電力是經濟發展的重要支柱，同時也是廣大居民的生活所需。因此不管是對于普通民眾還是各企業來說，電都是非常重要的。作為我國電力改革的核心內容，電價和收費管理對于我國電力市場的影響力不可小覷。電力用戶、發電企業以及電價的管理調控部門對于電價管理問題都非常關心。因為只有制定出合理的電價，居民與用電企業的用電負擔才能減小，而整個社會的資源配置也會更加合理。電價和收費管理不僅關系到經濟的發展速度、社會的和諧安定，更是會影響到國家的安全。所以，實現電價和收費管理的集約化有著重要的作用和意義。

一、目前電價和收費管理存在的問題分析

首先，用電類別的分類不夠明確。在市場經濟的發展下，經營分類愈加細化，新興產業也不斷出現，使得舊的電力政策無法明確斷定用戶的用電性質；其次，電價結構不夠合理。電價的類別沒有按照用電負荷特性以及所占用的電力成本來制定，因此出現了商業用電需要給居民用電提供補貼、高負荷用戶需要給低負荷用戶提供補貼的情況，電價結構不合理；再次，輸配電水平不夠高。在輸電設施的快速建設中，電價水平已經難以支撐電網的快速發展的需求。而受到輸配電調整機制缺乏以及物價指數不斷增長等條件的限制，很難在當前的輸配電水平下爭取到更寬裕的電價政策。

二、電價與收費政策管理采取的主要措施

（一）夯實電價與收費管理基礎，提升管理水平1.制訂管理辦法。公司以制度建設為抓手，在國網公司以及省公司電價政策管理的整體框架內，建立健全電價管理體系，陸續出臺了臨時接電費用收費、供電延伸服務收費等政策，使電價管理的可操作性不斷增強，標準流程和內部控制更為明確規范。

2.規范抄核收行為。嚴格執行電費抄表、審核、收費業務工作流程，對電費收入抄、核、收崗位實行相互分離、相互監督機制。

（1）抄表人員負責建立健全營銷臺賬、抄表卡片等基礎資料，嚴格依據國家電價政策核算電量電費，審核電價類別。

（2）審核人員嚴格依據國家電價政策核算電量電費，審核電價類別、電費計算的正確與否，檢查票據是否合法，逐筆審核實收電費，建立電費應收、實收明細。

（3）收費人員負責收取電費，建立電費收費明細表。

3.推進營財一體化應用。進一步推進營財一體化應用，實現對電費發行、電費收繳、違約金、違約使用電費、自備電廠系統備用費、多回路及高可靠性收費等業務的全面覆蓋，實現對應收、實收等電費業務的全過程管理，同時實現營財會計政策統一、會計科目統一、核算內容統一、營銷和財務“一套賬”管理，有效提升電費管理水平。

4.強化電價和收費分析，動態預警。

（1）公司依托財務管控系統，按月進行電價分析，建立和完善電價分析報告制度。對本地區內銷售電價、躉售電價、上網電價的執行情況進行分析總結。

（2）協同營銷部建立電費回收風險防范預案，進一步加強電費回收管理。

5.廣泛宣傳，拓寬繳費渠道。電費繳費渠道建設作為電費回收的核心內容之一，是電費回收工作的重要內容。經不斷創新繳費方式、廣泛宣傳，居民電費已可通過營業廳柜臺、自助收費終端、銀行代扣、充值卡、郵政代收、支付寶、手機繳費等多種方式進行繳納。

（二）努力爭取電價與收費政策，提升盈利空間。

電價是企業的生命線，積極爭取電價與收費政策，有效疏導電價矛盾，提升盈利空間，為公司持續健康發展提供有利的政策支撐。

1.積極爭取新建住宅配套供電設施建設收費標準。公司制訂實施工作方案，成立了包括公司領導和有關部門在內的工作小組，建立了領導統籌部署、部門溝通協調、事前認真計劃、事中扎實測算的工作機制。經過與市物價部門積極溝通，公司促請市物價部門出臺了要求縣物價同步開展測算的通知，同時達成三點意向：

（1）區分埋地電纜、架空線等不同供電線路制定不同的收費標準。

（2）縣（區）收費標準與市同步出臺。

（3）具體收費標準要與當地經濟發展水平相適應。

2.爭取掌握小水電上網價格定價權限的主動權。針對省發改委下發的《關于進一步規范小水電上網電價管理的通知》，為進一步做好小水電電價管理工作：

（1）做好與價格主管部門的匯報溝通工作，要求電價水平原則上以平均上網電價為基礎上下不超過 1 分；裝機容量 500 千瓦及以下的小水電上網電價，電價水平以平均上網電價為基礎加價最高不超過 2 分，對超過的，要求價格主管部門一律不予審核通過。

（2）禁止小水電站打包申請，要求按每個調價，小水電站均要提供營業執照等相關證件。

（3）要求所屬各縣（區）公司加強小水電站基礎信息管理，對所轄區域需調價的小水電站必須報市公司審核，經市公司同意之后報市價格主管部門審批或備案。

（三）規范電價政策和收費執行，防范經營風險。

1.強化政策解讀，提升優質服務。

（1）組織公司員工學習電價文件，了解并掌握最新的電價政策，并按文件精神深入開展工作。

（2）為提高優質服務，公司每月定期召開優質服務例會。會議針對電力營銷過程中客戶提出的問題進行協商解決，以優質的服務化解客戶因電價政策執行產生的矛盾。

2.建立考核與獎懲機制，強化電價執行力。始終嚴格遵照執行國家和省級政府有關部門出臺的電價政策，并會同營銷部對電價執行情況進行自查，發現問題立即組織整改。對電價執行管理實行考核獎懲制度，避免權力電、人情電、關系電，使電價管理更加規范，確保電價執行準確到位。

3.開展營銷稽查工作，強化反竊電工作。定期開展營銷稽查工作。公司與市公安局聯合成立的電力警務中心，對城區各門面、賓館、廢品收購站等地點進行檢查，有效打擊了部分商家的不法行為。

4.規范躉售電價電費管理，嚴肅電價執行力。

（1）每年對縣公司躉售結構比例進行核定，計劃躉售結構比例與實際銷售結構比例發生變化時，及時進行調整。

（2）規范縣公司銷售電價執行，對存在執行不到位的電價類別，堅決按文件規定執行到位。

（3）為加快躉售電費回收，與各縣公司簽訂協議，規定按旬預繳電費，根據 4:4:2 的原則，即每月 10 號、20 號之前依次上繳當月電費的 40%，月末全額繳清。

5.開展特定區域用電分析，疏導用電高峰負荷。針對近年來用電量增長迅速、用電負荷重的現狀，為疏導用電負荷，公司每年對開發區企業用電情況進行分析。要求企業做好用電規劃，合理選用變壓器，提高變壓器的負荷率和使用效率，合理安排生產計劃，盡量躲開高峰用電時段，用足低谷用電時段的優惠政策，以及做好無功工作，避免發生無功調整電費支出。

三、進一步開展電價與收費管理的建議

1.狠抓業務培訓，提升專業素養。由于財務人員基本上都是身兼數職，電價與收費理論知識無法滿足工作需求。公司有必要狠抓財務人員業務培訓，不斷優化知識結構、提高業務能力和專業素養。

2.做好自備電廠基金代征代繳工作。根據省公司《財務資產部、營銷部關于做好自備電廠企業基金代征代繳工作的通知》文件規定，進一步加強對供電范圍內（包括所轄縣公司供電的）自備電廠企業的基金代征工作。

3.推廣光伏發電項目，推進清潔能源利用。加大宣傳力度，積極為光伏發電項目提供必要的并網接入、計量等電網服務，及時與光伏發電企業結算電價電費和財政補貼。

參考文獻：
[1] 孫玉霞.淺談基于集約化的電費電價管理.科技創新與應用，2014（1）.
[2] 叢安堂等.淺析現代電費電價管理.科技與企業，2014.