引言
隆化縣地處華北北部，是冀北山地京津水源涵養區，縣域面積 5475 平方公里，水土流失面積 3261 平方公里，占縣域總面積的 59.56%，屬于水土流失較為嚴重的地區。
隨著縣域經濟的快速發展，城鎮化進程的加快，水土流失問題日趨嚴重，協調好生態環境與經濟發展之間的矛盾已變得非常緊迫。而這項工作僅僅依靠從事水土保持工作的人員是遠遠不夠的，更需要社會的每一個成員來參與，才能將有限的水土資源保護好、利用好[1]。近年來，隆化縣水務局在水土保持宣傳教育方式上進行了有益嘗試和探索，取得了顯著成效，為全縣經濟社會發展提供了和諧穩定的水法治環境。
1 隆化縣水土保持法制宣傳取得的成效
1.1 聚焦新興媒體，創新宣傳模式
隆化縣水務局不斷創新宣傳平臺，利用網絡、電視、手機短信、微信等方式進行水法律法規宣傳。每周在隆化縣電視臺播放“人、水、法”專題節目，開展以案說法，講解水法律知識，提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的自覺性；充分利用手機短信、微信等平臺，定期不定期發布與水法律法規宣傳短信，增加人民群眾的守法意識；開通法律服務咨詢熱線，隨時為咨詢者提供法律服務。
1.2 深入一線宣傳，延伸宣傳觸角
隆化縣水務局以每年一度的 3.22 世界水日和 12.4 國家憲法日宣傳活動為契機，開展豐富多彩的法制宣傳活動。出動宣傳彩車在縣城主要街道播放水法律法規宣傳錄音，組織水行政執法人員在縣城繁華街道設立水法規咨詢站，向過往群眾散發宣傳單和宣傳品，接受群眾對涉水政策法規的咨詢，組織水利技術人員，深入到鄉鎮村的田間地頭，開展以“防治水土流失，保護生態環境”為主題的社會宣傳活動，讓人民群眾充分認識當前水土保持的嚴峻形勢，形成自覺關心，保護生態環境的意識。
1.3 開展針對宣傳，掀起宣傳熱潮
隆化縣水務局根據少年兒童、干部職工、企業經營管理人員等不同群體的特點制定不同的宣傳方案。為加大對青少年法制宣傳教育力度，提高孩子珍惜水土資源，保護生態環境的意識，聯和當地幼兒園、中學，開展主題教育活動，將保護生態環境的理念融進學生的心里；舉辦“大禹杯”水法律法規知識競賽，在廣大干部職工中通過比賽、考試、培訓等形式開展水法宣傳工作；針對企業經營管理人員，每年開展一次企業經營管理人員水法律法規方面的培訓班，增加他們的水法律意識，使他們意識到保護水土資源是我們每個社會公民職責與義務，讓更多的人加入到防治水土流失、保護生態環境的行列，為水土保持工作營造良好的輿論氛圍[2]。
2 隆化縣水土保持宣傳工作存在的問題
2.1 宣傳工作表面化現象嚴重
通過多年的水法宣傳實踐情況看，就目前基層水利部門來說，由于地方財政經費緊張，法制宣傳通常采用的方式無非是擺幾塊展板，懸掛點條幅，橫幅和發放傳單、宣傳品等，追求片面的熱鬧，更多地在表面做功夫，很像是商業廣告[3]，使群眾存在有抵觸心里。而宣傳效果較好的知識競賽或法制培訓等形式，因受經費制約，則相對較少開展。
2.2 宣傳工作者的素質有待提高
古人說“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”水土保持工作者應該首先樹立好自己的形象，這就需要進行系統的學習和培訓，不僅懂得水土保持相關專業技能知識，還應該懂得國家出臺的相關法律、法規，從目前基層水利工作情況來看，比較注重專業技能的學習，而法律專業知識培訓很少，學習全憑大家的自覺，達不到預想的學習效果。而執法股室中的領導干部年齡普遍在 40 歲以上，本身學歷不高，專業少，而對于學習新知識的熱情還不高，即使統一組織學習培訓，也常以各種借口免于學習，從而使得法制宣傳源頭出現問題。
2.3 宣傳心態有待調整
宣傳工作者自身對宣傳工作認識度不夠，把宣傳工作看成一種負擔，許多宣傳工作是為了完成領導交辦的任務，為了應付差事，宣傳者沒有責任心、缺少責任感，同時宣傳重點過于強調義務，而輕視權力宣傳，向老百姓灌輸最多的是：水法律、法規不準你去做什么，你違反了哪些法律條款，而很少甚至從不向群眾宣傳你擁有哪些權利，對于行政執法機關的哪些行為你可以進行投訴、舉報，這種教育的結果是群眾消極守法，對水土保持自然就帶著一種抵觸心理，水土保持宣傳必然收不到應有的效果。
2.4 宣傳的系統性、連續性不夠
法制宣傳工作本身是一次改變人的思維及辦事方式的系統性的社會工程，目的就是要沖破中國幾千年封建傳統人治社會對人的思想束縛，向崇尚法律、依法治理的軌道上發展，其本質是屬于意識形態領域的一次思想變革，要實現這樣的目標不可能一蹴而就[4]。一直以來，每逢世界水日、法制宣傳日，基層水利部門就會組織聲勢浩大的宣傳活動，可謂“鑼鼓宣天，彩旗飄揚”，一過宣傳日和宣傳周，宣傳工作就銷聲匿跡，法制宣傳工作搞突擊，連續性不夠。
3 水土保持宣傳教育工作的思考
3.1 要進一步加強水土保持國策宣傳教育
水土保持關系著人類生存和社會的可持續發展，需要全社會公眾共同參與，水土保持宣傳目的不但是讓人們認識和了解水土保持，而且其最終的目的是讓人們自覺地加入到防治水土流失、保護水土資源的行動中來，讓水土保持成為廣大人民份內的事，而不僅僅是國家或某個部門的事，這就需要思想認識的深刻轉變，而要達到這樣的轉變就需要教育，也只有通過廣泛的宣傳教育才能使人們對水土保持的認識從不知道到知道、從一般認識到深刻認識再到付諸行動，使水土保持成為人們的習慣，成為每個社會成員應盡的責任和義務[5]。
3.2 必須深入持久做好宣傳教育工作
深入持久地做好宣傳教育工作，前提條件就是拓寬宣傳經費來源，舍得經費投入，為宣傳教育提供源源不斷的支撐，確保國策宣傳教育活動常態化開展，充分認識水土保持工作的重要性和必要性，增強做好水土保持宣傳工作的緊迫感和責任感，將水法規宣傳納入總體工作目標，斷續利用世界水日、中國水周、法制宣傳日等時機，大力宣傳普及水法律、法規知識，將水土保持宣傳教育與構建和諧社會、全面建成小康社會、學習實踐科學發展觀活動等內容結合起來，使水土保持宣傳教育真正轉化為廣大干部群眾的自覺行動。
3.3 提高水土保持宣傳者的整體素質
加強水土保持宣傳教育工作重點是提高水土保持宣傳工作者的專業知識和自身修為?！按蜩F先需自身硬”只有通過不斷地學習，增加自身的知識儲備，提高理論修養，拓寬知識面，才能適應水土保持宣傳的基本需要。而水土保持宣傳不能只停留在知識認識層面，還需要更多的培養一種大愛的情懷，正如莊子所說的天地與我同根，萬物與我一體，也只有用這種愛心去保持水土，也只有用這種心態去開展工作，水土保持宣傳才能做好做實。
參考文獻：
[1]張福良，李青基，周蘭平，徐云青.水土保持宣傳教育工作的實踐與思考[J].中國水土保持，2013（08）：72-74.
[2]張學儉.扎實推進國策宣傳教育工作 努力營造水土保持工作輿論氛圍[J].中國水土保持，2010（05）：5-7.
[3]喬殿新.關于建立水土保持宣傳教育長效機制的思考[J].中國水土保持，2011（06）：1-3.
[4]徐海源.認真開展宣傳教育為全區水土保持生態建設營造良好輿論氛圍[J].內蒙古水利，2009（03）：30-32.
[5]劉震.以貫徹新水土保持法為契機 開創水保國策宣傳教育新局面[J].中國水土保持，2011（05）：1-3.
