在當前市場經濟條件下， 我國施工企業進入新的歷史發展階段，許多施工企業實現企業的改制和成功轉型，施工企業的內部控制體系也發展著重大變化。 我國施工企業經常發生會計信息失真、違法亂紀的行為，嚴重損壞了施工企業利益，影響施工企業的健康發展。 加強施工企業的內部會計控制是履行企業財務管理的重要職能之一，有利于促進施工企業經濟效益最大化，改善施工企業內部治理結構，防止企業資產遭受流失和損害，提高施工企業 內部控制的有效性，促進施工企業的健康發展。

一、施工企業會計內部控制的現狀和失效原因

（一）缺乏正確的內部會計控制意識

施工企業由于缺乏對內部控制的充分認識。 忽視施工企業的會計控制工作，缺乏充分的內部控制意識，單位的領導者內控意識的淡薄造成施工企業內部控制的嚴重不足。 他們沒有重視施工企業的會計核算工作， 沒有意識會計工作對施工企業內部控制的重要性。 造成了施工企業在會計核算和財務管理方面存在嚴重的問題。 將財會部門視作錢袋子，在施工企業的決策過程中，沒有發揮會計信息對決策的支持作用。 施工企業的領導和管理人員對內部控制制度的認識存在偏差，認為內部控制只是財務部門的事情，忽視了對單位其他部門和施工企業整體的內部控制。 造成施工企業內部控制存在片面性，影響內部控制有效性發揮。

（二）內部會計控制制度建設不完善

施工企業在內部會計控制制度建設方面嚴重滯后。 施工企業的內部會計控制僅僅停留在會計控制方面和風險控制方面。 施工企業內部會計控制制度的建設不夠完善還表現在內部控制制度的內容、范圍與施工企業管理需求不相適應，造成內部會計控制制度缺乏適用性。 另外，施工企業的內部會計控制形式大于實質。 許多施工企業雖然對內部會計控制制度進行了建設， 但是其目的并不是加強內部管理和風險控制， 而是為了應對上級部門的檢查監督要求。 因此，施工企業的內部控制制度在實際中缺乏有效執行，造成了內控制度流于形式， 內部控制制度的建設缺乏有效的配套的規則制度和執行措施。 相關的配套措施的缺失影響到內部控制制度執行的效果的有效實現。

（三）會計內部控制管理不規范

施工企業內部由于某些內部控制的基本制度的殘缺或者執行不夠，影響會計監督職能的有效發揮。 施工企業內部的一些基本的制度包括稽核制度、財務收支審批制度、財務清查制度等，在現實的工作中由于執行力度不夠，造成企業的內部控制能力不強，造成企業財務管理中出現違規違法現象， 造成企業的會計核算缺少有效的會計信息，缺少真實的施工企業經營數據，會計核算的處理結果對企業的真實經驗狀況不能夠有效的反映， 使得會計監督形同虛設。 施工企業財務管理的不合理、不規范、不科學的問題造成許多違法違紀的現象發生。 施工企業在財務管理上由于缺乏健全的內控制度，內部控制制度的不科學，內控缺乏執行力，造成施工企業會計核算和財務管理的不規范，缺乏有效的監督和制約機制。 施工企業資產管理制度的不健全， 造成企業資產的流失和資金的嚴重浪費。

（四）缺乏有效的內部控制監督機制

目前我國施工企業由于缺乏有效的內部審計， 審計監督形同虛設、流于形式，制約了施工企業的內部控制的加強。 施工企業并沒有設置專門的機構和人員加強對施工企業財政資金管理和使用的監督檢查。 審計人員對施工企業的財政資金管理缺乏有效的審計監督，財政部門對施工企業的財政資金審計監督不夠充分。 缺乏有效的內部審計控制制度的建設，不能夠開展廣泛的、全面的以內部控制為核心的審計監督，影響到內部控制的有效性的發揮。

二、加強施工企業內部會計控制的對策

（一）營造良好的內部會計控制環境

內部會計控制在施工企業的管理中發揮著非常重要的作用，施工企業的預算管理、會計核算、固定資產管理等，都需要有內部會計控制發揮重要的作用。 施工企業的管理層應該認識到，隨著施工企業的不斷發展以及施工企業規模的不斷擴大，施工企業的內部管理的難度越來越大，對于施工企業的內部會計控制工作提出了越來越高的要求。 在這種背景下，施工企業的管理部門一定要認識到內部會計控制在當前環境下的重要性，在施工企業內部樹立內部會計控制的意識，為內部會計控制營造良好的環境。 首先，施工企業管理層要以身作則，帶頭遵守內部控制的各項規章制度，使內部控制制度能夠得到很好的實施和執行。其次，施工企業應該提高各個部門和員工的內部會計控制意識，使其認識到內部會計控制工作的重要性，從而積極的配合內部會計控制部門完成工作，為內部會計控制營造良好的環境。例如，隨著會計信息系統在施工企業各項工作中的應用，施工企業的各個部門和員工都成為會計信息系統的使用者和管理者，因此，內部會計控制工作往往涉及到各個員工，各部門和員工應該積極的配合內部控制部門的工作。

（二）提高會計人員的綜合素質

在施工企業快速發展的條件下， 對于施工企業內部會計控制人員的綜合素質提出了很高的要求。 施工企業的內部會計控制員工需要掌握全面的計算機，金融，會計等知識，還要具備一定的風險控制能力，才能夠勝任施工企業的會計內部控制工作。 施工企業應該加強對于會計控制員工的培訓， 定期的舉辦相關的知識和技能學習，尤其要提高其會計信息系統的應用能力。 施工企業就定期的對于內部會計控制部門的人員進行培訓，使其掌握全面的金融，會計，風險控制知識，并不斷的強化其會計信息系統的應用能力，從而為內部會計控制工作更好的開展奠定堅實的基礎。

（三）加強會計信息化風險管理

隨著會計信息系統在施工企業內部管理控制中的應用， 在提高施工企業內部管理效率的同時， 也給施工企業內部會計控制帶來了新的風險問題。 施工企業一定要重視會計信息化條件出現的新的風險問題，提高風險防范意識，完善風險管理體系。 首先，隨著會計信息系統的應用， 施工企業的各項數據和信息都被納入到會計信息系統中來，一旦會計信息系統出現故障或者漏洞，各項數據和信息可能出現遺失或者泄露等情況， 這給施工企業帶來了很大的信息安全風險。 因此，施工企業在進行內部會計控制工作時，一定要加強對于會計信息系統的檢查和監控， 建立針對會計信息系統的風險安全控制機制， 對于信息系統的軟硬件定期的進行檢測和監督， 對于施工企業核心的數據和信息的處理進行嚴格的規范化管理，從而確保信息數據的安全。 另外，施工企業的內部控制部門需要配置專門的網絡安全人員， 對于信息網絡系統進行管理和保護。

（四）強化內部審計工作，提高信息化審計能力

施工企業要建立嚴格的內部審計制度， 發揮內部審計的獨立監督作用，并提高審計部門的信息系統審計能力。 首先，施工企業要建立嚴格的內部審計制度， 并保證內部審計部門的獨立性和權威性， 使得內部審計部門能夠很好的對于施工企業內部經營管理的各個環節進行全面充分的監督，及時的發現存在的風險問題，并為施工企業管理層進行風險管理工作提供依據。 其次，要讓審計制度與會計信息系統充分結合起來。 施工企業可以將內部審計工作全面的融入到會計信息系統中去，充分發揮信息系統審計能力，提高內部審計的效率。

三、結束語

企業內部控制水平是衡量企業的管理水平的重要標志。 當前形勢下，加強施工企業的內部會計控制，改善企業經營管理水平是施工企業急需面對的問題。 為了提高施工企業的內部控制制度建設，應該積極的采取應對措施，針對施工企業內部會計控制中發生的問題，及時的提出改進對策和建議，加強對施工企業內部控制的意識的提高，加強企業內部會計控制制度建設，加強會計信息化風險管理，加強企業財會人才的培養，重視對內部會計控制的審計監督。 通過一系列針對性措施，改進企業內部財務管理水平和內部控制質量，增強企業的競爭力，促進施工企業經濟效益的提升。

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