本篇論文目錄導航：

【題目】我國農民合作社異化現象研究
【第一章】中國農民合作社發展困境探析緒論
【第二章】當前農民合作社的發展現狀與發展困境
【第三章】當前我國農民合作社發展困境的原因分析
【第四章】國外農民合作社發展經驗及其借鑒
【第五章】我國農民合作社的發展方向
【參考文獻】農民合作社建設問題分析參考文獻

第 1 章 緒論

1.1 研究背景與意義

1.1.1 研究背景

我國農村實行土地集體所有家庭承包經營統分結合的制度，這種制度在市場經濟逐漸發展的環境下越來越顯示出了它的一些弊端，這種制度造成了土地的細碎化，限制了其規?；a，阻礙了土地資源的合理利用，而且由于農業生產及農產品的特殊性，加之以家庭為單位進行經營的農民無法掌握及時有效的市場信息，由此導致生產的盲目性以及農民在市場競爭中的劣勢地位。城市化、工業化的快速發展使進城務工的農民越來越多，農村的精壯勞動力過度流失，剩下老幼婦孺作為農業生產的主力軍顯然對我國農業的發展十分不利。

我國是一個農業大國，農業人口占大多數，改革開放以后隨著經濟的發展，我國城鄉差距越來越大，經濟發展很不平衡，農村資源不斷流入城市。隨著“三農”問題的提出與備受關注，很多學者將目光投入了這一領域。對于如何解決三農問題，近些年來以發展農民合作社作為解決這一問題的路徑之一越來越受到關注與重視。家庭聯產責任承包制雖然大大提高了農民的生產積極性，但同時也使小農越來越分散、孤立，即在統分結合的雙層經營體制下，“分”的特性更加突出，而“統”的作用未能充分發揮，而農民合作社是在此基礎上，由小農自愿聯合加入形成的民主管理與互助的經濟組織。農民合作社可降低生產與市場交易成本，為農民社員提供技術與信息服務，幫助農民社員解決農產品賣難等問題，大大提高土地利用率與農業的組織化程度，已成為解決“三農”問題的重要載體，受到了黨中央政府的高度重視與支持。自 2007 年我國頒布了首部《中華人民共和國農民專業合作社法》，我國農民專業合作社的建設數量逐年遞增，發展速度十分迅猛，但各種問題也隨之逐漸顯現，在發展過程中普遍存在合作社發展規模小、實力弱，合作社的內部組織機制運行不規范，空頭社與翻牌社狀況明顯，合作社發展過程中的資金制約非常明顯等問題。對我國農民合作社在發展過程中所出現的這些問題各路專家學者也進行了深入的探究與分析，我國各地也出現了各種其他形式的農民合作社，農民的發展需求逐漸的多樣化與多元化，值得注意的是近幾年來一些專家學者對農民綜合合作社進行了不斷的探究，農民對發展聯合社的需求愈發急切，但對于聯合社的制度建立、政策法規，國家在 2014 年中央一號文件中才明確提出其發展要求，一些省市的地方政府也結合當地農民合作社的發展狀況進行了政策的調整與制定，我國農民合作社的發展在不斷地探索中前行。

1.1.2 研究意義

農民合作社是農民互助性的組織，有利于提高農民的組織化程度，有助于改變農民在市場中的弱勢地位，從而有效解決“小農戶與大市場”的矛盾，因此建立和發展農民合作社是實現農業現代化和解決“三農問題”的有效途徑。目前我國的農民合作社發展并不規范，很多地方政府以提高政績為目的盲目增設合作社數量，只要是能把農民組織起來，幫助農民將農產品銷售出去的組織形式都規劃為農民合作社，結果導致了資本的入侵，一些企業組織搖身一變成為農民合作社，最終致使廣大農民社員未能成為其合作社的主體，農民社員該有的權益未能得到保障。而一些相對較為規范的農民合作社目前也存在著嚴重的公平與效率問題，社員積極性不高的問題，經營不善的問題等等。我國農民合作社發展還處于探索階段，由于我國的特殊國情，我們不能照搬國外的農民合作社發展路徑，在當前我國農民合作社快速發展但同時問題矛盾不斷突顯的階段，對當前我國農業經濟環境下進行農民合作社發展困境及其發展方向的深入研究已成為當務之急，這關系到我國農業現代化的成功實現，農村社會的穩定以及社會主義和諧社會的建設。

本文從我國國情出發，深入分析當前農民合作社的發展困境，由此提出一些解決策略和未來發展方向，為我國農民合作社的可持續發展提供了新的理論研究視角；對我國農民合作社的經營服務、成員增收等問題研究也具有一定的實踐意義，也為我國政府對農民合作社能夠提供正確的扶持政策提供相應的借鑒意義，總體來說，希望本論文的研究能對我國發展農業現代化，建設社會主義新農村，統籌城鄉發展以及完善合作社的相關理論方面提供一定的幫助。

1.2 國內外研究的文獻綜述

1.2.1 國外相關文獻綜述

合作社理論的思想淵源可謂眾多，其中以羅伯特·歐文，圣·西門和傅立葉為代表的空想社會主義可以說是合作社思想的開端，空想社會主義強烈地批判資本主義，并設想出了取而代之的自由平等的合作社會。但由于缺乏對構成資本主義根本矛盾根源的剩余價值的認識，沒有能揭示出資本主義向合作社會過渡的規律，只能停留在空想的社會主義思想上。特別值得一提的是羅伯特·歐文，作為他思想的實踐和試驗的場所，他在英格蘭的辛拉納克以及赴美后在印第安納州的新和諧公社籌建了理想世界，但結果都以失敗告終。作為消費合作社先驅的羅虛戴爾先鋒社，卻是實現了歐文部分思想的產物，特別是構成他思想的一方面的“生產勞動與教育的統一”,對后世的思想教育產生了深遠影響[1].馬克思以科學的歷史觀為基礎，闡述了人類社會的發展階段，并在此基礎上闡述了資本主義社會中合作經濟的各種形態的歷史意義，他認為合作社是資本主義向社會主義過渡的一種重要形式，有著非同一般的意義[2].恩格斯對于合作社的想法與馬克思基本一致，此外他談到了在農業上的由小農組織的合作社，認為小農的集體化，基本上是在與工人階級同盟，在這一過程中，農民中的農民勞動者和貧農是主力軍[3].

20 世紀后期，合作社理論成為西方經濟學理論研究的一項重要內容，其最初的探討是合作社存在的必要性，在這方面基于經濟目的的理論有：Sexton 認為合作組織的建立是為了取得規模效益、降低成本，通過在合作組織框架的運作下，弱小的市場主體建立了更好的市場平衡力量[4];Rhodes 分析了農民加入合作社的四種動因，即經濟回報、產品的銷路、尋求抗衡力量以及幫助農民擴大生產等，其中最重要的動因是經濟回報[5].

Williamson 認為合作社的存在可以降低交易成本，節約交易費用[6].對于合作社的出現也有非經濟目的的解釋：Lambert 認為合作社的成員不僅要有共同的經濟利益，還要有共同的社會和文化背景，集體行動的目的是為了追求公平的價值觀、社會價值和互相幫助[7].Hakelius 指出合作社特有的共同價值觀、組織精神使合作社成員存在一些信任、相互理解的感覺，由此造成成員之間低的交易成本形成了合作社存在的理由[8].

關于合作社內部機制的研究主要有：Phillips 通過委托代理理論研究了隨著合作社的發展壯大，合作社中普通成員參與民主管理的積極性降低，合作社的民主控制逐漸喪失，管理與控制權向少數核心成員轉移[9];Cook 認為合作社由于缺少產權的明晰性，會存在搭便車問題、短視問題、資產組合問題等[10];奧爾森運用集體行動邏輯理論分析了利益集團對合作制度的阻礙作用[11].

有關合作社績效的研究主要有：Nourse 提出了“競爭尺度假說”,強調力量不均衡與生產效率和規模經濟有關，當能夠成功促進競爭和提高經濟效率時，合作社才有存在的價值[12];而新制度經濟學則認為合作社是不合格的競爭者，合作社在資源配置上的低效與市場導向上的限制是先天存在的。后來相關的研究都不同程度上印證了這兩派不同的觀點。除了純粹經濟績效的考慮，一些學者同時也注意到了合作社在農村社區發展、教育、溝通政府和社會事務管理方面的作用。Trechter 認為，由于合作社深深根植于社區從而成為促進農村發展的有力工具[13];Lorendahl 總結瑞典的經驗發現，合作社在就業、基礎設施建設和商業發展方面對地方經濟發展有積極影響[14];Gertler 指出合作社天然有利于可持續發展[15].

1.2.2 國內研究文獻綜述

目前國內關于農民合作社的研究主要集中在以下幾個方面：在合作社在農業產業化中的作用及地位方面：苑鵬認為，農民合作社本身就是企業化經營的有效載體，扮演農業產業化經營的龍頭角色，農業產業化經營宜采用“合作社+農戶”的形式[16];牛若峰主張中國農業產業化經營要采用“公司+合作社+專業戶”的模式，合作社扮演中介組織角色，充當農業企業與農戶之間的中介[17];張曉山認為農民參與農業產業化經營可以用多種形式，但是農村經濟組織創新的重要方向是促進、培育農民自己的合作組織的形成[18].在合作社發展的外部環境方面：范小建認為對合作經濟的立法是農民合作社得以健康發展的保障[19];夏英與牛若峰從我國各類合作社存在的問題出發，認為規范發展我國合作社的關鍵在于制度、主體與環境[20];劉振偉提出我國農民合作社的立法不僅要同時[21].郭冬紅反對政府對農民合作社直接地、過分地參與，認為政府應該從外部環境方面來為合作社的發展創造有利條件，以減少合作社制度創新成本[22];應瑞瑤等認為政府應在立法、政策支持與監督管理方面發揮其主要作用；山東社科院課題組建議政府以提供農民合作社示范章程的引導方式來提供其制度性服務[23];張曉山探討了如何有效利用政府對合作社的扶持資金[24];孫亞范分析了合作社組織文化，指出合作社文化的基礎是人文主義，核心是集體主義，進而指出我國傳統文化中有一些價值觀念制約經濟組織發展[25];楊雅如對我國農民合作社發展的文化環境問題進行了探討，分析了我國的小農意識與村社文化對合作社發展的影響[26].在合作社組織發展狀況方面：徐旭初等通過對浙江省農民合作社的調查分析，指出農民合作社中成員異質性與合作社內部治理結構之間的關系[27];鄭丹指出我國農民合作社在利益分配方面存在資本報酬過度，利益分配不公的問題[28];王文獻、董思杰指出影響當前我國農民合作社發展的主要制約因素是資金不足、融資困難[29].

在合作金融方面：李昌平通過對農村金融外部化與發展村社合作金融的對比分析，指出發展內置型農村金融（農村合作金融）才是正確抉擇[30];何廣文認為農村資金互助社在創新農村金融服務模式中具有明顯制度優勢[31].

在合作社的路徑選擇方面：在中國農村既有的制度安排下結合歷史經驗和現實需求，探求合作制度的最佳路徑是中國經濟學者致力于合作經濟理論與實踐研究的中心任務。張曉山認為農民合作社的發展，應堅持市場導向，是與經濟發展水平相適應的漸近的過程，并應淡化與削弱部門及行政色彩[32];馮開文在深入辨識馬列經典合作理論精髓的基點上，分析中國農村合作的路徑選擇[33];黃祖輝、徐旭初探討了發育新型農民合作社與農村現有的家庭經營制度、基層組織、供銷社、信用社等制度之間的協調演進問題[34].陳林構建了“三位一體”的路徑模式，并通過瑞安農協的實踐證明了其可行性[35];溫鐵軍認為合作社的發展應立足于我國的國情，他將世界農業分為三大類，認為我國這種小農經濟與日韓相似，面對當下中國國情、三農現狀，溫鐵軍認為綜合性是我國合作社的方向[36].楊團對臺灣農會進行了系統性的分析，認為我國大陸地區可借鑒臺灣農會經驗來建立綜合農協，他認為綜合農協有規模，可以聯合購銷，通過聯合購銷可以打開市場，幫助農民的優良農產品有一個好的市場營銷渠道[37].

上述研究成果表明我國理論界對農村合作社的研究已經具有一定的深度與廣度，但仍存在著一切缺陷與不足：一是在合作社制度研究中對于非正式制度對合作社發展的制約缺乏深入研究；二是多數研究都是對農民專業合作社的分析和探討，而缺乏對其他類型合作社的系統性分析。

1.3 研究方法和創新點

1.3.1 研究方法

本文主要采用規范分析、文獻研究、調查問卷與實地走訪以及經驗介紹的方法。力圖通過閱讀國內外研究前沿，較全面地了解國內外農民合作社的發展歷史、遵循的原則和相關理論以及當前的發展現狀與問題，整理和總結已有研究成果的主要觀點，為課題研究奠定一定的基礎；收集整理相關調研報告、統計數據以及對多家合作社進行實地調查等，為本文提供相應的數據支撐；最后通過對國外農民合作社發展的經驗介紹，為我國農民合作社的發展提供一定的借鑒。

1.3.2 創新點

（1）本文以調查問卷與實地走訪的手段，對我國多個省市的 163 家農民合作社進行調研，并通過調研結果對當前我國農民合作社的發展困境進行分析。

（2）在發展方向方面，分析農民合作社要以發展生態農業和發展縱向產業鏈的途徑使其更好地增強市場競爭，并提出“農超對接”、“農校對接”的模式來創新農產品的銷售途徑，使農民合作社迎來更有力的發展。