本篇論文目錄導航：
【題目】日本加入TPP的原因與影響分析
【緒論】TPP背景下日本利益集團的博弈研究緒論
【第一章】TPP與日本的加入進程
【第二章】日本加入TPP的成本—收益分析
【3.1 3.2】日本TPP加入進程中的利益博弈
【3.3 3.4】政府化解利益集團沖突的舉措
【第四章】日本加入TPP對中國的影響與啟示
【參考文獻】日本政府加入TPP的沖突研究參考文獻
緒論
0.1 選題背景及意義。
TPP（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership）又稱跨太平洋戰略伙伴協議，其前身是"太平洋三國緊密聯系伙伴",最初是由智利、新西蘭、新加坡三國首腦在 2002 年共同發起的，之后文萊于 2005 年加入。智利、新西蘭、新加坡、文萊四國于 2005 年 7 月簽署協議，該協議于 2006 年 5 月起正式實施。這一協定最突出的特點是 100%撤銷關稅，不承認任何例外。TPP 最初的設立目的是為了實現新加坡、文萊、新西蘭和智利等亞洲太平洋地區小國家建立完全開放的經濟體制的設想，進而為實施貿易品完全自由化目標服務。2010 年，受美國、秘魯、澳大利亞、越南和馬來西亞等五國先后加入的影響，特別是美國加入的影響才使得 TPP 引起世界的廣泛關注。
TPP 是一種內容較為全面的自由貿易協定，它不僅涉及到貨物貿易的市場準入，還包括貿易技術壁壘和貿易救濟、原產地規則、海關程序、動植物檢驗檢疫、知識產權、政府采購、競爭政策以及爭端解決機制等多方面條款。尤其在貨物貿易方面，TPP 主要致力于降低關稅。例如，新加坡在 2006 年協定生效的當年，就實現了 100%的貿易自由化，而新西蘭、文萊、智利當年的貿易自由化比率也分別達到 96.5%、92%和 89.53%.同時，新西蘭和文萊最終實現貿易自由化的時間都定于 2015 年，智利則為 2017 年。它們還將在協定生效兩年后開始進行投資和金融服務方面的談判。此外，TPP 各締約方之間還簽署了《環境合作協議》和《勞工合作備忘錄》這兩個具有約束力的文件，而其他貿易協定大多把環境和勞工作為敏感領域而很少涉及。TPP 的四個初始成員國雖然經濟規模極為有限，市場開放程度卻比較高，雖然協定自身的福利效應和影響力目前還并不顯著，但是，作為 TPP 成員的智利和新加坡是近年來締結 FTA 最為積極的國家，并且已經形成了以本國為軸心的、覆蓋范圍廣闊的 FTA 網絡。因此，TPP 各成員國可以以 TPP為平臺，利用彼此的 FTA 網絡，從而間接實現開拓其亞太地區市場以及其他國際市場的目標。
為了能與東亞經濟一體化抗衡，扭轉美國被排除在外的不利局面，同時也實現其在東亞的戰略布局，美國自 2009 年宣告加入 TPP 以來，積極推進談判進程。
在美國的要求和積極推動下，澳大利亞、秘魯、越南三國先后表示出加入 TPP 的意愿。直到 2010 年 3 月，美國、澳大利亞、秘魯、越南宣布正式加入 TPP, 馬來西亞也在2010 年10 月加入進來。截至目前為止，TPP的成員國已增加為9 個。
TPP 在促成亞太共同體的作用方面的重要性和地位驟然增強。為了使 TPP 能發展成為一個真正意義上的囊括所有亞太國家的亞太自由貿易區，美國希望日本盡早加入 TPP.
2010 年 10 月 1 日，日本前首相菅直人在國會發表政策演講時，正式闡明了日本欲加入 TPP 的態度。在 2010 年 11 月橫濱 APEC 會議前，菅直人政府制定了《關于推進綜合經濟合作的基本方針》，提出在"加速調整國內環境的同時，開始與有關國家'協議'參加 TPP 的相關問題".2011 年 1 月，菅直人政府再次強調加入 TPP 的重要性，甚至將此次日本加入 TPP 的舉措稱為是"繼明治維新和二戰后的第三次開國",即"平成開國".并表示日本計劃于 2011 年 6 月作出是否參加 TPP 的最終決斷。然而，受 2011 年 3 月爆發的東日本大地震的影響，這一進程有所延遲。
在是否加入 TPP 以及何時加入 TPP 的問題上日本國內存在比較嚴重的分歧。
民主黨總部、內閣府、經濟產業省、外務省和工商業界團體等政府組織和民間團體希望日本盡早參加 TPP,他們認為作為一種新的貿易方式的 TPP ,如果不參加將不利于日本企業參與國際貿易競爭，而參加則可以顯著提高日本企業的國際競爭力，在擴大出口的同時拉動日本經濟的增長。內閣府認為，加入 TPP 最多可使日本 GDP 提高 0.65 個百分點，產生 3.2 萬億日元的經濟效果；經濟產業省經過測算也指出，不加入 TPP 將使日本出口減少 1.53%,損失 10.5 萬億日元。而反對日本加入 TPP 的聲音主要來自農林水產省和農業團體，農林水產省認為，加入 TPP、取消關稅等將使農業遭受打擊，使 GDP 減少 7.9 萬億日元，縮水 1.6%.可見，在是否加入 TPP 問題上，菅直人政府面臨著實現"既要開國，又要振興農業" 的艱難抉擇。
對日本而言，加入 TPP 可能只是或早或遲的問題。而影響加入 TPP 進程的關鍵因素在于日本能否化解 TPP 對農業的沖擊，以盡可能地降低加入成本。而化解TPP 對農業沖擊的緊迫之舉就是轉變長期以來對日本農業實施的保護政策，從價格支持型農業政策向直接補貼型農業政策轉變。為此，對 TPP 背景下日本利益集團的博弈以及日本政府如何化解農業沖擊的問題成為本文關注的焦點。
目前，中國尚沒有參加 TPP 的考量，其中一個重要原因在于中國政府擔心農產品市場進一步開放之后，國外的農產品也將沖擊中國的農產品市場。目前中國的包括玉米、大豆在內的主要農產品在價格上已無法同美國農產品相競爭，加入TPP 將不利于中國"三農"的穩定發展。但是貿易自由化進程是大勢所趨，因此研究日本利益集團如何影響日本加入TPP進程以及日本如何通過農業政策轉換應對 TPP 沖擊的一系列舉措，無疑對中國未來融入世界經濟一體化進程具有重大的現實意義。
0.2 文獻綜述。
0.2.1 國外研究現狀。
日本經濟學界的研究焦點主要集中在日本是否應該加入 TPP 這一問題上。對于日本是否應該加入 TPP,日本經濟學界主要分為兩派。早稻田大學教授浦田秀次郎是主張加入 TPP 的代表人物，他認為，參加 TPP 將給日本帶來很多好處。一方面，TPP 成員國市場間的完全開放不僅能為日本的出口企業帶來更多的商機，促進生產增加，擴大勞動力雇傭，而且也將對拉動長期低迷的日本經濟做出貢獻；另一方面，日本市場的開放將擴大廉價商品的進口，消費者也將從中受益。浦田教授指出：只有進行結構改革，才能提高農業生產性，而為了實現這一目標，則需要來自國外的強大的外部壓力；TPP 既是推進貿易自由化的契機，也是推進農業結構改革的契機。從短期來看，參加 TPP 會使農產品進口增加，國內農業生產減少，農業經營將會面臨困境，但這是實現農業結構改革的必經之路；與其為了保護農業而反對貿易自由化，不如積極應對進口農產品的沖擊，提高農業生產性，開發優質農產品；只要在農產品出口方面多下功夫，參加 TPP 就能夠收到培育強大農業的效果。浦田教授進一步指出，日本參加 TPP 有利于獲得制定亞太經濟合作制度的話語權。浦田教授還強調，亞太地區很可能制定新的經濟規制，為使知識產權、政府采購等方面的新規則體現日本政府和企業的想法，必須盡早參加談判。另外，亞細亞大學教授石川幸一也認為日本政府應該盡早做出參加 TPP 的決定，這樣才符合日本的長遠利益。
雖然在日本經濟學界有很多學者支持日本參加 TPP 談判，但對日本加入 TPP持謹慎態度或反對立場的也大有人在，其中的代表人物有東京大學教授鈴木宣弘以及東京大學名譽教授野口悠紀雄。在鈴木教授看來，TPP 的原則是全面廢除關稅，不允許存在例外，日本如果參加 TPP,廉價的進口大米就會迅速涌入國內市場，國內大米生產必然會遭到毀滅性打擊。而對于日本政府提出的對農民實施按戶補償收入的制度，鈴木教授也認為在具體實施過程中會面臨很多難以解決的問題，因為要補償由于國內外農產品懸殊價格差所造成的農民收入的減少，需要大量的資金。初步計算，僅大米一項每年就需要增加 1.7 萬億日元的財政預算，如果將補貼范圍進一步擴大，對乳制品和其他農畜產品也實行收入補貼，必然需要更多的財政資金的支持，那么日本政府就不得不通過增稅來獲得大量資金，而這很難得到國民的一致同意。另一方面，鈴木教授對日本政府過于急切參加 TPP 談判的態度進行了批評，認為這樣做過于"粗暴",幾乎是在日本強行推動"休克療法",必將使日本農業遭遇毀滅性打擊。與此同時，鈴木教授還進一步強調，如果日本政府單純為了加入TPP而不合時宜的放寬貿易規則，甚至實施農產品零關稅，那么日本社會--尤其是農村的激烈動蕩將在所難免，更有可能會發生類似地域共同體崩潰的巨大變動。
此外，東京大學名譽教授野口悠紀雄從日本加入 TPP 將會影響中日兩國貿易這個視角指出：日本應謹慎考慮是否加入 TPP.野口教授認為：美國突然做出參加 TPP 的決定是為了建立排斥中國的太平洋經濟圈，這是一個非常嚴重的問題；把已經成為世界第二經濟大國的中國排斥在外而建立貿易同盟關系，在政治和經濟上都并非上策；目前，中國已經超越美國成為日本最大的貿易對象國，沒有中國參與的經濟活動實在難以想象；而排斥中國的貿易協定對日本來說沒有任何意義，日本政府應該認真考慮參加 TPP 的問題。
0.2.2 國內研究現狀。
中國學者對日本是否應該加入 TPP 這一問題也提出了自己的見解。中國太平洋經濟合作全國委員會秘書長吳正龍提出：日本工商業界普遍支持日本加入 TPP,認為加入 TPP 不僅可以提高日本企業的競爭力、增加出口，還有利于日本經濟的增長；而日本農業界普遍反對日本加入 TPP,他們認為加入 TPP 實際上意味著日本農業的破產。菅直人政府因迫于日本農業界的壓力和反對而不得不對加入 TPP的進程作出相應的調整，并初步決定采取三步走的辦法。首先實施圍棋中的"粘"的手法，與 TPP 成員國先談起來；同時整頓農業，設計化解貿易自由化對農業的巨大沖擊的措施；然后再決定是否加入 TPP.然而，日本農業結構化問題嚴重，利益集團勢力盤根錯節，短時間內日本政府能否拿出一套行之有效的方案，并得到日本廣大農民的認同，化解其對加入 TPP 的疑慮，還要看后效再說。
上海社會科學院亞太研究所東北亞研究室主任高蘭也詳細論述了日本加入TPP 的原因。概括起來主要有以下四點：一、構建高水平的地區經濟合作機制；第二、改善日美關系；第三，改善日本農業；第四，提高菅直人政府的支持度。
然而，高蘭也指出：日本能否加入 TPP 依然是未知數，其面臨的最大阻礙來自于國內，TPP 計劃在十年內消除成員國間所有的關稅，日本如果對農產品實行零關稅，無疑將使本就脆弱不堪的日本農業經濟遭受到更嚴重的打擊。因此，無論日本政府最終是否決定加入 TPP 談判，相關利益集團都將不可避免地陷入這場關于貿易自由化與農業保護的艱難博弈之中。由于菅直人政府的支持率持續下降，導致日本國民對菅直人政府能否持續的信心不足。菅直人政府雖然已經宣布參加TPP 協議的相關談判，但這一政策能否長期持續，目前仍有待觀察。
劉昌黎在其研究中指出，日本政府已經認識到參加 TPP 會對日本農業造成嚴重打擊，開始尋求如何有效推進農業改革，以適應 TPP 對貿易自由化的高要求。
由于農業保護嚴重而造成的農業落后成為日本參加 TPP 的最大障礙，因此，《關于全面經濟聯合的基本方針》強調：為了適應高水平 FTA 的要求，應優先推進日本國內的改革特別是農業的改革，采取大膽的政策措施，挖掘日本農業的潛力，提高日本農業競爭力，并努力擴大海外需求。
國內學者普遍認為，日本何時加入 TPP 尚難決定。雖然菅直人政府積極推動日本加入 TPP,但短期內無法獲得農民和農業團體的支持。只有提出行之有效的措施，既推動了貿易自由化、促進農業改革，又兼顧了農民和農業團體的利益，日本加入 TPP 的決定才能真正提上日程。
綜上所述，現有文獻的研究大多集中在日本是否應該加入 TPP 以及加入的時機問題上。對于 TPP 對日本農業的沖擊問題，國內外學者基本達成一致，普遍認為加入 TPP 會給日本農業帶來沉重打擊。反對日本加入 TPP 的學者認為，由于TPP 對日本農業的沖擊，日本暫時不應該加入 TPP,但這只是對農產品貿易自由化趨勢的一種回避，沒有從根本上解決問題?，F有學者的分析大多只拘泥于日本加入 TPP 的原因以及加入 TPP 將給農業帶來沖擊，而本文從研究利益集團如何影響日本加入 TPP 談判進程角度進行深層次的剖析。
雖然一些支持加入 TPP 的學者指出，加入 TPP 不僅能給日本經濟帶來活力，也是日本進行農業改革的重要契機，但對于 TPP 對農產品的沖擊問題有所回避，并沒有提出可以化解這一沖擊的具體的政策措施。本文從政治和經濟兩方面具體分析了日本加入 TPP 可能獲得的收益以及將要承擔的成本，并著重分析日本利益集團是如何影響 TPP 加入進程的，指出日本政府降低 TPP 加入成本的舉措及其制約因素。
0.3 研究內容與研究方法。
0.3.1 研究內容。
本文在利益集團影響貿易政策的理論分析框架之下，研究日本加入 TPP 的原因和影響，并著重分析了包括農協和經團聯在內的日本利益集團如何影響日本加入 TPP 的進程，具體包括農協的抵制和不同官僚部門間的對抗等。在此基礎上提出日本政府化解利益集團沖突的舉措，最后分析日本加入 TPP 對中國的影響與啟示。
論文共分四章。第一章概述日本加入 TPP 的進程。在對 TPP 的定義及特點進行描述的基礎上，從國際和國內兩方面分析日本加入 TPP 的背景，梳理其加入進程。第二章從成本-收益分析的角度具體考察加入 TPP 可能對日本政治經濟帶來的影響，從而為理解日本政府的政策決定奠定基礎。第三章在對利益集團影響貿易政策決定進行理論分析的基礎上，從現實層面深入分析利益集團對日本 TPP 加入進程的實際影響。第四章是日本加入 TPP 對中國的影響和啟示，得出中國不應急于參加 TPP 談判的結論，觀望一段時間再做決定對中國更為有利。
0.3.2 研究方法。
本文采用理論分析與實證分析相結合、政治分析與經濟分析相結合的研究方法。在理論分析方面，汲取了傳統國際貿易理論中的貿易保護理論和貿易自由化理論；在實證分析方面，從政治和經濟兩方面對日本加入 TPP 的動因進行分析。
0.4 主要創新和不足。
本文的創新主要體現在研究視角的選取上。由于 2010 年受美國等五國加入的影響，TPP 才引起世界的廣泛關注，日本也是在 2010 年底才提出加入 TPP 的問題。所以，對日本加入 TPP 問題這一全新課題的研究國內外學者進行的比較少，因此本文的研究具有一定的新意。另外，本文不同于以往側重對日本加入 TPP 進程進行一般性描述的論文，而是以利益集團理論為基礎，深入分析了利益集團間的博弈對日本作出加入 TPP 決策的影響，這對我國了解日本加入 TPP 的進展狀況并積極做出應對無疑具有重要的現實意義。
本文的不足之處在于受作者學識和資料的限制，本研究可能缺乏一定的深度。
