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首頁 > 政法論文 > > 新拆遷法幾大亮點的社會反應及建議
新拆遷法幾大亮點的社會反應及建議
>2022-11-26 09:00:00



一、前言

拆遷是近年來我國經濟發展遇到的一大社會問題,城市的規劃和發展、居民生活水平的提高甚至是環境治理都不得不對于一些房屋進行征收和拆遷。而拆遷往往涉及到群眾和拆遷方的直接經濟利益,極易產生矛盾并激化。面對近年來在拆遷過程中出現的導致社會矛盾激化的惡性事件,國家在進行了深入的調查研究后于 2011 年頒布了新形勢下我國的拆遷法。以立法的形式來規范和約束拆遷過程中的違法和過激行為可以看出國家對拆遷問題的重視,新法中也充分體現了深入調查的成果和對問題考慮的全面性。新法中明確了各拆遷利益主體的責任和義務,“先補償后拆遷”的形式也充分照顧到了作為弱勢群體的普通群眾的利益。但是,通過研究,本文認為,新法仍然存在著一些紕漏,原因如下:一是一些未涉及或者未明確之處是許多普通群眾最為關心的地方,卻沒能得到解決;二是新法的社會影響力還很有限,許多人并不知道有這樣一部法律;三是新法執行過程中被人為“打折”;四是許多群眾的法律意識和維權意識較差,不知道運用或者不知道怎樣運用這部法律來維護自身的合法權益。

二、對新法中具體賠償方法的社會反應

新法的一大進步就是對拆遷的補償機制進行了明確,具體賠償的一些方法以法律的形式加以規定。但是,通過本文的調查發現,許多群眾認為這些措施仍顯不足,搬遷過程中的一些費用并沒有被考慮進去,比如房地產市場的發展使得許多群眾所得的補償無法負擔群眾購買新房和裝修的費用,如果不能全額拿到補償群眾的抵觸思想就會更加激烈。再比如搬遷過程中對于群眾情感上的傷害,許多是無法用金錢來衡量的,即使這樣,法律上對于群眾精神賠償的規定也并不存在。解決這樣問題的建議,本文認為可以從以下幾個方面努力:一是基層社區和居委會人員的及時慰問,做好群眾的思想工作,給予足夠的尊重,從而獲得群眾的支持;二是做好搬遷群眾的安置工作,安置地點、環境、鄰里等因素要充分給予考慮;三是組織一些內容形式豐富的工會活動,安撫和豐富搬遷群眾的生活,使他們以快樂的心態接受新的生活。

三、新法中的幾大亮點的社會反應及建議

(一)除了貨幣補償外,新法規定可以選擇房屋產權調換來進行補償。這是對搬遷群眾影響最小的一種補償模式,雖然主管部門的工作變得更加復雜和繁重,但卻是搬遷群眾損失最少的一種辦法。
(二)新法嚴禁暴力拆遷,行政拆遷成為歷史。這是最得人心也是最人性化的一大亮點,但是如果要使得這條法律真正得到落實,還有很長的路要走。一是政府相關職能部門要加強法制學習,知法、懂法,執法時有法所依,對相關利益方也要進行規范和約束;二是要加強普法宣傳和教育,使老百姓了解法律,懂得如何運用法律還維護自己的合法權益。
(三)新法嚴禁建設單位參與搬遷,這就避免了建設單位與搬遷居民的沖突。對于這點的社會反應均十分看好,大家認為建設單位作為直接利益方以盈利為目的,絕不應該參與到具體的搬遷過程中來,這對搬遷群眾是一種保護。而政府相關職能部門作為搬遷主體,則可以根據相關法律,對建設單位和搬遷群眾雙方進行約束,既可以有效維護搬遷群眾利益,又可以保證搬遷過程的平穩進行,保證矛盾得以妥善解決而不被激化。
(四)新法規定承擔房屋征收和搬遷的單位不能以盈利為目的,這也是一大亮點和進步。群眾對這點也是拍手稱贊,因為一旦允許征收單位獲利,就容易滋生腐敗,盈利的目的也容易受到利益的趨勢掩蓋國家賦予的為人民服務的宗旨。對于這一問題更多的,還是需要在實踐中嚴格按照法律執行,并由有關部門加以監督和督促。

四、社會反應中指出的新法的不足之處

通過調查,本文發現,絕大多數群眾對新法的進步都感到十分滿意,擔心的更多的是新法的落實也就是執行問題,以及監督問題。
(一)新法中尚沒有明確的對強拆行為進行限制和規范,這就給一些拆遷管理和實施部門鉆空子的空間,在基層的實踐中為自身利益侵犯弱勢群體的合法權益。
(二)新法中沒有對媒體監督有明確的許可和規范,而在現實過程中,媒體對于拆遷問題的監督起到了不可忽視的作用,媒體的監督也是廣大群眾所喜聞樂見的,如果能夠以法律的形式明確媒體監督的行為規范和義務,將使媒體監督的實施更加便利,作用也更為明顯。
(三)新法中對違法行為的懲處措施不夠量化,這就容易在實施過程中成為“走過場”,使一些違法行為得不到足夠的懲處,姑息一些違法行為很可能會使一些人犯更大的錯誤。
另外,部分群眾對于官官相護和法律執行還存在著疑問,這就需要我們的政府有關部門違法辦事,認真為群眾解決問題,提高服務意識,真正做到保護人民群眾的合法權益。

五、對于新法的一些建議

(一)要加強新法的宣傳工作,既要讓政府職能部門、建設單位對新法充分了解和認識,提高拆遷工作的依法辦事能力和效率,也要讓普通群眾對新法有深入的了解,懂得如何運用法律的武器來維護自身的合法權益,使新法的精神落到實處。
(二)相關部門要根據新法,加強對新法執行的監督工作,在做好日常監管的同時,還可以發揮媒體的作用,利用媒體的監督來督促各利益主體嚴格按照法律的規定進行拆遷工作。

參考文獻:
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