隨著氣象事業快速發展，財務管理難度和風險隨之加大，如何適應新形勢，切實履行好強化管理、規范核算、有效監督的職能，解決基層財務管理中存在的重點和難點問題，是擺在各級氣象部門財務管理工作者面前的一件大事。
一、氣象部門基層財務管理的現狀
2007年各級財務核算中心相繼成立，各級氣象部門及所屬單位財務收支活動納入財務核算中心集中核算，統一管理。財務工作對單位穩定和發展的影響日益加大，各級領導對財務工作也更加重視，對基層財務工作監管力度逐步加大，加強對基層臺站財務的綜合或專項監督檢查。各級財務核算中心會計基礎工作和財務管理水平有明顯提高，財務管理日趨規范。各級氣象部門開展多種形式的財務學習、交流。在強化學歷層次的基礎上，變“被動學”到“主動學”，變“內部學”到“走出去學”，形成了良好的學習氛圍。財務人員會計業務水平較以前有較大提高，會計業務處理較以前規范。
二、氣象部門基層財務管理存在的主要問題
1.基層財務管理制度不夠健全, 執行力度不夠強。財務管理主要是靠一系列財經制度來規范，從法律法規等方面講是比較健全的。但各單位具體財務管理制度則有待進一步地完善，如資金、資產、科技服務財務管理制度等等，或雖建有制度，其執行流于形式，如有些單位對大額資金支付管理松散，對科技服務財務制度理解不透徹，不堅持財務制度, 不按章辦事等情況時有發生，這些都會影響到財務管理的規范化。
2.會計監督管理亟待加強。2007 年各級氣象局成立或完善財務核算中心以來, 指導縣氣象局建立或完善了各項財務制度，逐年加強了各項收支的監管和規范管理。但各市氣象局財務核算中心財務管理和監督作用未能充分發揮。一是市（州）核算中心對縣氣象局的主要財務工作仍是代理記賬, 對縣氣象局兼職財務人員每月送來的原始單據進行賬務處理, 這種“先支后報”模式導致經費在使用中存在合理性、真實性難以把握, 造成財務管理與會計核算分離, 失去了實地實時的審核和監督。二是市州局財務人員編制有限，人手較緊,無法直接參與縣氣象局的財務管理, 而縣氣象局報賬員財務處理水平和時間有限, 造成財務核算中心的監督工作仍停留在事后監督階段, 較難履行有效地監督責任。
3.會計人員素質和分析水平有待提高。由于人事制度偏重于氣象專業人才的影響，基層引進專業財務人員較少，基層單位特別是縣氣象局財務人員變動較為頻繁, 兼職報賬員的主要精力放在業務方面, 在時間上、精力上，都無法滿足日益發展的財務工作需要。市局財務人員人手緊，多忙于事務性的工作，管理方面有所欠缺。人員的基本素質是制約基層財務管理的瓶頸。各級財務人員在相互的交流和學習中，雖然逐漸提高了賬務處理水平，但仍缺乏對本單位各項資金的整體統籌，資金運行的分析水平也有待提高。
三、氣象部門基層財務管理解決問題的辦法
1.著力加強制度建設
1.1制度建設要盡可能詳盡, 操作性強, 要有量化標準, 要有定性定量的界定, 要有可操作性。已制定的各項管理制度、辦法要認真貫徹執行,對財務工作的檢查考核要以制度落實為依據,并與單位績效考核掛鉤。
1.2各市氣象局要加強檢查、監督縣氣象局各項制度落實執行情況,要幫助縣氣象局建立和完善各項相關財務制度和內控制度, 特別是報賬員崗位責任制、報賬審批制度及審批權限的界定等。
1.3加強內部審計和檢查力度, 財務檢查制度化、常態化, 采取定期、不定期相結合的方式對基層財務進行審計, 查漏補缺, 進行規范、整改、完善。
2.要立足管、監結合
2.1財務核算中心日常的主要工作是資金支付和會計核算, 與此同時要更側重預算執行信息、經營狀況等財務信息的反饋和控制，要積極參與各核算單位的財務管理、資金籌集、財產物資管理、財務管理辦法、業務計劃的制定、當好領導的參謀和助手。
2.2加強和完善“縣賬市管”模式。形成了“縣賬市管、五統一聯”的財務管理模式。即：賬戶統設、憑證統管、賬表統制、預算統編、采購統辦，依托A++財務平臺實現市縣聯網同步管理，通過市氣象局核算中心實時地跟蹤、監控縣氣象局財務管理、預算執行單位的財務運營狀況，同時對縣氣象局的預算編制、預算執行、國庫集中收付實施全過程的實時跟蹤和監控。
2.3提升基層財務監督的科技含量, 發揮財務核算中心作用, 實施會計電算化和推廣網上銀行業務, 對基層財務實施遠程監控, 既能與信息化建設同步取代繁瑣的手工記賬, 又利于上級主管部門的實時監控,把事后監督轉到事前、事中控制和事后監督全過程。
3.將綜合預算推廣到基層單位
許多基層單位存在津補貼發放不規范, 科技服務的成本開支也存在不規范的問題, 造成有多少錢就花多少的現象, 不利于各基層單位氣象事業的發展。對基層單位的財務開支實行綜合預算, 可以為本單位積累一定的事業發展基金, 為氣象事業發展提供良好的經濟基礎。實行了代理記賬, 各市氣象局財務核算中心則可以負責對各縣氣象局的綜合預算執行情況進行實時監控。
4.打造一支素質高業務硬的專業化隊伍
4.1加強基層財務人員的經常性業務教育和培訓, 提高政策法規和專業化水平。加強對財務人員的綜合培訓工作, 提高管理水平, 促使會計人員由注重財務核算向提高預算管理水平轉變。
4.2加強財務人員的橫向和縱向學習, 借鑒先進的管理經驗, 取長補短。
4.3建立激勵約束機制, 提高財務人員的業務技能和工作積極性。鼓勵基層財務人員積極參加函授或自學, 使其在不脫崗的情況下完成專業知識的學習, 以達到提高管理素質的目的。
4.4在提高財務人員業務能力的同時, 更應注重提高基層領導, 特別是提高主管領導的財稅知識、財務管理水平, 增強他們指導財務管理工作的正確性和科學性。
5.進一步加強財務現代化建設
鑒于氣象部門財務核算中心的運行模式和“縣賬市管”的機制，建議開發建立遠程審核、報賬、查賬系統。一來可以從讓財務人員參與到單位經濟業務的事前和事中，從根本上解決財務管理體制、機制上存在“管、監脫節”、“監督滯后”等“縣賬市管”中存在的弊端。二來財務人員大大減少工作量，可以將更多的精力從事單位的財務管理工作。同時，開通遠程查賬系統，可以使單位及時了解單位預算執行情況、財務收支情況等，增進核算中心與單位之間的會計信息交流。
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