本篇論文目錄導航：
【題目】新形勢下我國意識形態工作發展探究
【引言】十八大以來意識形態工作要點研究引言
【第一章】當前意識形態工作面臨的主要挑戰
【第二章】新時代下我國意識形態工作要著重把握的兩點原則
【第三章】意識形態工作的四項重點任務
【第四章】積極探索意識形態工作有效途徑
【結語/參考文獻】十八大后意識形態工作開展研究結語與參考文獻
四、與時俱進：積極探索意識形態工作有效途徑
十八大以來，中國夢和兩個一百年戰略目標的提出，四個全面治國理政總方略的構建，鋪開了中國特色社會主義現代化建設的宏偉畫卷，也給我國當前意識形態工作提出了新要求新期待。當前形勢下，必須積極探索宣傳思想工作的新思維、新方法，深刻認識意識形態工作的極端重要性，增強思想宣傳意識，提高意識形態工作的輿論引導能力。
（一）加強理論研究，推進馬克思主義與時俱進
1.堅定馬列主義信仰，堅定中國特色社會主義信念
主流意識形態要具備鮮活的生命力，最根本的是要有先進的思想和透徹的理論作為支撐。只有對馬克思主義重大理論問題和實踐問題研究足夠深入，闡述足夠明白，才能讓廣大黨員領導干部和人民群眾的領會足夠深刻，認識足夠清晰，貫徹到行動足夠自覺，從而真正發揮社會主義主流意識形態的價值和作用，為我國特色社會主義建設提供強大精神動力和智力支持。我國建設和發展社會主義社會至今，毫無疑問已經取得了巨大的成就，中國共產黨帶領廣大中國人民步伐穩健地走在中國特色社會主義這條道路上，從落后孱弱的中國，邁向了全面建成小康社會，邁向了社會主義國家治理現代化，并即將邁向“兩個一百年”,邁向中華民族的偉大復興。這一切無不在充分說明社會主義社會的優越性，中國特色社會主義道路的正確性，中國共產黨的先進性。然而伴隨著社會主義實踐巨大成功的，卻是人們對社會主義認識的模糊，伴隨著中國巨大勝利的，卻是國內外一片唱衰之聲。
改革開放初期，大家要聚精會神謀發展，在某些問題上，中央曾采取了“不爭論”的態度，這在當時是正確的。而時代發展至今，實踐的成功，中國的強大，世界人民和中國人民都迫切需要了解中國的馬克思主義，中國的特色社會主義，中國已經為人類發展探索了一條充滿活力的社會發展道路，在這種情況下，我們有責任也有義務深入研究并闡釋中國道路和中國模式，為人類文明增添一顆璀璨明珠。有人說馬克思主義過時了，但是類似“全能神”這樣充滿迷信的邪教思想難道不是更過時了嗎？但是就是這樣一些極其錯誤的思潮在我國落后偏遠農村竟也有著相當的影響力和支持度。
近些年來，我們嚴重忽視了馬克思主義、唯物主義的理論研究，沒有推進理論的與時俱進，竟發展到了這些落后地區缺乏信仰到信仰全能神的地步。山東招遠血案無疑是給了我們當頭一棒，猛然警醒，馬克思主義意識形態必須強化自身力量，加強理論研究，彰顯時代特色，深入人民實踐，切實推動與時俱進，積極爭奪人民陣地。借用習近平總書記在 2015 年中央文藝座談會上的談話，文藝作品要深入人民、深入時代，“唯時代與人民不可辜負”.馬克思主義理論研究同樣亦是如此，鮮明的時代特色，火熱的人民實踐，這些都迫切需要馬克思主義理論者去研究、去闡釋，從而更大程度上發揮社會主義意識形態的軟堡壘作用，更大程度激發人們的社會主義建設熱情，保障中國的平穩快速發展，為兩個一百年奮斗目標、為民族復興提供巨大的軟支持。
2 具體應解決三個方面理論問題
一是歷史與現實的銜接，二是我國與西方文明的對接，三是理論與人民實踐的融合。歷史與現實的銜接方面：中華民族泱泱大國，五千年的光輝燦爛文化，優秀深厚的中華傳統文化，在近代中國的衰落中到底起到了什么樣的作用，馬克思主義與中國文化基因的關聯。傳統文化是我們民族的“魂”和“根”,是涵養我國社會主義意識形態的精神寶庫。必須加大對優秀傳統文化的挖掘和研究，對傳統的思想理論做好現代背景下的轉化和創新，從而打通歷史與現實的脈絡。我國和西方文明的對接方面：要說清楚社會主義意識形態與西方“普世價值觀”的本質區別，強化對自我理論和價值理念的自信，加強中國道路和中國模式的研究，讓人類文明突破一枝獨秀的場景，而追求“百花開放春滿園”的美麗景象。理論與人民實踐的融合方面：在中國特色社會主義建設上，人既是實踐主體，又是價值主體，要把社會主義理論融入到人民群眾的火熱實踐當中去，著眼于樹立人民群眾的中國特色社會主義信念，提升人民的理論水平，加強學術研究交流平臺、重點研究基地和專業研究梯隊建設，打造實踐自覺。
（二）直面現實，改造政治生態
現實才是最好的教育?！耙庾R一開始就是社會的產物，而且只要人們存在著，它就仍然是這種產物?！雹亳R克思主義唯物史觀告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，意識形態形成于現實環境。要在最大程度上教育黨的干部、教育廣大人民群眾，就必須切切實實抓一些現實工作
1.開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改變政風民風
十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決嚴厲打擊腐敗，堅持老虎蒼蠅一起打。一方面，嚴厲打擊那些身居高位、影響惡劣的害群之馬。如周永康、徐才厚等人，擔負著國家黨政軍核心崗位的重要領導職責，但是卻利令智昏、以權謀私，辜負了黨和人民的重托。利用黨和人民賦予的權利，以權謀私、中飽私囊，嚴重的敗壞了黨和國家軍隊的良好風氣，對黨的威信造成了難以挽回的惡劣影響。對于這些大老虎的打擊，能夠極大地震懾貪官污吏，讓他們認識到，不管職位多高，只要違反了黨紀國法，必將受到嚴厲的制裁。從打擊的效果來看，人民群眾拍手稱快，黨的形象更趨正面，效果是良好的。
另一方面，誠如 2015 年兩會期間，最高檢工作報告指出的，要嚴厲打擊群眾身邊的腐敗，要讓改革的成果實實在在的惠及人民。教育醫療養老問題看似不夠宏大，但與人民群眾生活息息相關。有些基層干部官職不高，但腐敗問題不小。在缺乏足夠監督和懲罰的情況下，有些基層干部甚至貪污扶貧款、貪污拆遷補助款。這些行為嚴重損害了人民群眾的切實利益，嚴重打擊了政府公信力，抹黑了政府形象，久而久之，必然動搖黨和政府執政根基。因此，必須嚴厲打擊群眾身邊的腐敗，還人民一個風清氣正的良好政治生態環境。此外，對這些政策也要注意宣傳，讓群眾明白反腐有流程有程序，腐敗分子必將受到法律制裁，鼓勵群眾舉報、走法律程序，引導有序的納入到法律規章中來，共同維護群眾自身權益。
2.完善干部考核機制，抓民生建設
當前，我國政治經濟實力極速提升，國際地位得到極大增強，各項經濟指標都已經躍居世界前列。但是改革開放以來。雖然我國經濟建設取得了巨大成就，但是在經濟發展的同時，對于經濟發展的成果如何分配還有待加強。中國夢歸根結底是人民的夢，要大力加強民生建設，讓改革的成果實實在在的惠及人民。在加大力度抓民生的同時，對于好的民生政策，也應注意加強宣傳，讓人民切實感受到政府在真正為人民服務，對政府有信心，如此自然會漸漸認同中國特色社會主義，堅定社會主義理想信念。在最近剛剛閉幕的全國政協會議上，政協主席俞正聲所作報告在位政協代表中獲得極高贊成票，僅一票反對。這是一份十分漂亮的成績，也反映出當前廣大人民群眾對本屆黨委、政府、政協工作的贊許，對以習近平同志為總書記的黨中央帶領我國人民走向光明的未來、走向民族的復興充滿認同和信心。
在干部任用制度上，建立健全選人用人制度，打擊買官賣官、溜須拍馬，真正選取德才兼備的優秀人才。要讓庸官無所遁形、貪官無處可逃，讓為民辦事的好干部占據各級領導崗位。在提拔干部的考核體制中，要改革以往的唯 GDP論，唯經濟發展標準，而是綜合考察干部的作為中，是否符合科學發展的要求，是否讓人民群眾得到實惠，以人民群眾滿意不滿意、支持不支持作為考核一個領導干部是否優秀的首要標準。只有這樣，才能讓真正為民辦事的好干部脫穎而出，也更能加強黨在群眾中的說服力和威信。
（三）創新方式方法，提升意識形態工作能力
正確的理論、健康向上的思想和精神只有真正深植于人民大腦，才能發揮出自身的巨大力量。改革開放以來，我們在思想理論研究創新上雖然取得了巨大成就，但是，理論宣傳工作在抓經濟建設的同時有所放松，而在具體的工作方法上更是同樣存在不夠與時俱進、宣傳推廣方式僵硬、內容載體不夠靈活，未能適時跟上時代發展，缺少挖掘新的宣傳渠道等問題?？傊?，世界形勢風起云涌，有很多新情況新變化，我們必須在新的時代條件下強化意識形態工作，抓緊研究意識形態工作方式方法的創新，真抓實干，建立一支懂理論、懂宣傳，政治立場堅定、業務素質過硬的專業人才隊伍。
習近平總書記在 8.19 重要講話中明確指出：經濟工作是中心工作，意識形態工作是極端重要的工作。各級領導干部及意識形態戰線工作人員都必須充分認識到意識形態工作的極端重要性。對意識形態要真抓真管、敢抓敢管。必須選好配強宣傳思想部門的領導班子，確保黨的思想戰線的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手中。意識形態工作應是一個整體系統工作，除了宣傳思想部門外，黨和政府相關部門都要強化意識形態工作意識，共同營造社會正面輿論，打造正能量的強勢輿論地位。2013 年下半年中央紀律檢查委員會首次開通了自己的官方網站，宣傳黨的紀律政策，及時公布黨的反腐成績，通過一系列的視頻、微訪談，努力在全社會弘揚廉潔自律的文化風氣。成立以來，中紀委網絡中心已多次招聘網站編輯，大力充實網絡宣傳力量，中紀委網站開通半年總訪問量即達到了 2.3 億次，日均訪問量超過 120 萬次，其中最高一天超過 600 萬次。
①很多黨政機關單位工作人員已經養成了上班第一件事即刷中紀委網站的習慣，學習黨的廉政建設思想文化，政風民風明顯好轉，這些正是強化意識形態工作的一個成功案例。
1.打造強力的意識形態工作團隊
任何工作都是需要人來做的，有一支精干的意識形態工作隊伍對于提升意識形態工作能力顯然具有重大意義。意識形態領域應創新機制，廣泛吸納人才，包括有志于投身意識形態工作領域的海歸人才等，以及青年學生中的優秀份子，各條思想宣傳戰線經受過考驗的優秀人才，都要吸引過來。努力提升意識形態工作人員理論素養，積極培育具備較高水平的理論宣講人才隊伍。目前，中央宣傳部委托中國社會科學院和中共中央黨校培養的百名馬克思主義理論人才博士工程已經相繼啟動，即是一個培養高校、黨政機關等單位理論宣傳人才的重大舉措。積極培育馬克思主義的文藝創作骨干，引導廣大文藝工作者自覺扎根人民、服務人民，創作出人民群眾喜聞樂見的文藝作品，滿足人民群眾精神文化需求同時，提升人民素質。充分挖掘優秀的草根文藝者，為他們提供平臺深造，提升自我，如近年推選了不少優秀文藝者進入魯藝深造，這些都是非常值得深入推廣的正面舉措。
2.順應時代發展，提升工作技能
隨著時代的發展，信息傳播、思想宣傳領域的新技術新手段層出不窮，作為意識形態工作人員也必須不斷適應時代發展，提升工作技能。如學習掌握新的媒介，熟悉網站制作，熟練操作網頁編輯，掌握音頻、視頻等多媒體技術等。引導主流傳統媒體發展建設自己的網站，比如人民日報已建設有人民網，新華日報有新華網。創新宣傳內容載體，靈活多樣，比如制作更多的中國宣傳片，還有習近平等領導人的卡通形象制作、漫畫制作；在微信上建設主流宣傳微信公號，如“學習粉絲團”等；在社交媒體上主動發布圖文信息即視頻，比如剛剛閉幕的 2015 年兩會李克強總理記者發布會，在 youtube、facebook、twitter 三大社交媒體上全程直播等。這些毫無疑問都需要思想宣傳工作者不斷提升自己的工作技能，更好的為主流意識形態建設服務。
（四）健全意識形態管理機制
意識形態建設必須形成完備的管理機制，通過建立健全相關制度，形成意識形態工作的長效機制。改革開放以來，我們搞活宣傳，倡導人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，避免僵化，取得了一定的成果。但靈活是在原則基礎上的靈活，意識形態工作始終要切實把控宣傳內容，堅決打擊消極錯誤思想，依靠健全的意識形態管理機制，牢牢把握馬列主義這一根本方向不動搖。
1.健全意識形態管理機制的幾點方針
堅持底線思維。當前我國發展社會主義市場經濟，市場經濟是自由的，但是自由亦是有限制的，必須堅持守住底線不可破，才能持續享有真正的自由。
底線一方面在于國家法律法規，一方面是黨的路線方針政策，思想意識領域百家爭鳴、百家齊放，但鳴放的這兩方面底線不可觸碰，任何人任何事件都不能在底線上開口子。
構建意識形態管理法律法規體系。依法治國是黨領導人民治國理政的基本方略，社會主義現代化國家治理體系首倡依法治國。意識形態領域也必須做到依法依規有序管理，同時以此確保意識形態管理的常態運行，避免運動式的一陣風管理；意識形態管理體制需要系統設計，綜合把握。制度的關鍵在于執行，合理的管理體制必然是經過系統設計，可以綜合把握，靈活執行的。戰略上原則方向不可動搖，而戰術上則要具體問題具體分析，靈活變通，把握尺度分寸；積極創新，保持活力。時代在劇烈變化，意識形態工作必須跟上環境發展，具備時效性。從具體的宣傳技術手段到思想宣傳領域選人用人的人才管理體制，凡是不符合時代要求的都要去除，必須緊跟時代步伐，推進創新。
2.健全意識形態管理機制的重點任務
構建“大宣傳”體系。宣傳工作從來都應是一個整體，只有整體發力才能真正達到效果，否則一塊發力另一塊拆臺，只會給社會公眾造成迷惘，從而失去公信。在這里，整體協同不僅僅是為達到相加大于部分之和的效果，而是缺乏整體協同反會削減每一具體部分的功效。在思想宣傳領域，宣傳部負責歸口管理，而各部門各級黨員干部都需要以自身言行打造一個個正面“自媒體”.如領導干部需以身作則，切實履行廉政勤政職責，抓好自身和本單位本部門作風建設；如對于某些網絡造謠、惡意散布不實言論者，需公安部門出面抓捕等?？傊?，正手宣傳的同時，還得管理好后手，留有后手，打造全方位的意識形態建設機制，建設“大宣傳”體系；強化過程管理注意管理方式方法，注意過程管理的靈活性和實效性，強化過程中的具體問題具體分析，因勢利導，對癥下藥。在確保正面宣傳為主、嚴格執行黨的路線方針政策的同時，更加注重依靠引導教育，進行相應疏導，用人民群眾喜聞樂見的方式，消除意識形態管理過程中過多的強制性，打造原則性與靈活性的和諧統一。
建立應急管理機制。網絡時代信息飛速傳播，事件快速升級。往往一個謠言經過短時間的發酵，即有可能醞釀成重大危機事件。因此，必須事先建立應急管理預案，進行適當的緊急案件處理模擬，提升網絡輿論應急處理能力，做到第一時間辟謠、用事實打消疑慮，同時對于相關惡意責任主體予以堅決打擊。
加強主動性，暢通溝通協調渠道，建立相關部門聯動機制。處理問題的最佳方案永遠是在問題暴露初期，此時成本最小收益最大。所以，意識形態工作應增強主動性，加強形勢分析研判，建立健全預警機制，在問題暴露初期即采取適當措施，將問題消滅在萌芽之中，避免造成更大的社會后果。此外，被動處理問題從來都是處理不完的，只有主動出擊才能反客為主，真正有條不紊，把一個個問題處理于苗頭之中。
（五）牢牢把握互聯網意識形態陣地
互聯網是意識形態戰線的重要陣地，這已然是大家的共識。關鍵問題在于如何爭奪這一陣地，又如何在反復的持續的爭奪戰中守衛此陣地。戰爭的勝利取決于兩大因素：掌握的資源和運用資源的能力。
1.依法管理互聯網
我黨帶領人民建設社會主義民主政治的根本特點就是黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一。這是我國特色社會主義民主政治的根本特點，是社會主義政治文明的核心內容。
①十八大后，以習近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到了更高的高度，第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。依法治國是中國共產黨領導全國各族人民治理國家的基本方略，在意識形態斗爭的互聯網領域也不例外。我們必須建立健全完備的互聯網監管法律體系，規范網絡主體相關行為。虛擬世界監管不虛擬，網絡世界法律不缺席。世界各國在網絡建設中無不在遵守這一共同經驗，以確保本國互聯網健康發展。當前，我國在網絡監管法律體系方面還存在一些問題。諸如“立法分散、層級較低、操作性不強；主管部門權責規定不明確、職能存在一定交叉；缺乏對內容分級管理相關配套制度的明確規定”等，因此，建立健全完備的互聯網監管法律體系，是在意識形態工作中爭奪互聯網陣地時需要著重打造的關鍵。
互聯網監管法律體系應該包括國家層面、互聯網行業層面、個人層面。首先在國家層面，應抓緊研究制定國家信息安全相關法規，從宏觀層面、法理角度明確互聯網安全權力權利、責任義務規則體系，并形成社會輿論及共識，從而打造一個政府合理監管、網絡相關主體合規行事的良好網絡行為體系，從根本上保障國家監管互聯網的合法性和合理性，做到有法可依，有法可循。其次，互聯網行業層面，要加快制定互聯網產業促進相關法律，規范網絡文化產業的管理機制、資金政策技術支持、市場準入、人才培養等，用法律的手段引導互聯網行業健康有序發展，打造綠色網絡空間。最后，個人層面，要做到既有規范又有保護，規范個人上網行為，引導文明上網，制定相關造謠傳謠懲治條例措施，同時也要注意保護網民個人信息安全，保護個人隱私，保護個人網絡知識產權，確保網民暢快安全上網，保護公民合法權益?？傊?，打造完善的互聯網法律監管體系，是全球化和網絡時代下維護意識形態安全的根本保障。
在互聯網監管法律體系建設之外，互聯網技術支撐同樣重要?；ヂ摼W革命是一場技術主導的革命，某種意義上，一個國家互聯網技術的天花板高度決定了它能在多大程度上發揮互聯網的作用，達到占領互聯網輿論主戰場的目的。正面的例子以美國為代表，美國是第三次產業革命主導產業互聯網產業的發源地。無論從網絡基礎設施建設、頂級域名服務器建設，還是軟件應用開發，它都擁有絕對的優勢地位，無疑是名副其實的“信息宗主國”.擁有強大的互聯網技術做支撐，打造一個個互聯網的新領域，并以先發優勢建立起行業的標準，制定這網絡信息化過程中的“游戲規則”.從而在相對優勢地位下向其他落后國家，尤其是不同政治制度、不同意識形態的國家大肆傾銷它的價值理念，進行全方位的意識形態滲透。發展中國家無疑在這輪競爭中落后明顯，甚而淪為新時期的“網絡殖民地”.
反面的例子近年里最具典型性的莫過于“阿拉伯之春”.西亞北非的國家正因為在互聯網技術方面缺乏自主核心技術，對本國互聯網缺乏自主有效管控，對 twitter 等網絡陣地敏感性不足，反應不夠敏捷，這才給了相關敵對分子可乘之機?？梢?，必須堅持獨立自主的基本原則，積極扶持和建設本國自主的互聯網技術。我國要大力發展互聯網技術，獨立研制互聯網計算機相關軟件和硬件產品，比如實施“龍芯工程”,在芯片技術領域打造自己的核心知識產權，以及發展高速計算機等基礎元器件和基礎設備等，從而擺脫在網絡信息方面依賴他國、受制于人的被動局面。保障相應的資金支持，投入專項資金，發展自己的互聯網高端安全技術，大力培育互聯網技術自主研發高級人才，維護我國意識形態安全。
2.充分利用互聯網
掌握了理論、法律、技術這三大資源后，接下來的問題就是如何對資源加以運用。在意識形態的互聯網領域主要應做好如下三件事：
加強自己的聲音傳播，建設健康綠色網絡環境。堅持正面宣傳為主的原則，精心組織網絡正面宣傳，傳播優秀傳統文化和當代文化創作精品①,在網絡上形成輿論正能量，推動經濟發展和社會穩定和諧。積極鼓勵引導互聯網行業創新，打造適合互聯網新媒體新平臺傳播的優秀原創作品，共建網絡風清氣正環境。利用互聯網所具有的互動性特點，充分發揮網民在網絡文化建設中的主體地位。WEB3.0 時代后，微博微信風行，人人都已經成為了一個小自媒體，報導和傳播這他們的所見所想所聞，深入挖掘網民們的創作智慧，積極引導網民們創作格調健康的網絡文化作品，共建綠色網絡空間。
利用互聯網的即時性互動性，及時回應群眾關切。針對網上各種思想理論觀點、各種社會熱點、各種文化現象相互交織相互影響的情況，加強對網上社會熱點問題、突發性群體事件的引導，政府網站要站在理論和輿論的前沿，第一時間發布權威信息，壓縮負面消息的傳播空間，用群眾喜聞樂見的方式方法說理解疑①,用透明有效的舉措化解矛盾，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，不斷增強網上輿論引導工作的感染力、說服力、輻射力，積極鞏固和壯大主流思想輿論。
依法管理相關主體行為，實施有效懲治的網絡監管。加強網絡傳播活動管理，完善網絡論壇、博客、社交網站的監管體系；提高網絡技術水平，加強管理和控制信息源和網絡服務供應商，從源頭上治理管控；對重點環節加強管理，如網站登記備案環節、接入服務環節等，嚴格規范域名和 IP 地址管理，確保掌握準確完整的網站登記備案信息。加強日常網絡監管，加強網站從業人員培訓，落實重點崗位持證上崗制度，完善網站考核評價體系。
