本篇論文目錄導航：
【題目】黨的指導思想科學發展觀形成研究
【第一章】科學發展觀歸入黨的指導思想的歷程探究緒論
【第二章】科學發展觀的提出
【3.1】初步實踐遇到的問題及其舉措
【3.2】初步實踐的主要進展
【4.1 4.2】深入實踐科學發展觀的新問題及其舉措
【4.3】深入貫徹落實科學發展觀的主要進展
【第五章】科學發展觀正式成為黨的指導思想
【第六章】科學發展觀上升為黨的指導思想的歷程的幾點啟示
【結語/參考文獻】科學發展觀作為黨的指導思想過程研究結語與參考文獻
6 科學發展觀上升為黨的指導思想的歷程的幾點啟示
筆者在對科學發展觀發展為黨的指導思想歷史進程的探討的基礎之上，又進一步分析和總結了科學發展觀逐步發展為指導思想所隱藏的一般規律。從嚴格意義上講，本文只是以科學發展觀這一理論為例，并沒有對比研究其它的理論成果，因而不具有普遍意義，所以還不能稱之為規律，但是可以歸結為啟示。
6.1 科學理論的產生是解決中國發展問題的需要
從科學發展觀發展為黨的指導思想的發展歷程來看，它所面對和需要解決的問題，都是中國現階段所遇到的根本性問題。而中國現階段的根本性問題，從本質上來看則是中國現階段的主要矛盾，即人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾的最新表達形式。
自從黨的十一屆三中全會以來，我國進入了改革開放的新時期。在這一時期，鄧小平同志就明確提出了“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段”[90]的論斷。他還進一步指出社會主義初級階段是一個“至少需要上百年時間”[91]的歷史階段。而根據當代社會發展階段理論研究的成果顯示，所有社會的發展都呈現出階段性的特點，而且每一個發展階段，也都會呈現出相應的階段性特征。有學者進一步指出，發展的階段性特征具體表現為：
把一個較大的發展階段劃分為一系列小的發展階段，而區分各個發展階段的標準在于它們的發展目標、發展需求、發展環境、發展狀態等，而這些獨有的屬性就是每一發展階段各自的階段性特征[92].鄧小平同志指出改革開放初期，我國的社會生產力水平仍然較低，經濟發展水平相對落后。為此他提出了“發展才是硬道理”[93],“兩手都要抓，兩手都要硬”[94]的論斷。
從鄧小平同志的科學論斷中，我們明確了從改革開放以來，我國就處于了并且將長期處于社會主義初級階段這一特殊發展階段。這一階段持續時間特別長，我們可以根據某一時期的具體發展目標、發展需求、發展環境和發展狀態等來將它們進一步劃分。最科學的劃分依據，仍然是鄧小平同志提出的“三步走”戰略。
第一階段在時間上界定為：20 世紀 70 年代末 80 年代初到 90 年代初，這也是老“三步走”戰略的第一步。在這一時期，我國改革的市場取向進一步明朗，一定層度上打破了單一公有制和計劃經濟的經濟體制格局。但是，也形成了計劃和市場“雙軌制”的膠著狀態，為非公有制經濟的發展提供了可能?？傮w來看，這一階段的社會生產關系呈現出了明顯的過渡性和不確定性。第二階段在時間上界定為：從 20 世紀 90 年代初到 20 世紀末 21 世紀初，也就是老“三步走”戰略的第二步。在這一發展階段，全黨和全社會普遍意識到建立社會主義市場經濟的重要性和必然性，因而以加快向市場機制改革的運動在我國各領域廣泛開展。與之相對應的，我國推行了新的“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的“基本經濟制度”和“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的新的“基本分配制度”.
總體上來看，社會主義生產關系的總和在一系列新經濟制度的基礎上，表現出了與“雙軌制”階段有許多本質的不同和更加穩定的新特征。第三階段在時間上界定為：2001 年以來至今，也就是“三步走”戰略的第三步。在這一階段，伴隨著我國加入世界貿易組織，我國進一步融入了世界市場。與此同時，我國經濟社會發展也進入了轉型的關鍵時期，既是戰略機遇期又是矛盾凸顯期。完善社會主義體制機制的任務空前嚴峻，諸如如何實現政府職能的轉化問題、如何實現可持續發展問題、如何實現趨于平衡發展問題、如何消除兩極分化問題、如何應對“三農”問題、如何解決生態環境問題等?？偟膩砜?，這一階段的社會主義生產關系總和是在更加完善的經濟體制基礎之上，呈現出“戰略機遇期”與“矛盾多發期”交織的新特征[95].
不同的發展階段，具有不同的階段性特征，也就是說每一個發展階段都有本階段的根本任務。如何應對和解決本階段的根本任務，是實現該階段經濟社會發展的關鍵環節。
而本文研究的科學發展觀，從本質上來看，科學發展觀所要解決的根本問題，是當前階段如何實現我國經濟社會的可持續、協調、全面的發展問題。隨著我國經濟社會已經發展到了一個全新的階段，“發展才是硬道理”甚至是“兩個拳頭都要硬”都不足以滿足科學協調發展的需要。為此，胡錦濤同志在原有的“三位一體”戰略布局上增添了社會建設，后來又增添了生態環境建設發展為“五位一體”的戰略發展格局，這不僅是科學發展觀的題中之義，更是時代所賦予的根本任務。
6.2 科學理論的成熟需要一個漸進的過程
從科學發展觀上升為黨的指導思想的發展歷程來看，它經歷了提出到實踐，到再認識，到再實踐，最后到發展成熟的過程。這一過程遵循了馬克思的實踐與認識的辯證關系原理，即實踐是認識的基礎，實踐決定認識，認識對實踐的反作用，認識與實踐是辯證統一的。
實踐決定認識原理具體包含：實踐是認識的來源；實踐是認識發展的動力；實踐是檢驗認識真理性的唯一標準；實踐是認識的目的和歸宿。認識對實踐具有反作用包含：正確的認識對實踐產生積極的正面作用，并指引實踐走向成功；錯誤的認識對實踐產生消極負面的作用，致使實踐走向失敗。具體來看表現為：
首先，是對實踐是認識的來源原理的遵循，也就是科學發展觀的提出過程。進入新世紀新階段，當前我國所面臨的世情、國情、黨情發生了新的變化。我國進入了經濟社會轉型的關鍵時期，經濟社會發展既面臨著重大機遇又面臨著前所未有的挑戰。原有的發展理論已經不能適應我國經濟社會發展的需要，社會主義實踐需要新的理論作為指導以應對當前的困境。伴隨著“非典”問題產生，胡錦濤同志適時提出了科學發展觀，并以此指導我國經濟社會發展的實踐。由此，我們可以說科學發展觀的產生緣自實踐的需要。
其次，對正確的認識對實踐產生積極的正面作用，并指引實踐走向成功原理的遵循，也就是科學發展觀的初步實踐過程。中共十六屆三中全會，正式提出了“科學發展觀”的概念。此后，中央歷次工作會議都把貫徹落實科學發展觀作為會議的主要內容。由此，科學發展觀在我國部分行業、部分領域開始貫徹實施，與此同時廣大黨員干部也積極參與科學發展觀的學習活動。在這一階段，科學發展觀的理念得到初步的貫徹實施，也取得了一定的績效：逐步實現了深入科學發展觀的統一認識；逐步優化了各地區的經濟發展方式；逐步構建了有利于科學發展的體制機制和考核評價監督體系等。
再次，是對實踐是認識發展的動力原理的遵循，即科學發展觀自身的豐富發展也就是再認識過程。自科學發展觀提出以來便被應用到指導中國特色社會主義的具體實踐。但是，科學發展觀作為新生事物，其內涵、本質、基本要求、基本方法等基本內容還有待完善，還需要進一步的發展成熟。但是隨著實踐的深入，科學發展觀的逐步貫徹落實，它的一些具體內容都因實踐的需要而依次被提出。
由此，我們說實踐是認識發展的動力，也是再認識的必然要求。
然后，是對實踐是檢驗認識真理性的唯一標準原理的遵循，也就是科學發展觀的再實踐過程?？茖W發展觀在經歷了初步實踐以后，自身得到了進一步的豐富發展，雖然它是源自實踐需要的理論，并且曾經應用到實踐中去，但是這并不能證明發展后的理論仍然具有真理性，這就需要實踐的進一步檢驗。由此，在黨的十七屆全國代表大會以后，黨中央又引領全國發起了新的一波學習貫徹科學發展觀的熱潮。
最后，是對實踐是認識的目的和歸宿原理的遵循，也就是科學發展觀的成熟過程?？茖W發展觀提出的目的就是為了應對和解決我國當前經濟社會發展遇到的困境，也就是進一步指導我國現階段社會主義建設事業的順利進行。而且，科學發展觀已經被實踐證明過了是科學的、正確的理論，特別是黨的十七大以來，科學發展觀指導具體實踐取得了一系列更為顯著的成效。為此，黨的十八大正式將科學發展觀列入黨的指導思想。這一系列的舉措正是為了實現科學發展觀能夠更好的指導實踐的目的。
6.3 科學理論被人民接受也需要一個實踐的過程
一定意義上講，科學發展觀上升為黨的指導思想的發展歷程也是科學發展觀逐漸被人民所接受的過程?？茖W發展觀是我國進入新世紀新階段應對新的歷史任務而提出的新理論，以至于一開始并不為人民所熟識。伴隨著科學發展觀的初步實踐，科學發展觀的學習活動也廣泛開展起來，這將一步擴大了科學發展觀的受眾面。在這一階段，因為科學發展觀還不能被絕大多數人所認可，因而加大了科學發展觀貫徹落實的難度。而接下來，科學發展觀的深入實踐，在全黨乃至全國興起了一股學習實踐科學發展觀的熱潮，由此將科學發展觀的認知度推到了一個前所未有的高度。最終，在黨的第十八次全國代表大會上，科學發展觀被正式列入黨的指導思想。這也表明科學發展觀已經被全國人民普遍接受和認可。具體來講：
從主觀上來看，科學發展觀在剛被提出時，受到了不少黨員干部的質疑和抵觸。隨著科學發展觀的初步實踐，科學發展觀的理念在部分行業領域的指導取得了成效，由此開始為干部群眾所認可。到了深入貫徹落實科學發展觀時，中央發起了為期一年半的科學發展觀的教育實踐活動，進一步加深了廣大領導干部對科學發展觀的認識。由此，形成了全社會對科學發展觀的學習熱潮，使之成為引領社會發展的行動指南。到黨的十八大的召開，科學發展觀被正式確立為黨的指導思想之時，科學發展觀的理念已經成為全黨、乃至全國人民所認可和接受的理論。
首先，科學發展觀的提出階段也是科學發展觀的初步認知階段。2003 年 4月到 2004 年 9 月是科學發展觀理論的醞釀和提出階段。在這一階段科學發展觀的基本概念和內涵才剛提出，因而它的絕大多數理論還不為黨員干部所熟識和接受。所以，這一階段的實踐，不僅僅在于提高廣大黨員干部對科學發展觀的認識，還在于通過與實踐的進一步結合來促進科學發展觀自身的發展成熟。
其次，科學發展觀的初步實踐階段是科學發展觀理論的逐步認可階段。這一階段在時間上可界定為黨的十六大到十七大之間，隨著科學發展觀的正式提出，它的貫徹落實工作也迫在眉睫。上至黨中央，歷次會議都在強調科學發展觀的重要性及其貫徹落實的必然性；下至地方，也普遍開展學習實踐科學發展觀的活動?？梢哉f，科學發展觀的初步實踐是人民真正接觸和了解科學發展觀的開始。
再次，科學發展觀的深入實踐階段是科學發展觀理論廣泛被人民所接受的階段。這一階段在時間上可界定為黨的十七大到十八大之間，為了應對和解決初步實踐遇到的新問題，黨中央適時發起了深入開展貫徹落實科學發展觀的活動。此次科學發展觀的貫徹落實熱潮已經突破了行業和領域的限制、中央和地方關系的限制、區域之間差異的限制、黨內和黨外關系的限制，逐步掀起了全國乃至全民族的學習貫徹科學發展觀的熱潮。由此，我們認為，科學發展觀的深入實踐過程，加深了廣大人民群眾對科學發展觀的認知，加快了廣大人民群眾對科學發展觀的認可步伐。
最后，科學發展觀正式成為黨的指導思想階段是科學發展觀成為全社會的行為準則的階段。2012 年 11 月 8 日召開的黨的第十八次全國代表大會正式提出將科學發展觀列入黨的指導思想。大會進一步詮釋了科學發展觀的內涵和意義，并從理論和時間兩個層面上肯定了科學發展觀作為黨的指導思想的戰略地位。由此，科學發展觀更為廣泛深入的為廣大人民群眾所熟識，并逐步發展成為引領全社會的行為準則。
6.4 科學理論上升為指導思想源自于其自身的邏輯力量
科學發展觀之所以能夠被廣大人民群眾認可和接受原因在于，近十年來科學發展觀指導中國的社會主義實踐不斷取得了巨大成效；而科學發展觀之所以能夠指引實踐不斷前進，在于它是馬克思主義基本原理與中國現階段具體實際相結合的最新成果，在于它本身的理論力量。
科學發展觀是我國經濟社會發展到新的階段，為了應對中國社會發展遇到的新問題而提出的重大科學理論。進入新世紀新階段，我國所面臨的世情、國情和黨情都發生了顯著變化?！叭r”問題、下崗失業問題、生態環境惡化問題、貪污腐敗問題、城鄉和區域差異過大問題等逐步成為影響我國經濟社會的全面、協調、可持續發展的障礙。
科學發展觀是我們黨把馬克思主義基本原理與以上我國經濟社會發展的實際問題相結合而形成的重大理論成果。這一方面體現出了科學發展觀本身具有科學性，因為它是源自實踐的理論。另一方面體現出了科學發展觀的歷史使命，即解決影響我國經濟社會發展遇到的一系列問題，實現我國社會的全面、協調、可持續的發展。
人民對科學發展觀的認識是伴隨著它逐步解決實踐問題而不斷加深的。一段時間以來，人民之所以不認同和接受科學發展觀，是因為人民沒能認識到科學發展觀這一理論所蘊含的邏輯力量。特別是不少領導干部不能夠及時轉變思維，學習和接受科學發展觀，導致日常工作遇到的問題得不到及時有效地解決，不僅損害了政府的形象，更引發了人民群眾的不滿。
但是，伴隨著科學發展觀的實踐活動的不斷深入，科學發展觀在諸多領域被廣泛運用并取得了重大進展?？茖W發展觀的初步實踐的成效之一在于初步統一了全黨對科學發展觀的認識。為此我黨特別在一些重點領域，著手開展了科學發展觀的貫徹落實活動。實踐的巨大成效，讓我們黨在接下來的“十一五”規劃中，進一步將科學發展觀作為規劃綱要的指導理論。
在接下來的黨的十七大，黨中央號召全黨干部發起了科學發展觀教育實踐活動，將科學發展觀廣泛應用到各個領域。全國各級黨政領導干部分批次學習貫徹落實科學發展觀，并將其作為指導日常工作的根本準則。這不僅提高了他們的工作效率，還增進了黨群和干群關系。1成效。這在一定層度上可以說是科學發展觀這一理論本身的邏輯力量所產生的巨大作用。因為科學發展觀理論的內在力量，為實踐的發展提供了理論指導和方向保障。特別是科學發展觀中的“四位一體”到“五位一體”的戰略布局，對我國經濟社會的協調、可持續發展起著根本的統領性作用。
由此，我們意識到科學發展觀真正做到了解決阻礙我國經濟社會發展的諸多問題，為構建社會主義和諧社會提供了新的行動指南。廣大人民群眾也認識到了科學發展觀這一理論所蘊含的邏輯力量，因而更加認可了科學發展觀的指導思想地位。
6.5 馬克思主義中國化是一個持續性過程
馬克思主義中國化的歷史進程、實踐和理論不可分離的關系和馬克思主義中國化的艱巨性，共同見證了馬克思主義中國化是一個永恒而艱巨的主題，不可能一勞永逸這一命題的真理性[96].科學發展觀上升為黨的指導思想的歷史進程，從黨的指導思想是不斷與時俱進的角度，闡述了馬克思主義中國化的持續性特征。這一規律也同樣適用于我黨的其他指導思想，具體表現為：
毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一個理論成果，它的發展進程也具有持續性特征。在這一時期，我國面臨的主要社會矛盾在于帝國主義和整個中華民族之間的矛盾以及封建主義和人民大眾之間的矛盾。如何實現民族的獨立以及國家的富強成為這個時代所有中國人的歷史使命。
以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把馬克思主義基本原理與中國革命的具體實際相結合，形成了“毛澤東思想”.這一理論的提出，不僅幫助我國人民取得了抗日戰爭的勝利，還實現了解放戰爭的勝利。從根本上看，“毛澤東思想”解決了我國的兩大歷史任務，即一是實現了民主獨立和人民解放，另一個是開啟了富國強兵和文明民主之路。
鄧小平理論作為馬克思主義中國化第二個理論成果。在這一時期，我國面臨的主要社會矛盾在于人民日益增長的文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。如何使我國從“文革”的混亂局面走出？如何實現國家的富強、繁榮與穩定？這是時代賦予這一時期人民的歷史使命。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，把馬克思主義的基本原理與中國這一時期的基本國情相結合。指出“我國現在處于，并將長期處于社會主義初級階段”.[97]
在這一時期，我國的生產力發展水平較低，還不能滿足廣大人民群眾的需要，需要大力發展生產力。為此，鄧小平同志指出“發展才是硬道理”,并在制定的社會主義基本路線中明確把“經濟建設作為一切工作的中心環節”.[98]
鄧小平理論不僅解決了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”[99]的問題，還為以后的戰略布局指引方向，特別是“兩個文明”的提出。鄧小平同志曾強調“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”,“社會主義的本質在于解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕?！盵100]從發展觀的角度來看，鄧小平理論始終強調經濟建設的重要性，并指出要聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的又一理論成果。在這一時期，我國所面臨的國情進一步發展變化，特別是執政黨自身建設引發的問題尤為顯著。如何永葆政黨的生機與活力，如何保持我黨的執政地位，成為這一時期共產黨人的歷史任務。
以江澤民同志為核心的帶三代中央領導集體，把馬克思主義基本原理，與我黨所面臨的世情、國情相結合。指出“通過加強自身建設，始終堅持‘三個代表’以保持先進性，才能不斷提高執政水平和領導水平，準確把握世界發展的新潮流、新趨勢，抓住機遇，迎接挑戰，化解風險，因勢利導，更好地鞏固、加強和發展我們的黨，才能在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地?！盵101]
當然，這一時期我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。但是加強黨建工作與此并不沖突，江澤民同志曾指出：“人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。不斷發展先進生產力和先進文化，根根到底是為了滿足人民日益增長的物質文化需要?！盵102]
“三個代表”重要思想，著重解決的是“建設什么樣的黨，以及怎樣建設黨的問題?！蓖瑫r，“三個代表”重要思想還進一步回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的問題。它進一步指出了協調發展的思想，把主抓“兩個文明”的理論，進一步拓展為“三位一體”的戰略布局。即在物質文明建設和精神文明建設的基礎上，增加了政治文明建設。[103]
繼往開來的科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，它從產生到上升為黨的指導思想亦表現出了持續性的特征。從 2002 年胡錦濤同志在防治“非典”工作會議上首次提出以來，科學發展觀先后經歷了初步實踐、再認識、深入實踐、最終上升為黨的指導思想的發展過程。這一過程前后持續了 10 年，也是馬克思主義進一步中國化的 10 年。
科學發展觀是我國進入新時期新階段所面臨的世情與國情發生了深刻的變化而提出的。以往的發展理論，包括“發展才是硬道理”,“兩手都要抓，兩手都要硬”,乃至“三位一體”的戰略布局都不足以應對我國經濟社會發展遇到的新問題。
科學發展觀創造性的回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”[104]等重大問題?？梢哉f，科學發展觀從根本上解決了我國經濟社會的全面、協調與可持續發展問題?？茖W發展觀和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想是繼承與發展的關系，相互聯系，不可割裂。因此，科學發展觀在回答發展問題的同時，也進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義以及建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。
