目前，在經濟全球化、市場一體化的背景下，為了解決保險企業在財務管理中面臨的系統龐大且分散、風險管理水平薄弱和資金運營效率低下、市場利潤空間縮小等問題，我國許多保險企業開展了財務集中管理。經過幾年的實踐證明，保險企業在會計基礎工作的規范上、會計信息質量的提高以及會計監督增強等方面取得了顯著的成效，但是在工作中也暴漏出一些弊端。

一、基層單位財務管理工作存在的問題

（一）基層單位財務管理人員工作散慢，不利于單位費用的管理。省級財務集中后，機構人員結構調整，基層單位取消專業的財務人員，使其轉成了綜合柜員或出單員，職能與身份的轉化嚴重影響了員工的工作熱情?；鶎訂挝毁M用兌付采用“自上而下”的管理模式后，基層單位管理水平的高低直接受工作人員業務素質高低的影響。如缺乏工作積極性，負責單位日常開支的工作人員報賬不及時。有的報賬員放低對自己的要求，對平時經費開支不嚴格按照預算安排使用，有的對報銷費用列支的科目不妥當，將銷售費用與管理費用混和使用，造成發生的險種與渠道列支不合理。

（二）基層單位實物管理部門與會計核算管理部門相分離，不利于單位固資產管理。固定資產是基層單位開展業務活動及其它活動的重要物質保障，為防止固定資產的流失、破損，加強對固定資產的管理非常重要。但是從目前的實際情況來看存在一定的問題。

基層單位財產物資的實物管理歸屬于綜合管理部門負責，而對固定資產的會計核算工作則由財務部門負責，實物管理與會計核算在時間上的不一致會造成固定資產“賬實不符”.絕大多數固定資產是由總分公司系統下撥的，不同級的財務部和綜合部在核對數據時存在時間上的差異，對固定資產數量的準確度存在偏差。

（三）基層單位支出的審查監督力度弱化。省級財務集中后，支出費用的合理性與合法性的責任人為經辦人員及主管領導。而財務人員對票據的真實性、合理性等進行檢查主要是以領導簽批和基層財務人員的審核為基礎，這就增加了票據“失真”的風險。例如：如果財務人員是交流派駐的人員，業務素質不高，就會使后續審核很難對支出的合法性和合理性做出判斷，增加了財務核算的難度。

（四）基層單位財務基礎工作的落實力度不夠。省級財務集中后原有的基層單位收付員及會計都轉成了綜合柜員或出單員，歸口管理部門轉為業務部門，不再歸上級財務部門管理，給財務資料的報送、財務制度及規范的落實帶來了一定難度。省級財務集中后，上級領導對基層單位財務部門工作重要性及復雜性的認識逐漸下降，使原有的大量人員調出或轉崗，導致基層單位財務部門人員不足，工作量的壓力使得工作準確性和實效性很難得到保證。

二、完善基層單位財務管理的對策

（一）思想觀念改變，重視對財務人員的管理。財務人員是單位的重要組成部分，在合理編制單位預算；依法組織收入、支出；保障單位正常運轉；根據預算和單位用款計劃及資金結余情況，合理安排使用資金；做好單位固定資產的管理；往來款項的管理等工作中起著不可替代的作用。因此應該從思想上改變觀念，重視財務人員的管理，加強對財務工作的認識。

（二）加強基層單位內部財務控制制度，強化內部控制管理水平。按照《會計基礎工作規范》的要求，及時健全單位內部的財務管理制度，實行科學規范的管理。部分單位雖然因財務集中撤消了會計機構，但是加強各項財務管理仍是各單位不可推卸的職責。對于諸如原始憑證的初審、固定資產管理、往來款項管理等經濟往來事項，首先是要通過單位自己管理，因此各單位有必要制定一套完善的內部財務管理制度，規范對財務人員的管理。

（三）加強培訓和繼續教育，提高財務人員的素質。財務人員在工作中承擔著重要的角色，負責單位的報賬工作、資產管理、預算管理及會計信息的傳遞等工作。財務人員業務素質的高低與財務工作效率、工作質量有極為密切的關系，因此省公司及基層單位應加強對財務人員的培訓和繼續教育工作，例如：組織他們學習新的財務管理政策、舉辦業務培訓班等，以達到進一步提高財務人員業務水平的目的。

（四）建立信息反饋長效機制。定期或不定期舉行財務人員交流會，或進行直接溝通，聆聽他們的意見和建議，探討會計集中核算進程中單位財務管理存在的問題及原因，并提出解決辦法，不斷改進工作措施和工作方法，從而促進單位重視財務人員的管理。

總之，省級財務集中后，基層單位的財務管理職能更顯重要，更需要能力強、業務精的人員來從事財務管理工作；基層單位必須完善內部財務管理制度，并且配備足夠的財務人員，確保工作的正常運轉；上級領導要支持財務人員的工作；財務人員要提高自身的業務素質、培養敬業精神和對工作的責任感，為實現規范財務工作，保障企業合法合理運營打下良好的基礎。

參考文獻：

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