事故型水污染事件近年不斷涌現，如２００５年松花江水體污染事件、２００５年廣東北江鎘污染事件、２００７年貴州黔南砷污染事件等，已成為我國主要的突發性環境事件，對敏感目標的危害不斷擴大，直接影響到人民群眾的生命安全和社會的經濟發展．事故型水污染敏感目標可以描述為在事故型水污染事件中已受到或可能受到風險源不利影響的組成部分，這些組成部分對污染物的反應非常敏感，主要有人類、動植物、工農業生產、社會系統及生態環境等．集中飲用水源地是最為重要的事故型水污染敏感目標，一旦被污染，影響相當嚴重．三峽水庫是我國重要的淡水資源庫，不僅供應庫區周邊居民的日常用水，也是南水北調工程中線的重要水源地．隨著庫區工業化和城鎮化進程的加快，不僅水資源被大量開發，水源水質也會受到眾多事故型水污染風險源的直接威脅．本文以三峽庫區內集中飲用水源地這一重要類型敏感目標為研究對象，開展事故型水污染敏感目標辨識方法的研究與實踐應用，為庫區內敏感目標的保護和水環境污染防控提供方法指導．

１研究方法

１．１敏感目標類型

三峽庫區事故型水污染敏感目標主要類型有集中飲用水源地、工業用水水源地、農業用水水源地、珍稀特有水生生物棲息地及保護區、魚類產卵場、魚類索餌場、水產品養殖場、風景名勝區以及水生生態系統等類型．

１．２敏感目標空間范圍

當三峽庫區發生水污染事故時，主要是位于庫區內的敏感目標易受到污染影響，因此在三峽庫區事故型水污染敏感目標辨識中，著重調查研究位于庫區內的敏感目標．根據三峽庫區的地理環境和敏感目標自身屬性，被納入三峽庫區事故型水污染敏感目標考慮范圍的有：位于三峽庫區及庫區周邊，以庫區內長江干流、長江一級支流、長江二級支流以及長江三級支流等河流水體為載體的敏感目標．

１．３敏感目標調查

采取資料統計、實地調查、問卷調查、專家咨詢等方法，對三峽庫區范圍內的敏感目標進行調查和分析．前期研究表明，在整個三峽庫區中，集中飲用水源地是數量最大、分布最廣、最容易受事故型水污染影響的敏感目標，且一旦受到污染，將會產生嚴重的社會影響和巨大的經濟損失．本文重點對三峽庫區及庫區周邊集中飲用水取水單位進行調查和分析，調查內容包括：取水單位名稱、取水單位地理位置、取水單位服務人口數量、取水類型（河流取水或庫塘取水）等．

１．４敏感目標分級

三峽庫區集中飲用水源地的風險值可以根據其受污染后的影響后果來確定，即研究集中飲用水源地服務人口數量及集中飲用水源地一旦受到污染可能影響的人口數量來確定其風險值．基于集中飲用水源地的服務人口數量確定敏感目標風險值，參考《國家突發環境事件應急預案》中的相關規定，并經專家建議，對敏感目標（集中飲用水源地）作如下分級研究：
特大敏感目標：Ｒ敏感目標≥５００００；
重大敏感目標：１００００≤Ｒ
敏感目標 ＜５００００；
一般敏感目標：Ｒ敏感目標＜１００００．
其中，Ｒ敏感目標為敏感目標的風險值，Ｒ敏感目標用集中飲用水源地服務人口的數量來衡量．

２結果與分析

２．１敏感目標調查

據調查統計，三峽庫區及其周邊共有集中飲用水源地６２７個，其取水點包括三峽庫區、庫區周邊庫塘或離庫區較遠的支流，直接從三峽水庫中取水、易受事故型水污染影響的集中飲用水源地共有９９個，其中三峽庫區湖北段１５個，三峽庫區重慶段８４個．秭歸縣、萬州區、云陽縣、北碚區、江北區、九龍坡區和渝北區等區縣內的敏感目標數量較多（圖１），其中秭歸縣有１１個，數量最多．這９９個集中飲用水源地是需要重點保護的易受事故型水污染影響的敏感目標。將９９個集中飲用水源地編號處理，分別為Ｃ１—Ｃ９９．三峽庫區內的９９個集中飲用水源地共計為７００余萬人提供飲用水服務，其中服務人口１０萬人以上（包含１０萬）的集中飲用水源地有１８個（圖２），最大的集中飲用水源地為Ｃ１３，位于重慶市九龍坡區，服務人口接近１００萬人．庫區內的集中飲用水源地是最為重要的敏感目標，其水質健康與否會直接影響到７００余萬人的生命安全和庫區內的經濟發展與社會穩定。圖３為集中飲用水源地服務人口分布情況，重慶市九龍坡區、沙坪壩區、江北區和南岸區等區縣內的集中飲用水源地服務人口的數量較多．這幾個區域是三峽庫區商業經濟最為發達的區縣，商業經濟的高度發達導致人口的高密度聚集，因此這幾個區縣內的集中飲用水源地服務人口數量大有其合理性，同時與經濟發展程度有密切的關聯性．
２．２敏感目標分級

三峽庫區敏感目標（集中飲用水源地）分級結果見表１．整個三峽庫區內特大敏感目標有２３個，主要分布在重慶庫區的江北區（３個）、九龍坡區（３個）、巴南區（２個）、北碚區（２個）、南岸區（２個）、沙坪壩區（２個）和忠縣（２個）等區縣，湖北庫區內沒有特大敏感目標分布；重大敏感目標有２８個，其中湖北庫區４個、重慶庫區２４個，主要分布在重慶庫區的北碚區（４個）、巴南區（２個）、涪陵區（２個）、江北區（２個）、江津區（２個）、開縣（２個）、云陽縣（２個）和湖北庫區的秭歸縣（２個）等區縣；一般敏感目標在重慶庫區和湖北庫區均有分布．從分級結果來看，特大敏感目標占敏感目標總數的２３．２３％，重大敏感目標占敏感目標總數的２８．２８％，二者占敏感目標總數的５１．５２％，且主要分布在重慶庫區．庫區內的集中飲用水源地有一半以上為重大或特大敏感目標，這些敏感目標是水源地保護的重要對象．重慶市的江北區、九龍坡區、巴南區、北碚區、南岸區、沙坪壩區和忠縣等區縣是特大敏感目標分布的重要區域，也是事故型水污染防控和預警的重點區域．萬州區雖然敏感目標較多（圖１），結合圖３和實際調查統計得知由于其單個敏感目標規模較小，風險值（服務人口數量）較小，所以，萬州區沒有特大敏感目標和重大敏感目標存在。３小結

集中飲用水源地是易受事故型水污染影響的重要敏感目標，其水質安全與否會直接影響到城鎮供水安全和社會經濟系統的正常運行．三峽庫區內的集中飲用水源地主要分布在庫區重慶段，特大敏感目標和重大敏感目標也主要分布在庫區重慶段．集中飲用水源地的重要性與所在區域的人口數量和經濟發展程度密切相關，隨經濟發展和人口增多，某些敏感目標（集中飲用水源地）勢必會增大其規模來提供更多的服務，會增加其風險性，因此，某些一般敏感目標可能會變成重大敏感目標，重大敏感目標可能會變成特大敏感目標，所以敏感目標的保護和監管應是一個及時更新和不斷完善的過程．本文探討的三峽庫區事故型水污染敏感目標辨識方法，操作簡易可行，有助于環保部門對敏感目標的分類和監管．但此方法只基于敏感目標自身屬性對其進行辨識研究，未涉及敏感目標周邊的風險源以及風險源風險控制措施等因素，因此，有必要綜合敏感目標、風險源以及風險源風險控制措施三個方面對敏感目標的辨識作進一步的研究．

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