一、引言
事業單位是我國一類重要的特殊社會組織，其根本存在意義不在于盈利，而在于完成一定的社會職能，承擔一定的社會公益職能，一些事業單位還存在特定的中介職能（如房地產交易管理所）。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷推進，政府職能也在轉變之中，對于事業單位而言，原來承擔的一些政府授權職能與公益職能，也必須在完善的規則中進行運行。事業單位的資產大多數是國有資產，較多的公益性事業單位的資金來源是政府資金，也就是財政?？?，因此做好事業單位的財務管理也就是確保了財政資金的有效使用，保證了國有資產的保值增值。
二、當前事業單位財務管理存在的問題簡析
新頒布的事業單位會計制度對事業單位的財務管理、會計核算提出了原則性要求，對于一些明顯不科學、不符合現行社會經濟現狀、不利于客觀公允反映現行狀況的事業單位財務會計事宜進行了修改、明確?；谛轮贫鹊囊?，結合當前事業單位現狀，主要的財務管理缺陷有：
（一）事業單位財務管理意識淡薄
由于政府機關、事業單位長期受計劃經濟體制影響，缺乏現代管理觀念與效率意識。且事業單位的資產多數均為國有資產，出資人監管體制的缺失使得較多的事業單位管理者忽視資金使用的效果與效率。甚至一些財務基礎工作距財政部頒布的《會計基礎工作規范》都還存在較大差距。如不嚴格編制部門預算或財務預算，報銷審批流程不合理等等。
（二）事業單位內部控制體系不健全
近年來，內部控制作為有效的企業管理手段已經被越來越多的企業所采用并發揮成效。但在事業單位中，內部控制的意識與控制體系還很不完善。原則上說，內部控制有著控制環境、控制行動、信息傳遞、內部稽核與監督等諸要素，對于任何經濟組織都是適用的。但在事業單位特別是企業化管理的企業中，內部控制的重要性還遠遠沒有得到認識。譬如，對于內部控制制度的建設往往缺失，或者設計不科學，或者關鍵控制點不明朗，或者授權審批不嚴格執行等。
（三）事業單位財務人員整體素質不高
由于歷史原因與用人機制的限制，較多的事業單位財務人員基本素質還需要提升。一方面，一些財務老員工不太能適應財務制度、現代財務知識的要求，也缺乏積極接受新知識與新技能的觀念，從而在財務管理、賬務處理上容易存在慣性思維，滿足于做好賬，而不太愿意按新的制度進行嚴格的財務管理，或者在賬務處理上有意無意進行與新制度抵觸的處理。另一方面，由于用人機制，一些具有較高專業技能的財務人員卻無法進入事業單位，或者以臨時工、合同工的身份在事業單位，卻不能在關鍵崗位上負責。所有這些，都導致了事業單位財務管理方面水平無法得到實質性的提升。
三、現階段提升事業單位財務管理水平的對策
（一）提升事業單位財務管理意識
事業單位領導要從國有資產保值增值的角度出發，高度重視提升事業單位財務管理水平的重要意義。要根據《會計法》、《事業單位會計制度》等相關法律、法規的規定，認真學習，仔細領會。把財務管理意識貫穿到日常工作中，并通過制度、會議、業務等使事業單位全體員工認識到財務管理對于推進事業單位整體發展的作用，從而使各崗位、各環節認真對待財務管理工作，使提升事業單位財務管理水平有良好的環境。
（二）完善內部控制
在提升財務管理意識的基礎上，事業單位構建完善嚴謹的內部控制體系就是最重要的工作。事業單位內部控制的要素主要包括內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通以及監控。一方面，是要建章立制。根據事業單位的規模、業務類型、經營性質來考慮建立合適的內部控制制度，從人、財、物等方面，設計關鍵控制點，并細化到業務流程中，通過合適的審批權限加以確定。另一方面，有了良好的內部控制，還必須嚴格執行。這就要求業務、財務等方面的人員按內部控制的要求辦事，保證業務流程的科學、受控、有序。對于例外事項，必須報上級部門審核同意方可辦理。
（三）增強事業單位財務人員的專業素質
事業單位應當完善員工引進制度，建立嚴格的招聘機制，嚴禁出現暗箱操作的現象，選拔職業道德修養高和專業勝任能力強的員工。主管部門嚴格落實財會人員持證上崗，定期組織財會人員參加會計繼續教育。另外財務人員也應自學各種專業知識，不斷提升自身業務技能。加強各個環節的監督，財會人員必須步步跟蹤，監督到位，及時糾正違反控制制度的行為。對于財務員工的不規范行為，必須納入績效考核，從嚴懲處。
四、結論
良好的內部控制對于事業單位的發展具有重要意義。從現階段來看，除了制度建設、人員素質、內部控制等方面存在缺陷外，我國事業單位提升財務管理水平仍然存在著良好的基礎。因此，事業單位應在國家財經法規約束下，立足于完善自身建設，確保國有資產安全完整，實現最大化為社會謀利益的前提下，建立健全內部控制，提升財務人員、業務人員財務管理觀念，規范化進行財務工作，對于事業單位轉變形象，提升效率，促進政府職能轉變具有十分重要的意義。
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