在我國加入WTO之后，企業逐漸認識到企業管理在競爭中的重要性，財務管理作為企業內控的重要手段，備受企業的關注與重視。而預算管理作為企業財務管理---管理會計的靈魂，對企業戰略目標達成起到重要的指導作用。我國企業近些年也積極推行預算管理，雖然取得了不錯的效果，但是與歐美國家相比，無論是在預算管理的理論研究上還是在企業的應用模式上，都還存在一定的差距。

一、企業實施預算管理中的問題

\\(一\\)員工觀念上的抵觸

一些企業的員工，對預算管理認識不全面，認為預算管理就是控制企業的借款和費用報銷，部門預算在開始制定之前，在觀念上就開始抵觸，把預算當成一種數字游戲，隨便填寫預算指標，造成預算不能真實地反映企業的戰略目標，根本不具有實際的指導意義，在預算執行的過程中也消積應付，導致預算的執行不利。此外，有些人特別是部門負責人認為預算是爭奪資源的工具，編制的預算討好上級不符合實際；還有人把預算管理當作升遷的手段，做足表面功夫；還有一部分人認為預算就是財務部門的事情，跟自己沒有關系等等。這些觀念和認識都是對預算管理的曲解。

\\(二\\)預算管理制度的執行缺失

很多企業在編制預算之前，為了更好的在全公司上下推行預算管理，都編制了一整套預算管理制度。但是這套預算管理制度一般都是財務部負責預算的員工在網絡上下載或者借鑒其它單位的預算管理制度，并沒有對本企業的情況做一些調研，造成很多制度變成一紙空文，并沒有實現很好的落地。所以預算管理就不能很好的被執行。另外，預算制度建立了完善的預算管理網絡和科學的管理程序，但是缺乏嚴格的監督制度，執行的隨意性很大。在實際中往往出現項目資金互相挪用，投資與成本隨意調節，造成編制的預算與執行的結果偏差很大。

在分析預算執行情況時，僅將預算值與執行情況進行簡單的對比分析，并沒有對預算差異進行定量的、深入的分析，難以確定預算差異產生的真正原因，無法把預算執行情況與企業經營狀況緊密地聯系在一起。而且，預算調整權力也沒有相應的制衡機制，預算形同虛設，影響了預算管理工作的深入開展。

\\(三\\)信息技術支持有限

信息網絡技術的飛速發展，為現代企業管理提供了技術支持。金蝶、用友等國內財務管理軟件廠商，提供的業務與財務信息一體化解決方案，為企業實施預算管理信息化指明了一個發展方向。但是我國多數企業對ERP 的認識大多處于宏觀層面上，沒有發揮出ERP 對提高企業預算管理水平的作用。目前，大多數公司使用財務管理軟件只是財務核算方面，對于預算管理、執行及評價考核，還需要通過手工整理方式才能進行大量數據的歸集、匯總，未能實現信息一體化。手工環境下，企業各個部門的預算系統都是一個“信息孤島”，無法實現信息的高度集成，導致預算更新和調整滯后、預算匯總和合并耗時費力，預算的準確性和效率性受到很大影響。

二、解決企業預算管理問題的對策

\\(一\\)提高員工對預算管理的認識

加強公司內部培訓，讓員工樹立正確、科學的全面預算管理的理念。讓員工明白：預算管理的特點是全額、全程、全員的，并不單純是財務、會計或者其他個別職能部門的管理，更不是控制大家借款或者費用報銷，而是加強企業內部管理。通過實施企業預算管理，可以正確的預測企業經營管理期內各種資金和預算的投入，分析預測下一個年度的預算，以協調各項經營活動的順利進行?？傊?，要廣泛宣傳實行預算管理的意義，讓企業和員工都了解預算管理的基本含義和本質，使他們認識到預算管理不只是財務管理部門的工作，而是整個企業內部各項資源的最優整合，它要求各個部門、所有員工共同參與。

\\(二\\)建立360度預算管理體制

企業設置科學、合理、高效適合自己企業的預算管理體制，形成全方位的預算監督和管理。首先、設置全面預算管理決策機構、工作機構和執行單位三個層次的基本架構。加強全面預算工作的組織領導，明確預算管理體制以及各預算執行單位的職責權限、授權批準程序和工作協調機制。其次、梳理、制定預算管理工作流程，按照不相容職務相互分離的原則細化各部門、各崗位在預算管理體系中的職責、分工與權限，明確預算編制、執行、分析、調整、考核各環節的授權批準制度與程序。在全面預算管理各個環節中，預算管理部門主要起決策、組織、領導、協調、平衡的作用。最后、企業可以根據自身的組織結構、業務特點和管理需要，建立預算執行、監督和考評機制。實現預算的360度管理體制。

\\(三\\)選擇適合自己企業的信息化工具

預算制度的高效執行，需要借助現代的信息化工具。企業在考慮ERP選型的時候，要重點注意以下幾個方面：預算與業務的一體化，公司業務的開展預算可以做到全面的監督與提醒，包括：收入、支出業務，財務業務等；預算編制和調整操作簡單，功能完善，可以實現公司預算編制從上到下、從下到上或者兩者混合編制，預算出現偏差可以調整但是和原始預算加以區別；預算分析豐富，可以實現預算執行差異分析，環比，同比分析，自定義分析等多種分析方式。

總之，全面預算是企業加強集權管理，實現集團公司對子公司內部控制的重要手段。 預算管理的實施是信息社會對財務管理的一個客觀要求，更是企業加強內部管理，增強全體員工各方面素養的好方法。做好全面預算管理工作，對于建立現代企業制度，提高企業管理水平，增強企業核心競爭力有著十分重要的意義。

參考文獻：

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