【題目】中國保持中高速經濟增長的路徑探究
【第一章】我國經濟中高速持續增長策略分析緒論
【第二章】經濟增長的影響因素理論
【3.1 3.2】勞動力與資本數量對經濟增長的影響
【3.3 3.4】技術與經濟政策對經濟增長的作用機制
【第四章】推動技術進步促進經濟增長的對策建議
【參考文獻】保持中國經濟中高速發展的途徑研究參考文獻
1 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
我國經濟當前出現了一系列新的表象:增長速度降低、結構升級、形態高級、經濟增長動力轉變等,中國經濟的發展步入了“新常態”.從2010年到2014年,我國經濟增長速度連續4年下降,從2010年10.3%增速持續下降為2014年7.4%的增長速度,經濟增長速度從高速增長換擋為中高速增長。①PPI連續3年下降,CPI也降到了2009年以來新低點。面對錯綜復雜的經濟形勢,如何才能保持中高速的增長,必須首先從影響我國經濟增長的關鍵因素分析入手,然后找到我國當前階段經濟增長的對策。
由于受資源環境的約束,高投入、偏重數量擴張的發展難以為繼。我國經濟發展進入新常態,經濟依靠創新驅動。必須加快轉變經濟增長方式,優化經濟結構,突出創新,經濟發展邁向中高端水平。使我國經濟的發展方式從只注重規模和增長速度的粗放式發展轉變為同時注重經濟經濟發展的質量、效率和經濟增長的速度的集約式發展。經濟結構從增加數量和擴大能量為主的方式轉變為同時調存量和保增量的方式進行調整。同時探尋經濟增長新的動力源泉,從依靠投資帶動經濟增長的方式轉變為依靠技術進步和高新技術產業的發展推動經濟增長的方式。我們要面對這一新常態,更要找到新常態之下我們的對策,這是在今后的一個時期內我國經濟所要經歷的一種階段?!靶隆?意為不同以往;“常態”,意為相對穩定的一種狀態。在這樣一個新的階段,加之我國處于社會主義初級階段,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,必須有合理的增長速度。經濟增長速度 7%左右,與全面建成小康社會目標相銜接,7%左右的速度可以實現比較充分的就業。哪些因素、哪些對策有利于穩定我國經濟中高速增長呢。
2015 年中國要進行全面的深化改革,要求我國經濟保持穩定的增長,政府必須堅持實行穩定的宏觀經濟政策的同時配合以靈活的微觀政策這樣一種總體思路,堅持各項經濟政策的連貫性和穩定性。財政政策要積極有力,為經濟增長注入強大動力;貨幣政策繼續保持穩健的方式,確保經濟發展的總體穩定。同時,更加重視創新驅動和技術進步,進一步轉變經濟發展方式和經濟結構的優化調整,發展新型工業,把戰略性新興產業和生產性服務業作為經濟增長的支撐,逐步升級和改進傳統產業,使我國產業走向產業鏈的中高端,促進經濟保持中高速增長①。
1.1.2 研究意義
(1)理論意義。
本文通過借鑒西方經濟學經濟增長理論,分析了影響我國經濟增長的因素,強調重視技術進步對經濟增長的作用,有利于經濟增長理論研究中更重視探討促使技術進步的對策。從亞當?斯密開始,西方經濟學家就開始研究經濟增長的因素,研究勞動、資本、技術進步對經濟增長的影響。從最初重視勞動、資本在經濟增長中的作用,發展到重視技術進步在經濟增長中的作用。本文考慮了我國經濟新常態背景,將說明技術進步是影響我國經濟增長的關鍵因素并對當前經濟條件下,如何促使技術進步,促進經濟增長,進行了有意義的理論研究。
(2)現實意義。
本文提出了促使我國技術進步的對策,為決策者提供了有意義的參考。我國經濟增長速度出現了下滑,由2010 年的 10.3%,下降到 2014年的7.4%.新常態下,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,促使我國加快創新型國家的建設。如何促使技術進步,有效促進我國經濟高速增長并邁上中高端,本文進行了科學的分析,提出了合理的建議。隨著我國政府對經濟和社會改革的不斷深入,出于長期可持續發展的思路,產業結構的優化、升級經濟開始成當前經濟發展趨勢,國家關停了多家高能耗、低效率的企業,同時產能過剩問題依然亟待進一步妥善解決,通脹、失業、民生等問題對我國經濟的增長來說都是非常嚴峻的考驗,連續 4 年經濟增長速率下降,經濟步入新常態。我國能否繼續保持中高速的經濟增長速度這一問題倍受關注,探索和完善相關理論研究具有比較深刻的意義。本文將以要素投入和技術進步及各要素之間的相互的關系作為促進我國經濟增長的主要理論基礎,系統地分析了我國當前促進技術進步中、發展生產性服務業和高新技術產業,對新常態之下我國保持中高速經濟增長的意義。這將對于我國經濟的成功轉型和保持快速發展、避免中國經濟落入“中等收入陷阱”,以及今后中國經濟持續增長都將產生積極的借鑒意義。
1.2 國內外研究綜述
1.2.1 國內研究綜述
近年來,我國的經濟增長速度持續下降,我國的經濟也正在逐步轉變經濟發展方式,和調整經濟結構,從而引發了學術界對我國怎樣保持中高速的增長進行了探討和研究。目前,學術界已形成以下有代表性的理論成果,這些理論成果有的從國際貿易的角度,有的是從經濟增長的因素角度展開分析,有的從產業結構分析,等等,這些理論大都體現了技術進步、經濟結構調整對我國經濟增長的作用,本文的寫作中也將吸取這些理論當中有益的一些觀點,以下將對這些理論成果和有意義的一些問題從如何促使我國經濟保持中高速增長這一角度進行簡要評述。
劉瑞翔(2011)認為,我國在經濟結構的調整中應以技術進步為核心,改變“加工貿易”的模式。一國或地區通過國際貿易或投資等方式參與國際分工時所扮演的角色主要取決于其所具有的資源享賦特點和比較優勢等。由于人民幣升值和要素價格上升,我國在加工制造業一直具備的成本優勢己開始逐漸消失,我國唯一的出路是通過提高技術進步和自主創新能力,不斷鏈攀升產業鏈的層次來避開激烈的價格戰,從而讓中國在全球產業競爭中提高自己地位。
王麗萍(2012)認為,在各增長要素當中,我國的技術進步所占的貢獻率仍是比較低的水平,我國仍然在依靠投資作為經濟增長的驅動力。這一模式現在已經不太適合國情,我國的經濟增長模式亟需從增加要素投入驅動增長轉變為增加創新和技術進步驅動增長。我國當前面臨著資源、環境以及勞動力等各方面的約束和壓力,同時內需仍然不足以拉動經濟,國際貿易摩擦不斷,我國投資、出口都受到了影響,從可持續發展的角度來看,原有經濟增長模式問題重重,而轉變經濟增長模式應當依靠創新。通過優化資源配置、激勵機制,強化創新型企業、高校和科研機構相聯系,直接促進先進高新技術研發成果轉變為實際的生產能力,從而直接或間接提高了技術進步在經濟增長中的貢獻水平。通過不斷構建和完善新技術的引入機制以及自主創新體系,同時制度機制的建設要以政府的財政、稅收、金融等政策全方位配合為提高技術提供支持。此外,提高基礎教育和人力資本投資,優化產業結構,促進創新型中小企業的發展,轉變政府職能發揮政府對經濟的引導作用而要讓市場對資源配置起決定作用。當前,我國經濟條件下,加快發展戰略型新興產業是提高技術進步、轉變經濟增長方式的有效途徑。
張同斌、高鐵梅(2012)認為,我國現有的高新技術產業從事的主要是加工組裝制造等處于產業鏈的低端,自主研發投入偏低、科學技術水平含量低是導致附加值率低的主要原因。一方面,政府應當運用多項財稅激勵措施加大對高新技術產業的研發投入和人力資本投入,增加高技術產業的附加值水平。另一方面,加大對引進、吸收外來技術的基礎上進行再創新和自主研發、自主創新的支持。政府應當起到引導作用并給予充分的政策支持,提高我國高新技術產業在國際貿易中的競爭力,改變我國產業始終在國際分工中處于產業鏈底層的命運,促進我國產業由裝配、制造等低端環節轉向研發、服務等高端環節轉移。另外,應當制定科學、合理的財稅政策來支持和鼓勵高新技術產業的發展,而在財政激勵政策和稅收優惠政策的選用方面,應充分分析二者帶來的后果,如財政激勵政策比較靈活,易于實施,而稅收政策則比較固定,不易變動,同時稅收政策不利于公平競爭也會減少財政收入等其它問題,因此,對推動高新技術產業進行政策選用時,政府應優先采取財政激勵措施,而避免采取稅收優惠政策。
馮堯(2012)認為,健全知識產權保護制度對促進科技研發和技術進步起到關鍵作用。技術進步由于其非排他性通常表現為世界范圍的整體進步,通??梢杂煽萍嫉难邪l投入、科技成果和科研人員等方面反映出來。如今,許多國家已先后把知識產權戰略定為其在國際分工和競爭中的重要戰略部署,擁有先進的核心技術、優先發展高新技術產業成為許多發達國家始終得利于國際貿易的關鍵,這同樣也是許多發展中國家所面臨的一項重大難題。我國的教育、研發、創新等水平都非常有限,對于技術水平的提高還主要依賴引進國外的先進技術產品和學習模仿,知識產權保護相關的法律法規仍待完善。因此,在當前經濟增長和結構調整的階段,必須對于不同產業實施差異化的一系列政策措施,從而保持經濟增長的速度和質量,引導和幫助戰略型新興產業與相關產業的協調發展。同時,還要不斷增加基礎教育投入,尊重人才,鼓勵人力資本的增加,獎勵高精尖人才,提高各行業企業的研發能力,盡快把我國建設成為科技強國。
王遠(2014)認為,我國以投資驅動經濟增長的方式取決于我國的現有制度設置。一方面,國家的一大部分投資資金和資源由政府所掌管,然后通過對政府官員的晉升激勵或其它利益激勵從而推動了我國的很大一部分投資進程。另一方面,與投資相配合的相關政策、基礎設施建設和教育等其他事業的滯后與脫節,從而產生了低效率的資源配置甚至是逆向配置。我國現在的經濟發展階段,投資在推動經濟增長方面仍然起到重要作用,必須要強化市場在資源配置中的決定性作用,改變政府在市場中的角色,避免資源的浪費和低效率配置。
郡嫣(2013)認為,經濟的增長與產業結構的發展變化之間存在著密切的關聯,因此,只有保持各產業間協調發展,才能保證我國經濟的平穩、健康和快速發展。當前轉變經濟的發展方式實質上是要對經濟結構進行科學合理調整、轉變經濟的結構。政府在制訂政策時,要充分分析對經濟作用是否合理有效,深入解析我國產業結構的狀態及產業結構調整與經濟增長間的聯系。由于我國己進入依靠產業結構調整和產業結構升級推動經濟發展的新階段,因此,如何根據我國的要素稟賦,制訂合理的產業結構調整戰略,發揮經濟結構轉變的“紅利”從而實現可持續快速發展是當前的重大戰略課題。
白永秀(2013)認為,我國正處于改革階段的后期,經濟發展的主要目標已經由經濟的快速增長轉為提高經濟發展的質量,既要保持經濟增長相對高速增長,更要注重經濟發展的效益和可持續的快速發展。應當在調整經濟結構,促進新興產業的發展方面作為重點,促進現代化農業和農村經濟的快速發展以及城鎮化的投資,完善公共基礎設施建設等。
1.2.2 國外研究綜述
自 Adam Smith 開始,西方經濟學家就對經濟增長的影響因素進行了研究。同 Smith一樣,Harrod和Domar都認為資本是影響經濟增長的重要因素。根據Harrod(1939)和Domar(1946)模型,一國經濟增長速度主要由兩個方面因素所決定:(1)儲蓄率決定的投資;(2)資本--產出比。假設全社會生產的產品都相同、儲蓄S的函數為S=s Y (s為儲蓄率)、生產過程只使用兩種生產要素資本和勞動、勞動力增長比率固定、沒有技術進步與折舊、生產規模報酬不變。推導出下面的公式:GW=s/vr,GW表示“有保證的增長率”,也是廠商感到滿足的收入的增長率,vr表示廠商所愿意投資所必需的資本-產出比。由于其所提出的“資本積累”對經濟增長的關鍵性質,同時也表明經濟存在著自然的不穩定因素;Harrod-Domar模型是對古典經濟增長理論的回顧,也可以看作是內生增長模型的雛形。①
Swan(1956)和Solow(1956)通過對Harrod-Domar模型的假設條件進行了修改,并使用了新古典生產函數來建立新的經濟增長模型(Solow-Swan模型),也稱作新古典經濟增長模型。模型中各生產要素之間是可以相互替代的。而新古典生產函數的一個關鍵特征是投入要素的邊際收益是遞減的,因而在技術進步為0時,長期的人均經濟增長將停滯。在新古典經濟增長模型中,長期的經濟增長只有依賴外生的技術進步作用。
凱恩斯主義新劍橋學派在經濟增長模型的一個創新是把經濟增長與收入分配聯起來,他們認為經濟增長應由優化收入分配來完成。工資獲得者即工人和利潤獲得者即廠商是該經濟增長模型假設的兩個階級。SW和SP分別代表工人和廠商的儲蓄率。W/Y和P/Y代表工人的收入和廠商的收入在總國民收入的比重。因而,根據s=W/Y·SW+P/Y·SP,假定SW和SP一定時,既定增長率可以通過改變W/Y和P/Y從而改變s時的增速實現。如果最佳增長率小于自然增長率時可以通過增加國民收入中利潤的比重達到經濟穩定增長的目的。
E.F. Denison和S. Kuznets認為知識存量的積累、勞動生產率的進步和結構的優化是對經濟增長最重要的因素。知識進展是發達資本主義國家最重要的增長因素。丹尼森所說的知識進展包括技術知識、管理知識的進步和由于采用新的知識而產生的結構和設備的更有效的設計在內,還包括從國內的和國外的有組織的研究、個別研究人員和發明家,或者簡單的觀察和經驗中得來的知識。丹尼森將物品的具體特質和怎樣生產、使用,等作為技術知識。他認為管理知識是一種非常重要的技術知識,它是指企業的管理與組織等相關知識。丹尼森認為,管理與組織相關知識的改進可以促進企業降低生產成本,從而增加國民收入。因此他認為技術知識對國民收入的貢獻要比其他方式產生更大影響。丹尼森認為,技術知識和管理知識進步的重要性是相同的,不能只重視前者而忽視后者。①庫茲涅茨認為,隨著社會的發展和進步,人類社會迅速增加了技術知識和社會知識的存量,當這種存量被利用的時候,它就成為現代經濟高比率的總量增長和迅速的結構變化的源泉。但知識本身不是直接生產力,由知識轉化為現實的生產力要經過科學發現、發明、革新、改良等一系列中間環節。在知識的轉化過程中需要有一系列中介因素,這些中介因素是,對物質資本和勞動力的訓練進行大量的投資,企業家要有能力克服一系列從未遇到的障礙,知識的使用者要對技術是否適宜運用作出準確的判斷等。在這些中介因素作用下,經過一系列知識的轉化過程,知識最終會變為現實的生產力。②
近半個世紀以來,現代經濟增長理論經歷了一條漫長的演進道路,從外生到內生的進步。以20世紀80年代中期的經濟學家提出的“內生技術變化”尤為突出。他們探尋經濟長期增長的可能,使人們對經濟增長問題重新燃起了興趣,掀起了“新增長理論”的熱潮:
①邊干邊學理論
以Romer.P、Lueas.R、Stokey.N和Young,Alwyn等人為代表,他們強調知識和人力資本是經濟增長的動力。技術進步是指技術所涵蓋的各種形式知識的積累與改進。人力資本和知識是同一種生產要素。一方面,它是經濟投資的一種副產物,也就是廠商在贏得利潤資本增加的同時知識也會隨之增加。另一方面,知識和人力資本具有“溢出效應”,即一個廠商新增加的資本會對其他廠商產生正面的影響。這樣以來,各個廠商都是在一個邊學邊干的環境中生產。由此整個行業會出現收益率大于貼現率,使得整個行業出現收益遞增。隨著投資和生產的進行,新知識將被發現,并由此形成遞增收益。因此,通過產生正的外在效應的投入(知識和人力資本)的不斷積累,增長就可以持續。
②線性技術內生增長模式
以Rebdo.S和Barm.R等人為代表,生產的線性技術是其最為突出的特征,產出是資本存量的函數。這里的資本包括物質資本和人力資本兩個方面。這兩種資本組合在一起具有不變的規模收益。因而隨著資本投入的增加,產出也會增加,從而使得經濟保持長期增長成為可能。
③內生技術變化的內生增長模式
以Romer.P、Helpman.E和Howitt.P等人為代表。他們強調有意識的自主創新和發明創在在經濟增長的重要作用。廠商進行生產的最終目的是實現利潤最大化。在這一目的的驅使下,廠商有意識地追加投資進行技術創新。因而研究開發和技術創新是經濟刺激的產物。所以,在新技術剛開始運用到經濟生產中的時候,是具有一定的排他性,因而也會在一定程度上產生壟斷,但這也正是一些廠商進行創新的動力,進而促進經濟的增長。
1.3 本文的基本思路和創新之處
1.3.1 基本思路
全文共分四章。第一章是緒論,本部分首先闡述本文研究的背景和意義,引出本文的主要內容,并綜述了國內和國外相關研究成果,之后簡要介紹了本文的基本思路和論文的邏輯框架以及本文可能的創新之處。第二章介紹了關于經濟增長影響因素的相關理論,系統闡述了經濟增長的因素,其所具有的特點及其對經濟增長發揮作用和產生影響的機制。第三章分析了近幾年我國經濟增長的影響因素,并對相關影響進行剖析,通過對相關數據的分析以及高新技術產業和新技術對我國經濟增長的多方面推動作用,最終提出技術進步對我國在新常態之下保持中高速增長的重要意義。第四章主要論述了推動技術進步促進我國經濟增長的對策和相關建議。
1.3.2 研究方法
1)采用了實證法。通過收集我國關于經濟增長因素的數據、并進行了相關理論分析,得出結論??偨Y分析了影響我國經濟增長的勞動、資本、資源配置、技術進步的變動情況,認為技術進步是我國保持中高速、邁向中高端的關鍵因素。
2)采用了歸納法。在有效的結論的基礎上,分析影響我國技術進步的主要因素,提出促使我國技術進步的主要政策建議。
1.3.3 創新之處
本文運用經濟增長相關理論全面系統地分析了我國在當前經濟發展階段如何才能保持中高速的經濟增長。本文可能的主要創新之處有:
1)指出了我國保持中高速增長和邁向中高端水平的關鍵因素:技術進步。本文通過分析勞動、資本、政府政策、技術進步對我國經濟增長的影響,發現我國固定資產投資缺乏效益,城鎮新增勞動力就業增速放緩,認為技術進步是我國保持中高速增長和邁向中高端水平的關鍵因素。
2)提出了我國保持中高速增長和邁向中高端水平的科學對策:通過合理配置科技資源,調整政府補貼政策,提高國家科技專項重大項目成效,推進科技創新的市場化進程,依法完善科技人才培養體系、專利制度和科技金融體系等對策,促進我國的技術進步,保持我國經濟的中高速發展。