1 工程概況
金黔灌區位于畢節地區東北部，分布于烏江一級支流偏巖河以南，鴨池河、野紀河兩岸。灌區水源蓄水工程和灌區渠系配套工程從 20 世紀 50 年代起就開始建設，經過 50 多年的建設，到目前為止，規劃2. 12 萬 hm2設 計 灌 溉 面 積，有 效 灌 溉 面 積 已達1. 29 萬 hm2。金黔灌區\\( 整個灌區\\) 分布于烏江一級支流偏巖河以南，野紀河兩岸，總土地面積4 110 km2，占兩縣總面積的 81%，耕地面積15. 85 萬 hm2，規劃設計灌溉面積2. 12 萬 hm2，現有效灌溉面積1. 29 萬 hm2，涉及 2 縣、42 個建制鎮，總人口 115. 6 萬人，農業人口 107 萬人，非農業人口 8. 6 萬人。
2 項目建設的指導思想目標原則
實施灌區節水改造要做到以下 6 點:
1\\) 要統籌兼顧，協調各行業的的用水需求，促進農業結構調整。
2\\) 節水增效，以節水為中心，依靠科技進步，提高灌溉水的利用率和水分生產率，實現灌區水資源的可持續利用。
3\\) 優先安排節水改造效益顯著、群眾積極性高、促進農民增收明顯、投資少、見效快、潛力大的渠系。
4\\) 制定切實可行的規劃建設目標和操作性較強的措施。
5\\) 堅持新建與擴建、改造相結合，在充分利用現有工程設施的基礎上，合理調整歸并，根據工程存在的不同問題采取相應措施以減少工程投資。提高灌溉水的利用率和水分生產率，實現灌區水資源的可持續利用。
6\\) 進一步完善和規范農民用水者協會，總結灌區改革的經驗和教訓，在規劃中突出深化改革和加強管理的具體可行措施。
3 項目建設的必要性
1\\) 加大資金投入到工程項目的建設中，對水系條件進行有效的改善，對該項目進行有效的實施，可以提高農業生產效率，實現農業生產的現代化，保證農產品安全。實施改造有利于保證國家糧食安全，促進區域經濟發展。土門河灌區作為臨潼區的重要灌區，實施節水改造工程，對保證國家糧食安全，促進區域經濟發展，保證區域農業增長、農民收入將起到重要的作用。
2\\) 灌區節水改造是緩解灌區水資源供需矛盾的需要?？梢允巩數厮Y源得到合理開發和有效利用，使土地潛力得到最大限度的開發利用。由于水澆地面積小，旱地面積大，始終無法擺脫靠天吃飯的局面，只有通過水利工程建設，增加水澆地面積，合理配置水資源，徹底解決有水無灌的局面，變旱地為水地，發展生態型經濟水利，才能促進農業和農村經濟又好又快發展。
3\\) 實施節水改造有利于改善灌區缺水現狀和節水增效。隨著灌區各級渠系工程老化程度加劇，各級灌溉系統引水能力下降，輸水損失加大，缺水矛盾進一步尖銳。因此要保持和穩定現有灌溉面積，提高水資源的利用效率和水分生產率，實現水資源可持續利用，達到作物穩產增產的效果，促進灌區農業的穩定和國民經濟的發展。
4\\) 實施節水改造有利于減輕農民水費負擔，促進灌區發展。由于原設計標準低，加之經過 40 多年的運行，大部分渠道老化失修，農渠渠道均為土渠。造成末級渠道過水能力嚴重下降，渠系水利用系數降低，水量損失過大，群眾適時用水得不到保證，加重了群眾灌溉費用負擔，尤其是在夏灌用水高峰期，由此引發群眾爭水搶水現象嚴重，各種水事糾紛不斷發生，群眾意見較大，迫切要求對灌區進行節水改造。
5\\) 優化土地利用結構，大力推進產業結構調整，擴大經濟作物及生態用地，創造人與自然和諧發展的自然環境。
4 項目建設的可行性
4. 1 受到政府的重視
該地區相關政府部分對該項目的建設十分的重手，將水利建設放在地區基礎設施建設的首位。項目一旦批準，地、縣并安排配套專項資金，抽調專業技術力量全力抓好組織實施。所以既要看到本灌區所存在的困難和問題，更要看到灌區經過 50 多年的建設和發展所積聚的潛力和優勢，不失時機對灌區進行續建配套和節水改造，實施本項目的有利條件。
4. 2 地區具有豐富的水土資源
根據資料以及調查研究發現，金黔灌區平均的地表水總量達到金17. 58 億 m3。就目前來看，水庫塘壩可以進行利用的水資源總量在14 440 萬 m3，對水資源進行利用的效率只有不到 10%，因而水資源具有十分巨大的利用以及開發潛力。通過該工程項目建設，可以很大程度上將金黔灌區的水資源進行有效的提高。
此外，根據資料以及調查研究顯示，金黔灌區土地大約有41. 4 萬 hm2，用于耕地的土地量占了總量的 43%，在沒有進行開發利用的土地中，荒山的比例很大，因而可利用以及開發的程度較低。
4. 3 具有一定的工程基礎和建設管理經驗
自從金黔灌區建成之后，經過超過半個世紀的建設，金黔灌區已經初具規模，已基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎，塘堰和泵站作補充的大、中、小和蓄、引、提相結合的灌溉系統。近些年來，為了對農業的水資源以及土地資源進行合理有效的利用，對灌區的經濟進行大力發展，對農業的生產條件進行有效的改善，增加農業生產收入，提高農村經濟建設，金黔灌區于前期利用各種補助資金開展了灌區水利骨干工程和對水源工程的建設和除險加固，以及田間工程配套項目\\( 煙水工程\\) 建設，為灌區奠定了很好的工程基礎。
4. 4 具有較強的協同投入能力
項目區經濟有一定基礎，配套資金能夠得到保障。各級政府、各行各業為全面實施灌區更新改造和現代化建設，要做好思想上、經濟上和技術上的準備。農業資源開發部門正在實施的農業綜合開發和節水農業示范工程。農業部門的農業自建項目，國土資源管理部門正在實施的土地復墾項目，煙水工程的配套均為本項目實施打下了很好的基礎。項目的集成和聯動效應已經顯現。
4. 5 節水措施的必要性
當前農業生產正不斷向前發展，土地復種指數也日漸提高，水資源得不到充分利用，大量水資源浪費在部分的灌面上，水資源短缺成為制約農業生產發展的重要因素隨著城鄉居民和當地群眾生活水平的不斷提高，對農副產品及其結構有了更高的要求。多年來，由于工程老化及管理不力等原因，致使渠道尾端灌面無水下種及灌溉，旱災出現頻繁，給當地群眾基本生活帶來嚴重威脅。
針對這些因素，近年來，為了改變傳統種植事倍功半的局面，灌區所在地政府著手進行農業生產的結構調整，由于農民受傳統觀念束縛太多，在數量上形不成規模，質量上不了檔次，當地政府決定先在種植領域進行種植結構調整，因地制宜搞一些小的示范項目。
4. 6 節水措施的可行性
節水措施以渠道防滲為主，配以田間灌溉節水技術，爭取連片治理，連片實施。對干、支渠道未襯砌防滲段進行襯砌防滲，渠系建筑物進行續建配套，再配套田間節水工程采用節水灌溉模式，以達到節水的目的。骨干渠道用水泥砂漿砌塊石結合水泥砂漿抹面襯砌防滲，土渠及田間渠道用現澆混凝土板襯砌防滲。采取渠道防滲節水技術后，灌溉水利用系數可由原 0. 36 提高到 0. 7。渠道防滲施工技術簡單，建筑材料易取得，畝投資相對較低，所以片區節水措施以渠道防滲為主。在采取渠道防滲的灌面，水稻灌溉模式為“科灌”，旱作物采取溝灌、小畦灌等，可比原灌溉方式節水20%左右。
5 結 語
通過分析，對金黔灌區續建配套以及節水改造工程的必要性以及可行性有了比較全面的了解。因而可以發現，在該項目的建設中，不僅存在著機遇，要想成功地進行項目的建設，還存在著很多的困難。
因此在項目建設的過程中，不僅要把握機遇，還要采取有效的措施克服困難。
參考文獻:
［1］吳洪偉. 加大中央財政支持力度 促進中型灌區節水配套改造［J］. 中國水利，2008\\( 23\\) : 57 －58.
