以及學術界的廣泛認同。還有學者認為,目前在我國農村開展養老保險還不具備條件,并提出農村養老應從社會保險退回到社會救助,以非繳費型的老年津貼方案代替現行的以繳費為資格的養老保險制度。由此可以看出,農村老年人養老問題的模式選擇分歧較大,分歧的原因主要是沒有考慮社會變革中不同農村老年人面臨的養老風險問題。
\\(二\\)農民群體養老模式選擇的影響因
素多數學者認為,地區特征、社會人口學特征對農村老年人的養老選擇具有顯著影響。以往的研究一般從“社會能夠給予老年人什么”的角度,而不是從“老年人需要什么”的角度探討問題,造成制度供給與實際需求的矛盾,不但沒有滿足老年人的需要,還造成了養老資源的極大浪費。近年來,隨著農村老年人養老問題成為社會的熱點,老年人的養老意愿也成為人們關注較多的新問題。李建新等在2002年的社會調查分析得出,老年人的子女數、年齡、性別、文化程度、經濟狀況五個因素對老年人的養老意愿有顯著影響,而婚姻狀況與職業類別對養老態度沒有呈現出統計上的顯著性影響。
宋寶安等在2003年的實證研究顯示,性別、年齡、教育程度、婚姻狀況、居住地、健康狀況、職業類別、家庭關系和家庭地位,都對老年人養老模式的態度有影響,而家庭收入情況與養老態度無關?？紫橹堑仍?007年的實證研究顯示,年齡、受教育程度、性別、職業狀態、地區分布等對農村老年人養老意愿存在顯著影響,而老年人的家庭特征變量對老年人養老意愿沒有顯著性影響。郝金磊等分析西部地區農村老年人養老意愿的影響因素顯示,個人稟賦、家庭特征、認知程度對農村老年人養老模式選擇影響顯著,而社區特征的影響不顯著。
從當前的研究現狀來看,關于農村老年人養老保障問題的研究,處于共識與分歧共存的局面。關于農村老年人養老保障建立的必要性、重要性以及重大意義,已經基本上達成共識,但關于農村老年人養老保障制度的模式,農村老年人養老資源的變動趨勢,農村老年人養老保障意愿的影響因素等方面,仍存在分歧與認識上的不足。
因此,本文在上述研究的基礎上進行拓展,一是進一步深入挖掘影響農村老年人養老模式選擇意愿的關鍵因素;二是農村老年人對現有的家庭養老、自我養老、社會養老模式有何不同的價值傾向進行比較,這些養老模式有何對位和對立之處。
二、模型與假設
\\(一\\)模型方法
農村老年人在進行養老模式選擇時是基于理性人假設,在養老模式的效用評價中做出選擇,本文通過數據擬合分析這種理性選擇的影響因素,構建Logistic回歸模型描述理性決策的影響因子,重點分析農村老年人選擇不同養老模式發生的概率和哪些因素決定了此概率。
Logistic回歸模型測量“農村老年人養老模式”事件\\(event\\)發生概率:
其中:e為自然數,z=b0+b1x1+b2x2+…+bpxp\\(p為自變量個數\\),b0、bi為自變量的常數項和系數項。Logistic回歸系數用發生比率\\(ratio\\)解釋,一個事件發生的比率定義為它發生的可能性與不發生的可能性之比,發生比為Ω,代表一種相對風險。在取得Logistic回歸系數的解后,將其代入Ω函數:Ω=exp[a+b1x1+b2x2+…+bpxp]
當第i個自變量發生一個單位的變化時,幾率的變化值為Exp\\(bi\\)。自變量的系數為正值,意味著事件發生的幾率會增加,Exp\\(bi\\)的值大于1;如果自變量系數為負值,意味著事件發生的幾率將減少,此值小于1;當bi為0時,此值等于1。
\\(二\\)假設及變量選取
根據研究目標,以養老模式選擇為因變量,考察農村老年人基于哪些關鍵因素做出選擇。因變量將養老模式分為三種形式:家庭養老、自我養老和社會養老瑏瑩\ue583。
本文采用Logistic回歸模型方法,通過控制相應變量的影響因素,加入與因變量顯著相關的解釋變量,探討這些解釋變量因子對三種養老模式選擇的影響。解釋變量大體分為四類:農戶個體特征、家庭狀況、經濟狀況、養老風險意識,通過回歸模型證實研究假設及其所選取的變量對養老模式選擇的影響。
1.與個體特征相關的解釋變量及假設前提
農村老年人養老模式的選擇與個體特征有關,包括性別因素、婚姻狀況、文化程度等。出于傳統孝道文化,農村女性老年人對家庭養老\\(子女養老\\)意愿更強烈;文化程度高的農村老年人較能接受新鮮事物,對社會養老模式的認可度較高;在當前農村老年人可選擇養老模式不多的情況下,有配偶的農村老年夫婦選擇自我養老的意愿比社會養老模式更強烈。因此,假設養老模式選擇與農村老年人的個體特征有關,男性、離異或喪偶、受教育年限長的農村老年人選擇社會養老模式的意愿更強烈\\(假設1\\)。
2.與家庭狀況相關的解釋變量及假設前提
農村老年人確定養老模式與家庭狀況有關,包括家庭成員人數、老年人子女數量等。家庭居住狀況反映老年人對家庭養老模式中家庭照料能力的需求,老年人與子女吃住在一起,子女照料老年人方便,選擇家庭養老模式的意愿會更強烈;子女數量多,尤其是兒子多的家庭,老年人更傾向于家庭養老。因此,假設養老模式選擇與農村老年人家庭狀況相關,農村老年人與子女居住一起,或者家中子女數量較多者,選擇家庭養老意愿更強烈\\(假設2\\)。
3.與經濟狀況相關的解釋變量及假設前提
農村老年人選擇養老模式與自身經濟狀況相關。老年人的經濟來源依靠自身勞動收入,或者從事非農就業,且收入相對較高的老年人,傾向于自我養老的選擇;確定經濟支持來源后,如果老年人對自身經濟能力有較滿意的評價,對自我養老模式的選擇較高。因此,假設養老模式選擇與農村老年人的經濟狀況相關,從事非農就業,自身經濟支持較強,則選擇自我養老模式的意愿強烈\\(假設3\\)。
4.與風險意識相關的解釋變量及假設前提
農村老年人對自身養老風險有一個識別度,如果比較擔心老年養老風險,則尋求外界輔助養老的可能性較大,傾向社會養老的意愿更強烈。如果老年人對社會養老沒有足夠的認識或其它因素,可能傾向于選擇非社會養老模式。因此,假設農村老年人養老模式選擇與風險意識相關,擔心老年養老風險,并對社會養老保險制度有一定的認知度的老年人,選擇社會養老模式的意愿更高\\(假設4\\)。
5.控制變量及相關假設為了提高
Logistic模型的擬合優度,設置了兩個控制變量:老年人年齡、健康狀況。農村老年人歲數大,自理能力差,對社會養老需求比較強烈;農村老年人身體健康,自理能力強,更傾向于自我養老。如果農村老年人年邁或患有慢性疾病,需要生活照料,在無子嗣或子女無法提供照顧情況下,農村老年人更愿意選擇社會養老模式。假設農村老年人養老模式選擇與年齡、健康狀況相關,年齡大、健康狀況差,老年人傾向社會養老模式的意愿更強烈\\(假設5\\)。
三、數據來源
\\(一\\)數據來源
本文數據來自湖北省就業與再就業研究中心所做的“成本轉嫁與養老風險評估”課題問卷調查,問卷調查走訪了全國9個省份27個地級市,調研從2011年6月~12月,歷時6個月。調查采取經驗分層和非嚴格隨機抽樣的方法。首先根據中國經濟發展水平地區之間的差異性,分東部、中部和西部三個區域分別選取3個不同規模\\(大、中、小級別\\)的縣市共9個,在每個縣\\(市\\)中抽取有代表性的3個自然村,每個村按照隨機方法抽取20個農戶進行\\(新疆維吾爾自治區除外\\)“訪談式”問卷調查,共抽取81個行政村。課題組共發放問卷1495份,最終收回有效問卷1372份,問卷回收率為92%。問卷分布見表2。
\\(二\\)樣本數據特征
本文研究對象是農村老年人養老模式選擇,從樣本的基本情況看,抽樣較好,數據質量較高,樣本分布比較均衡。被調查對象性別比例適中,年齡分布以55~69歲的老年人為主,占70.47%;婚姻狀況中有配偶占54.33%,喪偶占40.15%,文化程度初中及以下的占89.75%,健康狀況一般、較好、很好占81.44%,就業經歷中在家務農占68.76%。調查數據反映了被調查對象基本符合中國農村老年人的總體情況,樣本具有較好的代表性,見表3。
四、模型與結果分析
模型設置了兩種類型的養老模式選擇的比較,模型1為自我養老模式與家庭養老模式選擇比較,模型2為社會養老模式與家庭養老模式的選擇比較。模型在分組或多分變量時,采用參照系與對應的其他分組形式進行對比,見表4。本文在消除變量之間多重共線性、異方差等問題后,模型通過Wald統計量效性檢驗,模型x2=57.135,Sig.=0.000,模型上述擬合信息說明,模型擬合程度較好,具有較好的解釋力。
\\(一\\)個體特征層面對養老模式選擇的影響假設
1、通過模型檢驗。說明農村老年人在選擇養老模式時,一般會根據個體特征選擇相適宜的養老模式。性別、婚姻狀況影響農村老年人養老模式的選擇意愿。但是,受教育年限變量在模型中未能顯示對養老模式選擇的顯著性,說明農村老年人對國家兜底的社會養老模式認可程度不受教育水平差異性的影響。
模型1數據顯示,性別對農村老年人養老模式的選擇具有重要影響。當自我養老模式與家庭養老模式比較時,男性老年人選擇自我養老模式的可能性是女性老年人的2.571倍;而女性老年人則傾向于依靠子女養老,即家庭養老。女性老年人比男性老年人更愿意選擇依靠子女養老,可能的原因,一方面是農村地區女性地位相對男性低,女性在農村地區對家庭戶主的依賴性更高,以及自我保障能力相對較弱。另一方面,農村婦女傳統上天然地扮演著照顧家庭成員的角色,子女也更傾向于照顧母親。這種道德觀念經過沉淀之后,女性老年人在養老模式選擇上則表現出如模型1顯示的結果。
模型2數據顯示,農村老年人在選擇社會養老模式和家庭養老模式時沒有表現出明顯的性別差異:即不論男性或女性,在社會養老模式與家庭養老模式選擇上具有趨同性。當前社會養老模式沒有性別政策差異,社會養老政策宣傳是整體性的,沒有針對性別進行區分。也可能是社會保險在農村地區的宣傳沒有全面推進,農村老年人對社會養老模式防患養老風險的認知不足,因此在社會養老模式和家庭養老模式之間表現出選擇的趨同性。
婚姻狀況對于家庭養老和自我養老之間選擇影響不顯著,但是對于社會養老和家庭養老之間的影響則具有顯著性。模型2偏回歸系數顯示沒有配偶的農村老年人更傾向于選擇社會養老。筆者在數據整理過程中,將喪偶、離婚和從未結婚三種情況歸為“沒有配偶”類型。通常喪偶的老年人精神層面比較脆弱,缺乏經濟保障,自我保障能力也較差,需要從外界尋得幫助\\(政府或社區\\),因此,喪偶老年人可能更傾向于選擇社會養老。冪值顯示沒有配偶老年人選擇社會養老模式的可能性是有配偶老年人的4.258倍。離婚及從未結婚受訪者選擇社會養老模式可能的原因,一是兩類群體的家庭觀念比較淡薄,對家庭養老模式沒有期望;另一方面,離婚及從未結婚的人員所在家庭,后輩子相對較少,子女對老年人的經濟支持也相對少。因此,推動了此類老年人對自身養老風險脆弱性的考慮,社會養老模式可能成為他們養老的選擇。
\\(二\\)家庭狀況層面對養老模式選擇的影響假設
2、通過模型檢驗。家庭狀況是當前農村老年人選擇養老模式考慮的重要因素之一,老年人與家庭成員居住情況以及子女數量對老年人選擇養老模式有影響。
自變量“居住人數”在模型1中系數為負、模型2中系數為正,說明隨著家庭居住人數增加,農村老年人選擇自我養老\\(模型1\\)、家庭養老\\(模型2\\)可能性越低\\(負相關\\)。模型1中老年人隨著家庭居住人數的增加,更傾向家庭養老模式\\(模型1\\);在模型2中,農村老年人偏向于社會養老模式,此結果看似與模型1結果相悖,筆者以為,這是因模型1、2在比較時參照模式不同造成。模型2在比較社會養老與家庭養老兩種模式選擇時,老年人為避免老年后因生活照料發生的家庭矛盾,更傾向于社會養老模式。
模型1、2中“子女數”變量系數為負,說明家庭中子女個數與參照組家庭養老模式正相關,與對照組自我養老、社會養老模式負相關。即隨著子女數量增加,農村老年人更傾向于家庭養老模式;如果老年人子女數量少,其依靠社會養老可能性增加。
\\(三\\)經濟狀況層面對養老模式選擇的影響假設
3、通過模型檢驗,經濟因素直接影響老年人的養老模式選擇,而就業狀況對養老模式不具有顯著影響。
模型1中,經濟來源于自己或配偶的樣本,更傾向于自我養老,認為經濟收入“足夠用”的主觀評價,也傾向于自我養老模式,并且兩個變量的同根性傾向較 大,其比 數是經濟來源于子女類型的30.241倍、8.014倍。這種現象反映老年人將自我儲蓄作為主要的養老途徑。高齡老年人經濟來源于過去的勞動收入,他們將儲蓄積累平滑以前、現在以及將來生活的需求;而低齡老年人養老需求也是依靠自己或配偶的經濟支持,此類老年人還具有勞動能力,通過勞動養活自己,滿足養老的需要。
在模型2中,經濟支持來源于自己或政府的老年人傾向于選擇社會養老模式,兩個自變量影響社會養老模式選擇的可能性是子女經濟支持家庭養老模式選擇的2.285倍、17.254倍。老年人目前主要生活來源依靠自己,其原因可能有:當前農村老年人生活質量低,經濟上維持最基本的吃、穿,在能勞動的情況下自己養活自己;老年人不愿意拖累子女或由于子女沒有能力贍養老年人。不管出于何種原因,均表現老年人不愿過多地依賴子女,增加子女經濟上的負擔。而生活來源主要依靠政府的老年人,可能已經獲得制度上的支持,如普惠制的養老保險、低保等。
\\(四\\)風險意識層面對養老模式選擇的影響
假設4通過模型檢驗,老年人是否參加社會養老,體現他們風險保障意識的強弱。老年人對養老風險的識別以及是否參加社會養老保險制度對養老模式選擇具有顯著影響。
模型1顯示,擔心老年養老風險識別的偏回歸系數為0.512,具有顯著性,說明擔心老年養老風險的老年人傾向于自我養老模式,是家庭養老模式的2.367倍;在模型2中,養老風險識別的偏回歸系數為1.005,大于模型1的回歸系數,說明養老風險意識在社會養老和家庭養老模式之間選擇有更大的影響,也間接體現社會養老在化解養老風險過程中的作用高于其他兩種養老模式。
另外,從“是否參與社會養老保險”的視角來分析,主要體現在模型的回歸結果中,模型2顯示偏回歸系數為-2.258,具有顯著性,說明是否參加社會養老保險對老年人養老選擇意愿具有顯著性影響。參加社會養老保險的老年群體一般對社會保險有一定的認知,具有較強的風險意識和參保意識,他們獲取信息的渠道相對較廣,對社會養老保險制度比較了解;同時,處于社會保險制度覆蓋范圍內,受益的直觀感覺更強烈,對社會養老的認知程度較高,對政府的信任度增加。所以,參加社會養老保險的人更希望通過社會養老保險來滿足養老的經濟需要。
\\(五\\)控制變量對養老模式選擇的影響
假設5健康狀況通過模型檢驗,但年齡因素未能通過。模型1顯示了健康狀況因子的偏回歸系數為-0.2845,具有顯著性。說明身體健康狀況較好的老年人更傾向于自我養老模式。在農村,老年人只要還具有一定的勞動能力,都會從事生產,獲取生活資料。因此,自我養老模式一般也是身體健康老年人的養老選擇。反過來說,健康狀況不好,難以繼續耕作土地,收入無法得到保障,則依靠子女養老。
在模型2中,偏回歸系數為-0.128,但不具有顯著性。從模型偏回歸系數來看,健康程度較差的老年人更傾向于家庭養老模式。筆者以為,健康狀況較好的老年人平均年齡較低,一般傾向于自我養老或社會養老模式,而年歲較大的老年人健康狀況較差,一般更傾向于依靠子女養老模式,即家庭養老模式。
五、結論與建議
基于上述實證分析,本文針對農村老年人養老模式選擇意愿的影響因素從三個方面提出養老保障政策的優化建議:
第一,社會養老視角。農村老年人養老是我國社會保障網建設的一個重要組成,長遠來看,將農村老年人納入到社會養老體系中是必然趨勢,也是最大程度的保障農村老年人收益的舉措。社會保障部門在推行農村社會養老保險時需要了解哪些群體參與的意愿較高,哪些群體參與的意愿較低?
通過實證分析可知,在家務農、經濟來源主要是依靠自己或政府\\(救濟\\)、參加養老保險\\(有養老保險\\)、擔心自身老年養老問題等特征的老年人選擇社會養老模式的意愿更強烈。因此,社會保障部門需重點從此類群體著手擴大社會養老保險在農村區域內的覆蓋率,并通過參與和不參與收益的對比吸引更多的農民參與到社會養老保險體系中。
第二,家庭養老視角。家庭養老的基礎是我國傳統的“子養父”等孝道文化的傳承,但是由于家庭結構的變化,勞動力的流動,導致家庭養老模式的不可持續性。從實證的結果來看,女性、受教育年限少、子女數量多、同吃同住人數多、有配偶、健康程度較差、經濟來源于子女、收入評價認為“不夠用”、不擔心養老問題等具有這些因素特征的老年人對家庭養老模式較為偏好。因此,國家在大力推行社會養老的同時要加強“子養父”的責任與觀念,政策上鼓勵家庭的贍養責任和家庭養老模式。
第三,自我養老視角。從我國城鎮化模式的轉變過程來看,傳統的依靠土地及其收益養老的愿望如今變得難以實現,很多農民失去了土地,加上就業的難度,自我養老沒有保障。從實證數據結果看,男性、受教育年限高、兒子數量少、共居人數少、沒有配偶\\(或喪偶\\)、經濟來源主要依靠自己,并且認為收入夠用的人員偏向自我養老模式。雖然依靠自己的經濟收入可以在一定程度上滿足養老需求,但從老年人遇到的風險類型來看,大病或重大災害的風險損失是其自身難以抵抗的,單純依靠自己很難做到基本的保障。因此,社會保障部門首先確定哪些群體可以自我養老,并針對性設計此類群體的社會養老參與舉措,既能夠體現農民自身養老的意愿,又能夠體現社會養老的兼容性。
