農村財務問題一直是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題。近年來，各級不斷加強對農村財務的管理，也取得了一定的進步，但是由于受村級組織特殊性與地方差異性所限，實際工作仍存在著問題。
一、農村財務管理存在的主要問題
（一）財會人員履行職責不夠，業務水平較低
當前農村財會人員素質參差不齊，素質不高、原則性差，堅持原則不夠，人情觀點嚴重。除此之外，人員的業務水平也較低，履行職責不夠，有的村甚至打著自己的小算盤，報賬時效性差、不徹底。以資金需急用為由不進行移交或只部分移交。當前，也有不少鄉村機構改革，村組合并，但農村財會人員大多數沒有經過正式的業務培訓，素質偏低，還不能完全適應財會工作的需要，不能正確處理會計業務，更不能及時發現村經濟運行中的問題，導致錯賬的現象時有發生，無法系統體現村級賬目。
（二）集體資金缺乏有效監管，物資管理手續不全
少數村干部一個人自管自支，甚至長期占有集體資金或貪污挪用涉農資金。近年來，國家投入大量強農惠農資金，部分村組干部在資金兌現中存在套取、截留、挪用、貪污的行為。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村是，賬有實無，賬實嚴重不符。個別村干部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不還，最終達到個人營利、占有的目的。
（三）村級財務管理不規范
1.財務公開不規范。公開流于形式居多；一些村級財務公開每年不少于一次，有少數村歷年來或幾年來從未公開過村級財務賬目，即使公開了但不同程度上都還存在巧立名目開支，做假賬等問題，有的僅公開大賬不公開細賬，特別是對上級政策資金執行落實情況不及時公開或不按要求公開，導致群眾有疑慮，從而進行上訪和群體訪；有的原本開支不符合有關規定不敢或怕公開，影響公開效果。
2.財務管理混亂。①票據不規范。個別村干部“賬款”不分，包辦代管，白條抵現金，收入不入賬、開票少入賬等手段侵占集體資金。②記賬不及時。一些經過合村并組和換屆后的村，會計隊伍不斷變化，交接賬目不規范、不及時、不徹底，造成賬外賬和收入不及時入賬等問題。
（四）會計崗位建設方面的問題
村級換屆選舉的推行，造成村級財會人員未經縣鄉農村經營管理部門的審核、審批經常調換，隊伍穩定性較差，導致以下現象：①村級財會隊伍良莠不齊、素質不一、能力不等；②村級財會人員的專業素質難保持續發展和穩定在一個較高水平，專業工作難以開拓創新；③新老財會人員交接手續辦理不及時、不全面，工作上留下許多漏洞和隱患。甚至還有些村財會檔案保管不夠規范，丟三落四，這給財務日常工作增添了一些不必要的麻煩，甚至可能激化矛盾，影響穩定。
二、改善村級財務管理工作的對策
（一）強化檢查監督與責任追究，確保村級各項財務管理制度執行到位。
①要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮農經站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮農經站代管賬目。②要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度、集體收入分配制度等，通過制度來規范財務工作。③將“權”進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村干部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。
（二）注重培訓，提升素質。
工作人員的素養途徑有多種方式，如下列舉兩種方式。①通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式，加大對村社干部財務及專項款物管理常識的培訓。②強化對財會人員的培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性，逐步建立一批素質好、較穩定的村級會計隊伍。堅決杜絕“任人唯親”
選拔財會人員，將一些年富力強、愛崗敬業、業務優良的人選拔到會計崗位上來。
（三）加強民主建設，實行財務公開。
提高人民群眾參政議政的力度，讓村干部受群眾監督，讓村干部覺得如果不加強村級財務管理不能做到廉潔從政就會失去民心。從而丟掉群眾選票。同時，堅定不移實行財務公開，加大民主理財力度，這就要求公開內容完整，真實，涉及到重要收支要逐一公開。同時，公開要及時，每季度要公開一次，無特殊情況不得延誤。所以，每個村都要建公開欄，嚴格公開程序，公開前所有的賬目都要經村民主理財小組審核。財務公開必須本著對群眾負責的態度，對群眾反映的問題要及時地給予答復，涉及的問題要及時處理。
（四）加強村級財務雙代管工作。
這從體制上消除村級財務管理混亂的問題。雙代管工作是近年探索的一種新的財務管理模式，就目前來說還是一種比較好的財務管理模式，這項工作只能加強不能削弱，關鍵是要嚴格把好入賬關。
加強農村財務管理需認真做好村級財會人員的培訓等工作，教育和督促他們自覺遵守財經紀律，堅持原則，愛崗敬業，廉潔奉公；要保護和支持村級財會人員依法行使職權，保障其合法權益，對違反財務規定的單位和會計人員按有關法規進行嚴肅處理。
參考文獻：
[1]戰樹毅。開拓創新，全面做好新形勢下農村財務管理工作[J].農村經營管理，2005,（3）。
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