市場經濟的發展現行的小企業會計制度已不能適應經濟發展需求,為了規范小企業會計核算,保障其核算和監督職能,我國發布了《小企業會計準則》?!缎∑髽I會計準則》在保障稅收、穩定經濟、規范小企業管理行為、解決小企業融資難問題、健全會計標準體系等方面都存在著重要的意義。
1 小企業會計準則制定與實施的必要性
隨著小企業的發展,其力量越來越大,逐步成為國民經濟和社會發展不可或缺的一種力量。國民經濟的快速發展更需要加強對小企業的管理,促進他的發展,這是關系社會和民生的重大戰略任務,為此,中央高度重視支持小企業發展,出臺一些政策扶持中小企業的迅速發展。我國經濟持續穩定增長,離不開數量眾多的小企業,這些小企業已成為社會經濟發展的一股力量。加強對小企業的發展,就是加強我國經濟和社會發展的力量。對于擴大社會就業、提高國家的經濟增長、保持社會的和諧穩定,創建新型的國家有著非常重要的意義。我國小企業的發展處于成長初期,具有自身的特點。據統計,我國現有477萬戶企業中,小企業數量占97.11%,從業人員占52.95%,主營業務收入占37.94%,資產總額占41.97%,數據顯示小企業為社會提供超過半數的就業機會,有助于維護社會穩定。其次是小企業處于競爭性市場中,經營規模小而風險大,除了銀行借款幾乎沒有在資本市場上籌集資金,因其自身擔保能力低,銀行基于風險控制原因下放的貸款額就少之可憐。而且小企業融資缺乏專門的借款金融機構,貸款供應缺口就更大。從實踐來看,目前我國很多的小企業會計核算基礎非常薄弱,導致會計信息的收集、處理和利用方面都存在著失真的可能性,這些不利的制約因素已成為當前小企業執行新會計準則的桎梏。
2 我國小企業會計工作的現狀
我國小企業在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的過程中,時逢世界金融危機的不利影響,發展遇到了前所未有的困難?!缎∑髽I會計準則》的出臺,而且自2013年1日1日起在全國小型企業范圍內實施。這對于數量龐大、分布廣泛、成分復雜的小型企業而言,無疑不是一件值得慶幸的大事。
2.1 會計工作的基礎相對薄弱?!缎∑髽I會計準則》的實施其根本的目的就是為了增強對中小企業的政策扶持力度,促進小企業的發展,但是由于受到傳統計劃經濟體制的影響,認為小企業在我國經濟結構中占據的比例不大,所以一直存在忽視的問題。小企業以其成立門檻低風險系數不高的特點,在人們生活水平不斷提高的今天如雨后春筍般迅速發展了起來,它活泛的市場適應能力和相對靈活簡便的運行方式成為我國經濟和社會發展中堅力量。在當前的小企業的會計工作中,往往就是會計根據業主的需要來進行工作,在企業的管理中沒有嚴格地執行成本核算方法和會計制度。小企業往往就是只關心企業的盈利指標,這主要是因為小企業的經營者和所有者是同一人造成的。
2.2 缺乏健全有效的內部會計制度。影響小企業會計核算的原因主要是企業缺乏健全有效的內部會計制度,由于小企業的所有者與管理者往往合而為一,在很大程度上對會計資料的真實性、正確性和完整性重視不夠。其次是會計機構設置不合理,我國相當一部分小企業為了減少費用支出,不設置專門的會計機構,甚至沒有專職會計。再次是會計人員素質較低,使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施,或在實施時大打折扣。
2.3 會計人員的業務素質不高。就新會計準則而言,很多的原則和規定都是導向性的,內容比較復雜、難以理解,會計人員需要專業的判斷才能做好業務工作。在這種情況下,傳統的小企業會計工作人員因文化素質和專業技能限制,需要不斷更新知識和業務處理手段和方法,才能滿足現代企業發展的需要,小企業會計準則出臺對此有一定的促進作用。
3 如何確保小企業會計準則的實施
隨著我國市場經濟的不斷發展,我國的中小企業隨之增多,但眾多企業也受到了市場經濟的沖擊,使得企業的會計準則不能正常實施。
3.1 適用范圍進行階段性的構思。正如前面提到的,執行新的會計準則還存在一定的阻礙,但也不能放任不管,因此,在新準則實施之初,各部門應采取強制手段,要求符合標準小企業遵照執行。具體做法有:1)稅務部門與財政部門聯合,使確定的標準小企業必須嚴格執行新準則;2)聯合工商部門,在企業領取營業執照時,劃分并標明符合標準的小企業;3)加大對新準則的宣傳力度,加強對會計人員的培訓,使其盡快熟悉新準則并按準則執行;4)對新準則進行完善,等小企業對新準則運行平穩以后,就會從強制實行變為主動、自愿實施了。
3.2 與稅法的分離和協調。如前文所述,小企業會計準則與稅法應該形成相互分離又相互協調的關系。其中,仍有以下幾點需要進行進一步的分離或協調:第一,對于資產的計提減值不能完全取消,小企業中諸如固定資產、存貨、賬款等經常性資產,不應該完全依照稅法的規定,這樣才能保證會計信息的相關性及信息的真實可信性;第二,對固定資產的折舊方法和折舊范圍,可與稅法進行進一步的協調,減少對納稅的調整。
3.3 制定科學嚴謹的內部管理機制。加強對小企業內部管理的監管以及提高小企業負責人依法管理會計工作的覺悟,幫助小企業負責人轉變觀念并引起他們足夠的重視。明確分工,崗位分離,開設獨立的會計部門,雇傭有素質的會計從業人員并定時對其進行培訓,以達到與時俱進的效果等科學的管理方式值得在小企業中廣泛推廣,這將是會計核算工作得以順利開展的保證。而另一方面,對于屢禁不止的會計造假行為則應該制定相關法律政策加大其處罰力度。
我國小企業不僅數量多,而且是國民經濟和社會發展的重要力量。為了規范小企業會計確認、計量和報告行為,促進小企業可持續發展,發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用。小企業存在一些不合理現象,實施《小企業會計準則》是為小企業的發展而提供的,是小企業適應市場經濟所要求的。小企業作為國民經濟和社會發展的不可缺少的力量,人們應該大力支持小企業的發展,發展小企業對于擴大就業、提供就業的機會、提高經濟的迅速增長有著重要的意義。還有經濟效益的提高,社會的和諧穩定也離不開小企業的發展。
參考文獻
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