1、引言
水利工程是為開發利用水資源和消除水害而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等。運用、保護和經營已開發的水源、水域和水利工程設施是水利管理的重要組成部分。水利管理的目標是:保護水源、水域和水利工程,合理使用,確保安全,消除水害,增加水利效益,驗證水利設施的正確性。俗話說“三分建,七分管”,水利工程管理的好與壞將影響到其正常運行以及效益的發揮工程。
實踐表明,一個無論設計是否存在缺陷的工程,只要針對具體問題,采取有效的管理措施,并在運行中不斷加以改善,仍然能充分發揮其作用;反之,如果管理不善,不斷損壞,就不能充分發揮其作用。因此,在水利工程管理工作采取各種技術、經濟、行政措施實現水利工程管理目標,發揮并挖掘工程潛力,確保工程安全并處于最佳工作狀態,是水利工程管理的首要工作。
2、加強水利工程管理的措施
2.1轉變觀念
水利工程的管理者在思想觀念上要與時俱進,不斷改變不適合當前水利工程順利開展的舊思想、舊習慣,把工程建設的重點轉移到工程質量管理上,確立質量與管理并重的思想。在工作中要有創新精神,利用經濟、法律、行政等多重手段加強工程建設管理。不斷學習先進的管理知識,根據具體工程的特點,采用先進的理念,去探索適合具體水利工程的管理方法。此外,目前我國水利工程建設正處于高速發展階段,還應考慮注重生態保護,減少水利工程對自然環境的影響。因此,要從過去單一的防災減災工程建設轉變為結合生態保護的多目標綜合治理,探索人與自然和諧相處的可持續發展水利管理模式。
2.2加強科學管理
隨著科學技術的發展和現代網絡的普及,當前水利工程管理也實現了自動化。在具體的水利工程建設中采用網絡化、智能化的現代管理手段,不僅可以精簡多余的管理機構和人員,還能實現工程管理規范化。適時將現代化科學管理模式運用于水利工程管理中,開發工程管理預警系統,提高工程管理的科學性。此外,現代的水利工程企業要注重人才的作用,積極培養和引進一批高素質復合型水利工程管理人才,并定期對現有管理人員進行培訓,使其掌握現代化的相關工程管理知識,提升其素質和管理水平,達到加強水利工程管理的目的。
2.3加強管理資金投入
大多數水利項目投資都是只考慮工程建設的投入,建成之后的維護預算并未考慮,導致很多中小型水利工程無管理經費,設備老化,年久失修,存在很多的安全隱患。為此,在進行防洪防澇等活動中,水利管理單位要花費大量的人力、物力和財力,給水利管理單位的運營造成巨大的資金缺口,等待國家的財政補貼。另外,鑒于水利管理單位屬于服務型單位,沒有自己的財政來源,以及水利工程對于社會生活的正常運轉具有特殊性,政府需要加大財政支持力度,以便于水利工程管理部門進行日常的檢查維護等工作,確保水利工程安全運轉。
2.4強化工程安全管理意識
水利工程是社會發展和國民經濟的基礎設施和基礎產業,確保水利工程安全、正常運轉、充分發揮水利工程的經濟效益是水利職工義不容辭的責任。水利工程管理部門必須強化管理意識,建立健全水利工程管理機構和管理體制。將安全生產作為管理工作的第一要務,并制定嚴格的責任制度,對出現的安全問題要切實追究相關人員的責任。除了進行工程管理的制度化、規范化等規章制度建設外,還要加強對水利工程管理員工安全意識培養,確保水利工程安全運行。
2.5加強用水管理,注重節能減排
水利工程建設完成后,如何有效利用水資源將是一個首要問題。首先要實行計劃制度,也就是結合當地的實際情況、水源情況、工程條件、工農業生產安排等方面編制用水計劃,制定工作方案、計劃表、工作圖等,有計劃進行蓄、引、提、調和分配水量。在遵守節約用水的前提下,使水資源得到最大化利用是重中之重。其次,在水利灌溉方面,應根據灌區的特點進行灌、排試驗研究工作,了解作物需水量和田間排水效果,達到節約用水的目的。此外,還要增設引水渠道防滲措施,減少水量損失。
3、水利工程管理的意義
水利事業隨著社會生產力的發展而不斷發展,并成為人類社會文明和經濟發展的重要支柱。加強水利工程管理確保其正常運行和生產,是對國家和人民的負責,維護水利工程的良好性能不僅能保證人民的生命財產安全,還能為人民和國家帶來經濟和社會效益,水利工程管理部門要運用科學技術和現代化的管理手段加強工程管理工作,實現資源的優化組合,生產任務的合理分配,在高科技技術的支持下發揮高效率取得高效益,為企業和國家帶來綜合效益。
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