０引言

福建省歷來重視河道治理工程的建設和城鎮的防洪堤建設。２０世紀７０年代的河道裁彎取直和土地平整工程建設；２０世紀９０年代的清水、綠水工程建設；近幾年的中小河流治理工程建設等等，都取得非常顯著的經濟效益和社會效益。２０１０年以來，福州市晉安區陸續實施或即將實施解放溪、汶石溪、桂湖溪等小流域河道整治工程。即將實施的桂湖溪流域河道整治工程，在設計過程中改變以往理念，以河暢，水清、景美為前提，以生態修復為重點，抓住重點項目的設計，取得專家和業主的認可。在工程設計與建設過程中，深深地體會到工程設計能否達到安全、經濟、風險三位一體是非常重要的。

１小流域河道的特點及存在問題

１．１小流域河道的特點

小流域河道的特點是流域面積小，河道短，坡降大，河道寬度變化大，河床穩定性差，沖淤不平衡甚至形成游蕩性河道。
造成河道惡化的原因是多方面的：一是地形、地勢的原因。河道上游坡降大，沖刷嚴重，下游坡降小，流速較小，淤積較嚴重，特別是集鎮所在地的河段。二是地質原因。上游河道經過幾百年的沖刷，大部分都出露基巖或者大塊石堆積的河道，抗沖刷能力強。下游河道大部分為砂卵石堆積層，兩岸還有沙壤土等，沿海（或潮區）還有深層的軟土層，抗沖刷能力差。三是水土流失和人為破壞。水土流失的嚴重性目前也被人們充分認識，國家投入大量資金搞好水土保持工程，有非?？上驳某尚?。
人為破壞分兩種：一種是有意識的破壞，即向河道內傾倒生活和生產等垃圾，在河道邊蓋房，侵占河道行洪斷面；另一種是無意識的破壞，如低標準建設阻水橋梁和攔河壩，單邊建堤防，建壩不修堤等也對河道造成破壞。

１．２存在問題

根據小流域河道現狀調查和分析，主要存在以下幾個問題。
１．２．１防洪標準低
這個問題主要集中在集鎮河段。河道寬度不夠、河道淤積、防洪堤標準偏低，質量差，甚至沒有護岸、違章建筑物阻水等問題。
１．２．２沖淤不平衡問題
由于小流域的河道受地形、地質的限制，大部分的河道沖淤都很難達到理想的狀態。一般的規律是河道在急轉彎處，凸岸會嚴重淤積，凹岸會造成嚴重的沖刷；攔河壩上游淤積，下游沖刷，特別是在游蕩性河道，正所謂“三十年河東，三十年河西”，河床及河岸極不穩定。
１．２．３超標準洪水問題
２０世紀８０年代，福建省南平地區發生５０年一遇洪水，沖毀攔河壩和橋梁上百座，河岸幾百公里。２００５年福建省福州地區發生百年一遇洪水，沖毀上百座攔河壩和橋梁，尤其是福州市晉安區和閩侯縣受災最為嚴重。目前全球氣候條件趨向惡化，極端氣候頻發，如何應對這種毀滅性的災害，也是值得探討的問題。
１．２．４水土保持問題
在小流域整治工作中采用封山育林和植樹造林等水土保持措施是河道治理的良策，是治本措施。我省綠化全國有名，森林覆蓋率居全國前列。從山區到沿海，近幾年光頭山很少，山上到處都是郁郁蔥蔥，生機勃勃。一方面各級政府和廣大群眾重視綠化和水土保持，禁止亂砍濫伐；另一方面農村燒柴草改為用煤氣和電氣。鄉村有俗語“柴山大不如灶門大”就是這個道理。同時與部分山地實施退耕還林，山田拋荒也有很大關系。從整體分析，水土保持成效大，對今后河道治理提供了非常有利的條件。
１．２．５農田防沖防淹問題
根據防洪標準，農田的防洪標準為５年一遇。山區小流域河道的洪水特點是河道坡降大，暴漲暴落，而且同一高程的土地面積都不大，所以山區的農田是怕沖不怕淹。沿海土地同一高程或相近高程的土地面積很大，河道坡降小，特別是排水不暢的河道，受淹時間很長，有的達２～３ｄ，所以怕淹，不怕沖。因此工程建設中技術方案的選擇應區別對待，否則會造成不必要的浪費。
１．２．６運行管理問題
河流給予人類的貢獻極大，稱母親河一點也不為過，因此如何保護和管理河道是一門大課題。福建省有好幾個縣市都有石材加工廠，臨近的河道變為“牛奶河”，常年不沉清，“小橋流水”“桃花源”之類的詩情畫意只能在古書中尋找。市區的內河工程不論基建投資還是管理運行都投入大量的人力和物力，但照樣臭氣熏天，為什么？“問君哪得清如許，為有源頭活水來”。古人都懂的道理，現代人難道還不知道，但是做起來很難很難！

２ 河道治理技術措施的選擇

小流域河道的治理的目的是通過工程措施，使治理河段達到《規范》要求的防洪標準，安全行洪，確保人民的生命和財產安全。同時工程措施的作用也是在確保行洪斷面滿足行洪安全的條件下保證護岸和河床的穩定。具體的工程措施就是清淤（包括清障和局部河道拓寬）和防沖，防沖的工程措施主要護岸和攔河壩建設，還有生態修復、環境美化、水環境建設等內容。

２．１河道清淤

河道的清淤，包括清障和局部河道擴寬，這個問題看起來很簡單，技術含量不高，但實施起來難度很大。工程設計人員一定要深入現場，不能只在圖上搞設計，不要出現把河床的巖石也清掉的笑話，不要在橋墩、房屋地基周圍清淤威脅到橋梁和房屋的安全。在遇到橋梁的阻水問題比較突出時，在資金有限暫時不能新建橋梁，百姓又迫切需要情況下暫時還不能當為違章建筑拆除，只能允許橋面過水，加高防洪堤的方案進行完善。遇到局部河道擴寬問題，應順勢而為。山區河道的走向和河道寬度應盡量尊重歷史，不要輕易裁彎取直，很多裁彎取直工程均以失敗告終，主要是消能問題沒有處理好。而消能問題的處理首選修建攔河壩，但是修建攔河壩消能造價高，而且有的河段灘地很大，縮小河寬，堤防要修建在深弘區，增加堤防的地基處理，有的河段彎道半徑不足，造成急流，擴大轉彎半徑又遇上征地和拆遷的矛盾等問題?？傊拥赖那逵賾虻刂埔?，實事求是，多征求當地村民的意見，才能提供最優的設計方案。

２．２護岸工程

２．２．１護岸結構形式
護岸工程是小流域河道整治的重點。如何選擇既安全又省錢又環保的結構形式和建筑材料是關鍵問題。一定要進行多方案比較，擇優采用。常用的護岸形式如表１


２．２．２護岸地基處理
護岸地基根據地質勘探揭示，山區河道大致有土質，砂卵石、巖石（大塊石）等類別，其承載力基本均能滿足要求，但抗沖性能差，不能滿足要求。沿海感潮區河網式河道岸坡大部分為軟土地基，承載能力差，抗沖刷能力差，不滿足要求。但由于河道坡降小、流速小、基礎埋深較小。
對山區河道堤基抗沖刷能力差的處理技術，主要根據河道流速，采用沖刷公式計算沖刷深度，把基礎埋入沖刷線以下，可滿足要求，但當沖刷線很深時，該方法不經濟適用，只能采用護腳的方案。護腳方法很多，目前最有效的方法是鋪設土工布，采用格濱石籠鎮壓。它能夠適應地基變形，抗沖能力強，即保護地基，塊石又不會被沖走，又為水生物創造棲息地。
當然保護堤腳和河床穩定，修建攔河壩也是一種很好的選擇，但造價高。成功的工程案例，福州市晉安區日溪鄉汶石溪是一條游蕩性河道，治理時采用零坡降，修建了多座攔河壩，徹底解決了沖淤平衡問題。如果河道寬度比較小，也可以采用河床襯砌，也結合修建消力井或跌水消能，提高抗沖刷能力?？傊畱虻刂埔?，多方案比較，擇優選用。

２．３生態修復

河道的生態修復是河道治理主要內容之一，如何搞好生態修復，提幾點建議。
（１）進一步提高流域的森林覆蓋率，做好水土保持。村莊的雨污分流。污水處理對農村來說目前還有難度，但在污水排入河道的出口處，修建一個沉淀池是完全有可能的。
（２）防止河道“渠道化”，即兩岸防洪堤采用漿砌石或埋石混凝土檔墻，土工膜防滲等措施；完全清除小生物的棲息場所的做法不妥。因此應在流速小的河段采用土質邊坡、生態邊坡、干砌條塊石護坡（擋墻）等結構形式，這樣有利于水生物生存棲息和環境美化。
（３）不要采用截彎取直，應盡量保持河道原有的走向，河道的截彎取直是人為加大坡降、加大流速，不利于河岸穩定。同時應在河道彎道處適當擴大河床寬度。保留灘地上的卵石和水面寬度。
（４）適當位置修建攔河壩（壩高應小于２ｍ），形成一定水面長度，減少枯水期出現干河床的狀態，增加水面景觀。
（５）河道兩岸種樹或修建綠化帶，村莊處修建親水平臺和休閑場所等都非常必要。
以上５種河道整治工程中常用的生態修復措施，在福州市晉安區桂湖生態溫泉城開發項目中的桂湖溪河道整治工程中均得以采用。桂湖溪為敖江支流、發源于黃必峰、由北向南再向東流經上店、中察、榮嶺、湖山、湖中、山溪等村莊、最后于連江縣潘渡鄉桃源村匯入敖江。流域面積１８６．７ｋｍ２，河道總長３０．９ｋｍ，平均坡降２．２％。
桂湖溪水系發達，左岸有８條支流匯入，右岸有７條支流匯入。地下水豐富，特別是溫泉儲量很大，水溫高，質量優。水利設施主要有２座?。ㄒ唬┬退畮旌停蹲鶖r河壩以及３座水電站等。桂湖地區為山區盆地，山清水秀，氣候宜人，盆地面積大，地面高程為１００ｍ（黃零）左右，流域內植被良好，森林覆蓋率達９０％，年峰雨量１５３２．３ｍｍ，離福州市區盤山路的路程為３２ｋｍ，目前桂湖隨道貫通，離福州市區只有１２ｋｍ。福州市政府決定將桂湖開發打造集旅游觀光度假、溫泉養生康體等多功能為一體的新型生態游泳度假綜合項目，即桂湖生態溫泉城。該項目計劃投資１３億元，項目區涉及桂湖溪流域部分河段的整治，整治工程總投資約１．２億元。桂湖溪河道整治以“河暢水清，功能健全，岸綠景美，人水和諧”為主，堅持“因地制宜、綜合治理、建管同步、完善機制”的原則，以“河道疏浚、岸坡整治、生態修復”為主要整治措施，達到河道功能恢復、水質潔凈優良、生態良性、景觀文化永續的目標。具體整治工程措施如下。
（１）桂湖溪整治應與開發區整體規劃相一致，相協調，應邀請市政園林、水土保持、環境保護等方面的專家共同商議，提出最優的整治方案。
（２）水清：桂湖溪的最大弱點就是后垅溪上游的紅廟玲垃圾場，對該地區產生了很大影響，另外當開發區投入運營期、其生活垃圾、生活污水也是影響水質重要因素，因此保持水質的清潔，應該采用雨污分流，建設污水處理廠等措施保證水質良好。
（３）河暢：桂湖溪的整治理念應與原來的防洪堤設計觀念有所不同，一定要防止桂湖河道進行“渠道化”、“截彎取直”，“大量清淤”、“主河道和支流同標準”等等方案。例如：桂湖溪有２ｋｍ左右河段布滿河卵石，很好看，按過去措施，會阻水應全部清除，但按生態修復的要求，不應清除，應保留。
（４）岸綠：應根據不同河段、地形、地貌、河道、坡降、功能要求，并結合市政建設，開發區規劃藍圖等，綜合分析、采用多樣化、確保河岸的綠化、例如生態護坡，路堤結合，留有綠化帶，種樹、草、花，修建休閑場所等。
（５）生態修復：河道整治的重點是生態的修復。例如：河岸采用漿砌石，埋石混凝土，把水生物的棲息場所都消滅了，怎么能恢復生態。因此盡量采用土質邊坡，干砌條塊石護岸和生態護岸。

３整治后的河道的運行與管理

小流域河道歷來處于無人管理的狀態。投資大量人力和物力整治河道又處于無人管理，真是太不應該了，特別是集鎮河段。２０世紀８０年代，每個鄉鎮都成立水利工作站，現在有的保留，有的拆除或者合并，建議由水利工作站管理或成立小流域管理機構管理。同時應解決管理資金困難等問題。由于小流域河道的治理主要是體現社會效益，保護對象是城鎮和農田，收取保護費很困難，地方財力有限，最后還是處于無人管理狀態。建議在國家投入基建資金中劃出管理費是保證管理工作正?；钣行У霓k法。

４結語

小流域河道治理工作量大而面廣，而且直接關系到人民群眾的生命財產安全和社會安定穩定。工程在設計和建設中，由于受資金限制，如何選擇最佳的治理方案是非常重要的，也是設計人員的職責所在。河道治理后，如何管理，使工程充分發揮效益，應引起高度重視。

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