原標題:高校教育成本核算問題之探微
摘要:高等教育是我國人才培養的重要階段和關鍵步驟,在我國教育制度中占有舉足輕重的作用,在高校日常運營的過程中,做好教育成本核算是非常重要的工作內容。進行高校教育成本核算,有利于優化高等教育資源,實現教育資源的合理配置,為國家撥款和高校收費提供重要的依據。鑒于此,本文主要就高校教育成本核算問題進行探究,以期為完善我國高校成本教育核算提供一些可行性建議。
關鍵詞:高校;教育成本;核算問題
因為高校一直以來作為非盈利性事業機構,長期以來不需要計算教育的成本,并且在會計核算方面也沒有考慮成本核算的問題;并且高等院校的經費來源較多,成本服務對象呈現多元化的特點,增加了高校進行教育成本核算的困難。通過對高校教育成本核算問題的研究,有利于進一步劃分高校教育成本資金的使用情況,保證高等教育資源分配的合理性。
一、高校教育成本核算存在的問題
(一)成本計算期與預算執行期不一致
高校進行財務管理時,預算作為財務管理的核心,根據自然年度進行編制,堅持“量入為出與收支平衡”的原則,高校的各項經費都是根據自然年度進行統計,根據自然年度編制和提供預算執行的狀況和預算報表,但是我國高校的招生計劃是根據學年制定的,并且學費也是按照學年收取,高校的教學活動也是按照學年實施的,教育經費支出是隨著教學進度進行支出,所以高校要想制定合理的成本核算期,就需要以教學年度為依據,但是這樣就與預算編制期出現矛盾,這對高校教育成本核算是不利的。
(二)缺少成本管理的制度
高校缺少成本管理制度,一直以來高校沒有計算培養學生所花費的成本,所以在財務管理方面也沒有設定相關的制度進行計算,進行會計核算時,也沒有制定成本核算的具體措施;并且沒有進行成本核算基礎數據資料的搜集、整理與統計。目前大部分高校的管理普遍缺少設立成本管理制度的意識,也沒有全體人員參加成本管理的意識,進行成本核算時必然缺少相應的支持。
(三)教育成本核算的范圍較為模糊
在我國《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》中規定,高等教育的培養成本主要由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊這四個部分,人員支出包括教職工的基本工資、獎金、津貼等;公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、勞務費、租賃費等一系列費用支出;對個人和家庭的補助支出包括離退休費、撫恤、生活補助、醫療費等支出;固定資產折舊包括房屋建筑折舊和設備折舊的費用。在教育費用核算的過程中,大學生資助這一項費用能否計入大部分人齒否定態度,其認為學生的教育支出,獎學金、助學金、住宿等方面的補貼和支出,等同于學校收入的轉移支付項目,不應歸入成本項目中。
(四)未進行專業化的成本核算
當前在高校的教育成本中,會計核算中的經費支出是按照教育基本支出、教輔基本支出、行政基本支出、后期基本支出、學生事務支出等進行一級科目核算,人工經費支出也是根據教學、教輔、行政、科研、后勤支出等進行分類劃分與核算,沒有根據專業進行學生培養成本的計算。當前我國高校由于專業不同,規定的學費標準也是不一致的,普通全日制本科專業學費標準從4500元至35000元,而且因為高校內部財力分化形勢比較嚴峻,高校各個院系間的學費標準也存在差別,不同專業的教師與學生之間教學資源的分配也是嚴重不均的。在高校教育成本核算時,需要按照教育、科研、后勤、行政管理、離退休等進行計算,計算出來的學生名義培養成本和實際培養成本之間存在比較大的差距。
二、完善高校教育成本核算的措施
(一)提高高校教育成本核算意識
目前來看我國高校教育成本核算意識普遍不強,因為教育成本核算未與會計核算相掛鉤,使學校的管理層未重視教學成本這一支出。根據國家政策和相關意見的出臺,可知為了適應經濟社會和促進教育的發展,我國教育會計體制將會得到改革和完善,所以需要使學習管理層認識到進行教育成本核算的重要意義,轉變領導的觀念,從而在教育成本核算的推廣上獲得支持。首先需要使高校的領導認識到進行教育成本核算的重要性,在領導統一部署下,積極引入教育成本這一概念,向教師灌輸教育成本觀念;其次進行預算編制時,要堅持以收定支和收支平衡的原則,解決學校內部結構不平衡的問題,平衡各個院系之間的教育資源,對高校之間的教育資源進行統一安排,以實現資源的優化合理配置。
(二)實現會計核算主體的統一
高校進行教育成本核算時,需要實現會計核算主體的統一,才能保證會計信息的完整與安全。首先需要把基建會計納入到學校的賬務之中,由于高校目前的會計核算不能完全體現學校的費用支出,全面進行資產、負債、支出的反應,所以需要保證會計核算主體的統一,保證會計核算信息的完整。此外,還可以對高校的財務狀況進行把握,及時獲得相關的會計數據和歷史信息。
(三)計算高校固定資產折舊項目
固定資產隨著使用時間的延長,會出現磨損和損壞的問題,所以進行減值準備計算是非常必要的,如果不進行固定資產折舊項目的計算,必定會使高校資產出現虛增的情況。所以進行高校教育成本核算時,需要通過一定的方法,設定一定的固定資產折舊率進行高校固定資產折舊的計算和計提。例如對于那些更新換代比較快的教學儀器和設備,進行資產折舊計算時可以使用加速折舊計提的方法;對于房屋建筑等普通固定資產來說,可以使用年限平均法計提折舊。選擇合理科學的折舊方法才能正確的進行高校固定資產折舊的計提,保證教育成本核算的準確性。
三、結束語
總之,高等教育作為學生學習的重要階段,同時作為我國教育制度中最為重要的組成部分之一,做好教育資源的合理分配是非常必要的。目前來看高校教育成本核算存在一些問題,影響著教育資源的配置和學校教育計劃的實施,所以需要對高校教育成本核算進行科學的研究,以期提高高校資金的使用效率,避免出現教育資源浪費的現象,促進我國高等教育的實現可持續發展。
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