本篇論文目錄導航：

【題目】專業性電臺（頻率）的日常管理優化探究
【第一章】專業性電臺（頻率）運營管理研究緒論
【第二章】電臺管理相關概念及理論闡述
【第三章】專業性電臺（頻率）管理中存在的問題及原因分析
【第四章】專業性電臺（頻率）管理的對策建議
【結論/參考】專業電臺管理問題分析結論與參考文獻

第 4 章 專業性電臺（頻率）管理的對策建議

4.1 有效調整組織結構

4.1.1 實現組織機構的有效設置

如上文所述，目前一些廣播電臺的組織機構設置過于龐雜，無論是行政性部門還是還是事業性部門，都存在著職能的交叉錯位現象，從而影響了機構的高效運行。筆者認為，可以考慮進行一些機構設置方面的改變：一、推動組織機構設置扁平化。將不必要的管理層級剔除，職能機構的數量進一步壓縮，冗余機構和冗員也應裁剪。二、多運用市場關系進行組織機構設置，傳統媒介慣用的行政管理關系則應該逐漸淡化。三、要打破傳統部門的邊界，注重部門間的橫向聯系和協作管理，將崗位設置按照專業分工進行設置是有利于有效開展協作的。四、實行彈性化組織管理。管理者要掌握集權與分權的尺度，把日常決策管理權適當下放，調動各級人員的積極性；從業者應當服從統一的指揮、保持嚴格的紀律，但也要發揮主觀能動性。

4.1.2 探索以目標管理為核心的管理方式

隨著市場經濟的不斷深入，廣播媒體既要保證社會效益、滿足人們的文化生活需求，同時作為一種特殊的經濟組織，又要兼顧經濟效益。因此，廣播電臺的管理應該服從于媒介經營的目標，注重實效，才能不斷提高效益指數。

對于廣播電臺來說，目標設定應主要集中在收聽效果和廣告創收兩大方面。為保質保量完成指標，首先，建議電臺以年度、季度和月為單位，分別擬定預期達到的指標，同時擬定獎懲措施，再將這一指標分解給電臺下屬各頻率，按照頻率實力制定具體配額，實行簽約式管理；其次，電臺應建立相應的收聽數據監管部門以及廣告監管部門，對各頻率的具體實施情況進行實時監控，發現問題隨時調整，或根據實際情況對指標進行修正；最后，還應該建立完善的目標考評制度，按照指標完成情況對頻率進行獎懲，以此為依據總結經驗和不足。對于各專業性頻率來說，也應該以同樣的流程將指標分解給欄目組進行實施。

同時，無論是電臺還是電臺下屬的專業性頻率，都應該結合外部環境和內部條件設定三年以上的中遠期目標，以前瞻性的遠景規劃引導機構長遠發展、科學發展。

4.1.3 與公司化運行方式相結合

長期以來，很多專業性頻率采取的方式都是自己生產節目自己來播出。這的確有利于重大宣傳報道和直播活動的順利進行，也更容易確保安全播出；然而隨著聽眾對節目品質的需求越來越高，制播合一的體制必然會導致精品節目減少、節目生產平臺受到局限的狀況。因此，將節目的制作和播出分離開來進行管理，就成為提高廣播電臺工作效率、降低成本的必需，即：分離出一部分節目制作與廣告經營，將它們進行公司化的運作。這樣一方面能夠借助社會力量，另一方面也能夠提高節目品質。

由于各地電臺（頻率）的經濟實力和內部改革進程各不相同，將人員和節目一次性推入市場也是不現實的。在這個過程中，強勢節目、品牌節目的市場化運作應該優先考慮，確定合理的利潤分配方式和激勵機制，實現節目而非電臺（頻率）的公司化。在這個過程中，要保持電臺（頻率）作為黨的喉舌的宣傳功能，完善頻率和人員的管理，確保電臺（頻率）在制播分離的過程中性質不變。

4.2 推行具有專業化特色的節目管理

4.2.1 創新具有特色的專業化節目

對于廣播媒體來說，為了確保生命的延續，創新是永恒的主題。對于專業性電臺（頻率）而言，如果沒有個性突出、過耳不忘的特色節目作為支撐，就無法在競爭中守住陣地。對于怎樣進行節目創新，筆者認為應該做到：一、對節目實行定位管理。從大的節目定位到小的欄目定位，都要在科學管理的基礎上進行論證。要有不止一檔節目能夠與頻率定位相統一，同時這些節目要成為所在電臺（頻率）的主打節目。節目在什么日子開播，放在什么時段，都要以發展的戰略眼光去決策。二、節目的生產管理要實現流程化。從策劃、制作到播出的整個程序要符合嚴格的生產管理程序，輿論導向、內容和質量都要達標，對于標準要有嚴格的獎懲制度作為支撐。三、節目的資源配置有保證。在人財物有限的情況下，有收聽率、有社會影響力、觀眾滿意度高的節目應該享有最好的社會資源，同時要吸納社會資金的投入，降低節目制作上的浪費，使節目在效益和質量上達到良性循環。四、節目的研發管理要同實踐結合起來。要避免節目創新脫離實際應用。如果一檔節目作為創新節目參與評選，獲獎作品必須付諸實施，參與評獎的節目要來源于日常播出，或者可以直接應用于日常播出。電臺（頻率）應該約定籌備時間，如果沒有按時實施應按照處罰措施進行處理；同時要對新節目進行年度考核，市場反響優秀的節目應予以獎勵。

以競標的方式進行節目創新，也是一項有新意的嘗試。2012 年起，吉林交通廣播采取了面向臺內和社會的節目競標的方式，其招標方式包括：將部分標志性、重點節目作為邀標節目，由現有節目的主創人員負責制作，允許其他人員進行創意性的投標；將指定時段、指定類型的節目作為定向競標節目，面向臺內以及社會公開招標；除邀標及定向競標的節目外，其他時段的節目均為創意競標節目，面向臺內以及社會公開招標。投標者可以自由創意，競標成功并播出的節目要以月為單位，接受節目收聽情況和廣告吸納量的考察，成果突出的團隊按照定量評價的標準獲得獎勵；對于未完成指標的節目，按照規定責令進行整改或淘汰更新。僅 2012 年，吉林交通廣播就有 29 位臺內外人員參與競標，14 檔節目成功中標。經過一年多的運行調整，保留下來的節目充分體現了交通頻率的專業特色，創造了良好的收聽效果。

4.2.2 避免內耗性競爭

在收聽市場相同或重合的情況下，即使是同一電臺的不同頻率之間也存在著競爭關系。為了縮短節目研發時間，減少節目創作成本，很多時候頻率之間都在互相照搬，這難免會對電臺的整體實力造成內耗。為破除這一難題，筆者建議在規范定位的基礎上，一方面，電臺從源頭上進行把關，每個專業性頻率在推出新節目之前，都應該向臺里上交詳細的策劃文案和樣帶，在全臺范圍內統一籌劃、整改；另一方面，要建立完整的節目轉讓制度，如果某一頻率新節目的設計不符合該頻率的定位，而恰好適合其他頻率時，應該以有償轉讓的形式供其他頻率使用，同時也允許首創人員以兼職的形式參與這一節目的相關工作。這樣，就使節目資源在全臺范圍內得到有效流通，同時也保證了各專業性頻率的自身特色和首創性。

4.2.3 維護特色節目的可持續性

專業性電臺（頻率）由于聽眾結構比較單一、聽眾范圍比較有限，所以新節目在培育初期的市場反饋速度也會相對緩慢。尤其對于一些規模較小的電臺（頻率）來說，這一問題便更加突出?！皺嗤{查機構的分析數據顯示：一檔廣播節目的影響往往要三個月到半年時間才會慢慢顯現，收聽率才能漸漸提升。廣播的傳播效果具有延緩性，任何一檔廣播節目都不大可能像《非誠勿擾》《中國好聲音》等電視節目一樣指望一炮而紅?！盵1]

筆者認為，要避免在新節目在孵化期內就面臨盲目改動或者被取消，就應該在一檔節目面世之后，通過科學有效的方式來保護其延續性。如：成立專門的節目研發部門，預先討論節目的發展前景和可能遇到的困難；由電臺或頻率成立的專家組對新節目進行審聽和跟蹤服務，發現問題及時解決；對新節目的包裝、推介進行流程化管理，確保節目收到更好的收聽表現。與此同時，如果沒有極特殊情況，盡量杜絕在短時間內對節目進行大改，以保護特色節目穩步成長。

4.3 實行“以人為本”的用人機制

有需求才有市場，對于廣播電臺來說，人才的培養和選擇，應該根據市場需求來“定制”.通過科學合理的用人機制，才能使具備工作熱情和責任心、具備策劃和實施節目的相關業務能力、具備豐厚的專業知識底蘊的從業者發揮出最大的能力。為此，筆者認為應該做到：

一、推進人事制度改革，全員競聘上崗，減少身份意識所帶來的問題。使聘用制員工和在編員工同工同酬，給人才創造施展空間，給人才以相應待遇。每三到五年應進行全臺范圍內的人員流動，實現人員的雙向選擇。二、完善人才引進機制，為人才提供優厚的待遇。引進高精尖人才之后，不但要對其的職業生涯進行充分規劃，而且要解決他們的各種后顧之憂，為他們創造良好的人文發展環境。三、提倡建立“學習型單位”.專業性電臺（頻率）的從業者應該具備“一專多能”的基本素質，既要符合日常工作需求，又能發揮獨到的優勢，為提升節目質量、擴大節目影響力增色。為此，從業人員應定期開展有專業特色的培訓、學習、交流，領導層更要學習經營管理、文化產業、專業知識等事關產業發展動態的新成果新信息，做高素質的領軍人物。四、健全人才激勵機制。建立由專家、員工、聽眾組成的多維度評價體系，實行定期考核，對有突出表現的從業人員實行重獎，對沒有作為的從業者予以警告和處罰，使能者上，庸者下。

4.4 完善廣告管理制度

4.4.1 制定合理的廣告經營模式

廣告自主經營、分散經營，是當下很多廣播電臺仍在延續使用的廣告經營方式。這種初級的經營方式對于專業性頻率而言，短時間內也許能夠得到快速發展，但是對于同一電臺的各頻率來說，就容易發生相互壓價等不規范經營行為，難以形成合力。所以，應該通過統一規劃來整合分散的能量。電臺的廣告經營部門應該出臺組合銷售的廣告投放制度，針對廣告的性質和類型向客戶推薦頻率。對于廣告吸納能力較弱的頻率，可以提供打包銷售的折扣，將優質客戶適當向弱勢頻率進行分流。這樣，每一個客戶都能均衡享受最合理的市場回報，各個專業性頻率本身也能做到頻率定位與廣告定位的融合。

而在媒體競爭激烈的當下，僅靠電臺本身的管理能力也不足以滿足市場對廣告經營的各種需求。因此筆者認為，可以借鑒一些電臺（頻率）的經驗，引入經營經驗豐富的廣告代理公司參與廣告管理。以北京交通臺為例，該頻率在成立之初就開始實行代理制，并且探索了多種代理模式，每次變革都給頻率創收帶來了豐厚的回報。在實踐中，北京交通臺先后嘗試了獨家代理、多家聯合代理、多家聯合承包代理等幾種方式，最終通過總結經驗，于 2000 年開始實行分行業代理，即不同行業的廣告分歸不同的代理公司受理。這樣一來，不但管理成本有所降低，電臺和代理公司的利益都得到了保證，實現了雙贏?！皬?2000 年起，（北京交通廣播）連續 12 年在全國廣播單頻率廣告創收中名列第一。同時，自 2005 年起，北京交通廣播持續穩居北京廣播市場收聽率及同時段市場占有率首位?！盵1]

4.4.2 嚴把廣告監管關口

要想讓專業性電臺（頻率）實現精品化，廣告與節目的數量比例和銜接技巧也左右著聽眾的聽覺效果和選擇。專業性電臺（頻率）所吸納的廣告應該盡量貼近其定位，對于什么樣的廣告能播，什么樣的廣告不能播，什么廣告放在什么時候播，應該有一個完善的制度來把關。在有效分析節目的收聽規律后，應限定重點時段的廣告時間：比如說，白天時段插播常規廣告的最短間隔不得低于半小時，常規廣告不從整點起播，黃金時間段的廣告時長應加以限制；白天時段的健康講座節目要進行限時，盡量不占用黃金時間段等。同時，應多推薦客戶使用冠名、整點報時等方式，既能提升廣告的含金量，同時也不破壞節目的完整性。

此外，大時段的健康講座節目不但會影響到節目的播出效果，而且一旦醫藥廠家銷售的產品出現問題，也會影響電臺（頻率）的聲譽。因此，應該有計劃地引導健康講座節目退出廣播市場。在這方面，長春人民廣播電臺所屬各頻率走在了前面?！?012 年 1 月 1 日起，長春電臺六套頻率全部取消了醫藥、醫療專題廣告，全面打造綠色頻率，開全國廣播之先河?！盵1]

“綠色頻率”計劃施行僅半年，長春人民廣播電臺所屬各頻率的收聽率、市場份額便取得了良好成效。而隨著節目的時間增加，節目品質的提升，頻率吸納優質廣告客戶的能力也進一步增強。這是值得學習和借鑒的。

4.4.3 探索廣告包裝多樣化

優秀的廣告不僅要表現為一種促銷手段，也應該與節目風格相輔相成。為了確保廣告質量，應由廣告公司或者專門的廣告人員進行統一包裝。與此同時，廣告的制作管理也應提上日程：比如說，在廣告設計中套用電影對白、設計故事情節、加入時尚詞匯等等，讓廣告成為節目的一部分。同時，可以通過開辦服務類節目、進行營利性商業活動等方式，探索前景良好的多樣化創收空間。

4.5 運用全方位、多渠道的市場調查機制

通過對節目的收聽效果進行市場調查，從而實現評價管理，是當前宣傳新形式下的一個重要環節。對于擁有相對固定的收聽群體的專業性電臺（頻率）來說，應該將聽眾調查指標作為節目的評價核心，在現有的資源中建立起完善的收聽調查體系，這樣才能保證管理方式的客觀、真實和有效，并為節目制作和節目品質服務。對于這一方面管理方式的完善，建議如下：

一、在條件允許的前提下，盡量以兩家或多家收聽研究機構的數據作為依據進行參考，建立起科學有效的節目質量綜合評價體系。在同一電臺內，可以將多家公司對各頻率的調查排名結果進行平均，然后得出最后排名，更客觀地反映聽眾對節目的客觀評價。二、由電臺牽頭，成立專門從事收聽數據研究分析的部門，定期總結分析，為各專業性頻率提供有針對性的指導。以北京電臺的發展為借鑒，“北京電臺 2001 年 9 月成立了廣播發展研究中心，從 2004 年通過公開招標，購買國際公認、市場承認的調查數據，每周都獲得一次新數據。該中心定期開會，對有詳實調查數據、調查收聽率和市場份額數據的報告進行評論、講解?！倍嘟嵌仁章爺祿⑷_的節目質量和收聽效果更加全面地呈現出來，對于媒體發展起到了直接的指導作用。三、專業性（電臺）頻率應定期委托收聽調查公司或自行組織人力，進行一定范圍的聽眾問卷調查。只有掌握了聽眾收聽特點的核心信息，才能更加及時地調整節目內容，更好地滿足聽眾需求。四、與新媒體合作，建立大數據，為分析聽眾偏好、進行專業化廣播定制打好基礎。由于收音機本身并不具備記錄收聽情況的功能，因此，收聽調查只能通過人工填寫記錄卡，這無疑增加了收聽數據的誤差。筆者認為，廣播媒體應該利用新媒體對收聽情況的較強記錄能力和對收聽偏好的判斷能力，與之展開合作，提高收聽調查結果的準確性。

日前，吉林人民廣播電臺所屬各頻率就已經與“蜻蜓 fm”進行了收聽調查合作，將其客戶端獲取的收聽次數作為各頻率收聽情況考核的一部分。目前來看，獲得的調查數據支持還是比較理想的，有利于更科學地分析收聽效果。[2]

4.6 提升信息化管理程度

4.6.1 實現廣播媒體的信息化管理

現在，計算機智能已經輻射到了生活的每一個角落。對于廣播媒體而言，時間就是生命，工作效率、市場競爭力與管理水平的信息化現代化是密不可分的。

對此，筆者建議：

一、從業者應更新思想觀念，摒棄固有的僵化思想，從思想意識上接受現代化發展的成果，并將其應用到實際工作中。二、爭取資金支持，將其應用于更新辦公設施、采編設備、媒資共享平臺等方面，提高軟硬件設備的水平。資金來源可以是向政府申請專項經費，也可以從廣告創收等自主盈利中撥款。三、對人員定期進行技術培訓，使其充分掌握新設備、新技術，并根據從業者的反饋進行及時調整。目前廣播電臺已經普遍引進了科技水平較高的軟硬件設備，但是由于培訓不到位、溝通不及時，導致很多設備沒有發揮其應有的作用，所以，應該完善培訓和考核制度，推動新技術的推廣。

4.6.2 實現廣播媒體與新媒體的有效融合

我國現在已是網民大國。據第 33 次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至 2013 年 12 月，我國網民數已增至 6.18 億人，位居世界第一位，互聯網普及率攀升至 45.8%.[2]互聯網的快速發展帶來了挑戰，對傳統的廣播媒體來說也帶來了機會。在“三網融合”的新形勢下，廣播媒體應該與新媒體進行達成優勢上的互補，開辟一個新的宣傳格局。[2]

筆者建議：

一、運用新媒體信息傳播快、具有可視性等優勢，彌補廣播媒體的天然缺陷。通過建立官方網站、官方微信平臺等方式，進行圖片、音頻、視頻的展示，突破廣播傳播的劣勢。二、通過互聯網、微信客戶端等媒介實現廣播與聽眾的互動，給聽眾提供更多融入節目的機會。通過提高聽眾參與度來擴大電臺（頻率）在固定人群中的穩定性。三、培養新型人才，使其掌握新媒體的相關應用技能。從業者不但要能采、能編、能播，還要有能力提供網絡文稿，能拍攝圖片和視頻，高效輸出多媒體產品。